推動網絡素養進入我國基礎教育課程體系

摘? 要：面對網絡信息化帶給教育的重大影響和兒童網絡安全問題日益突出的現實情況，網絡素養教育顯得日益迫切。2006年以來，廣州市少年宮網絡素養教育團隊在開展媒介素養教育基礎上，實行科研和實踐雙輪驅動，堅持政府主導，加強師資培訓，注重家校協同教育，重視發揮青少年主體地位，逐步推動網絡素養課程納入了廣東省地方課程，實現了我國網絡素養教育正式進入國家基礎教育課程體系的突破。對普及網絡素養教育發展，建議從三方面尋求推進，即：從國家戰略層面制定和完善兒童網絡素養教育的制度和政策;扶植成立專門的網絡素養教育機構和專業研究團體;采用多元形式開展網絡素養教育專項普及教育活動。

關鍵詞：網絡素養;地方課程;兒童參與

一、網絡素養教育課程建設的背景

首先，網絡素養教育是網絡時代對學校教育和教師發展提出的必然要求。

今天，我們每個人的學習生活都被網絡影響和改變。如同習近平總書記2012年12月在參觀騰訊公司時所說的那樣：現在人類已進入互聯網時代這樣一個歷史階段，這是世界潮流，對人類的生活、生產、生產力的發展都具有很大的進步推動作用。總書記高度重視網絡安全和信息化發展，他本人親自擔任中央網絡安全和信息化領導小組的組長，推動“互聯網+”成為國家戰略。近年來，我國在電子商務、大數據、人工智能、5G技術等方面都走在了世界前列，正從網絡大國向網絡強國邁進。

網絡和信息化對學校教育產生了重大影響，網絡成為我們學習生活密不可分的工具，特別是新冠肺炎疫情期間，我們更加感受到網絡的力量。雖然病毒把我們分離，但是網絡又把我們緊緊聯系在一起，我們的學生和老師天天可以通過網絡進行學習交流，網絡真正成了一所沒有圍墻的大學校。很多老師從前段時間“在家上學”開展網絡教學的過程中，深刻感受到網絡教學對教師的教學理念、教學方式，學生的學習方式和學習能力都提出了新要求。一些老師在網上感嘆，病毒把我逼成了主播，但主播的活兒真是不好做啊。因此，充分了解學生網絡學習的規律和特點，提高學生的網絡安全意識和網絡素養，讓學生在學習和生活中善用網絡，趨利避害，成為學校教育的重要內容，也是教師信息化能力和職業發展的關鍵技能。

其次，全面推進網絡素養教育是學校在網絡時代實現立德樹人根本目標的必然要求。

立德樹人是學校教育的根本任務。在網絡時代，我們看到，網絡已經成為除了學校家庭之外，對學生的人生觀、世界觀和價值觀產生重要影響的學習空間。網絡信息的多元化成為我們開展思想引領工作的重大挑戰。現在，孩子們從小就知道有事情找“度娘”，微博、微信、抖音、快手等很多自媒體平臺都有大量的信息內容。這些內容在潛移默化地影響著孩子們的道德行為養成。這些影響從微觀上來說，關乎每個孩子道德培養和個人成長，從宏觀上來講，關系到我們國家和社會的未來。正如習近平總書記所說的，我們黨過不了互聯網和新興媒體這一關，就可能過不了長期執政這一關。我們學校的立德樹人工作，如果過不了互聯網這一塊，也就無法回答為誰培養人，培養什么人的問題。因此，我們今天的學校教育工作要特別關注“互聯網這個變量”，并且要通過積極開展網上的思想引領工作，提高學生的網絡素養，將這個變量變成促進我們事業發展的最大增量。

第三，開展網絡素養教育是解決日益突出的兒童網絡安全問題的迫切需要。

網絡是把雙刃劍，它給我們學生的學習生活帶來便利的同時，也帶來不少問題和風險。近年來，關于中小學生網絡沉迷的問題成為廣大家長和全社會關注的熱點問題。我們這幾年在研究中也發現，兒童網絡安全問題出現“廣深小”的特點，就是范圍越來越廣，程度越來越深，發生年齡越來越小。

2020年上半年疫情“在家學習”期間，不少家長反映，孩子上網課不專注，三心二意，導致學習效果不好。不少學生學習之余打網游、刷短視頻，一些自制力不強的孩子出現網絡沉迷，在疫情期間甚至出現了孩子沉迷網游被父親責罵后竟然持刀相向的悲劇。一些孩子沉迷網絡游戲和直播平臺，盲目消費亂花錢，甚至花巨資打賞主播。公安部門也接到了一些學生在網課期間被騙的案件。有的孩子用手機上網課，兩天時間用手機玩網游充值了6000塊錢，一個12歲的小女孩看快手短短三天打賞女主播7萬塊錢。今天網絡風險就在身邊，提高網絡安全意識和防護技能，培養孩子的網絡素養就顯得特別迫切了。

基于以上三個方面，我們有必要將網絡安全像交通安全、消防安全那樣，納入學校安全教育的重要內容，將網絡素養像文學素養和藝術素養那樣作為網絡時代學生的核心素養，而我們的家長和教師則是第一代要承擔起網絡素養教育的教育者。

二、網絡素養教育的基本理念和課程主要內容

2016年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《國家信息化發展戰略綱要》中特別指出，要“開展全民網絡信息安全教育，提升網絡媒介素養”。中央網信辦等部門在“爭做中國好網民工程”中明確提出了“四有”好網民（“四有”即有高度的安全意識，有文明的網絡素養，有守法的行為習慣，有必備的防護技能）和中國好網民的“六個意識”（同心圓意識、責任擔當意識、依法上網意識、文明上網意識、技能提升意識、網絡安全意識），將開展青少年網絡素養教育作為提升網民素質的根本的基礎性和戰略性工作，網絡素養教育有了明確的教育目標和工作要求。網絡素養教育課程建設要強化政治性要求，體現教育屬性，突出兒童主體性，應遵循以下幾個原則理念。

一是堅持政治導向，緊扣“好網民”主題。

網絡素養是網絡時代公民的核心素養之一，網絡素養不同于一般的學科素養，它是新時代以“爭做中國好網民”為主題的核心素養，是一種有鮮明時代特點和政治要求的主題教育和行動素養。

我國少年兒童網絡素養的培養目標就是要落實習近平總書記關于“培養中國好網民”的重要指示精神，即從小培養網絡時代的合格公民。在內容上全面實現中國好網民的具體目標，具有鮮明的政治導向。

在當前立德樹人、思想政治工作不斷強化的大背景下，網絡素養教育是網絡思政引領下的信息技術教育。因此，要突出育人功能，落實在網絡時代“為誰培養人”“培養什么樣的人”“怎樣培養人”的問題，突出網絡素養教育作為公共教育的政治方向和價值觀導向，以網絡思想引領為核心，體現技術為國、技術為民、技術為人的理念;通過科技向善，實現國家發展、民族復興、人類幸福。

具體到網絡素養課程設計上，在網絡科技發展歷史知識的教育中要堅持馬克思主義科技史觀，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點講解科技，引導學生從小認識人作為發明技術和創造歷史的主體地位。在網絡功能使用方面，引導學生從小學會趨利避害，做網絡科技合理使用的主人，而不是被動沉迷的奴隸。同時，在網絡發展歷史和功能應用介紹方面，充分介紹我國網絡科技發展的最新成就，培養學生對建設網絡強國的自豪感、榮譽感和使命感。在網絡素養教育中，我們既要重視發揮法律的規范作用，又要重視發揮道德的自律作用，在開展教育過程中融入社會主義核心價值觀教育和網絡法治教育，突出我國依法治網的最新成果，以《中華人民共和國網絡安全法》為核心，圍繞學生上網中“不安全、不健康、不文明”的突出問題和相關案例，講解我國近年來未成年人網絡保護方面的相關法律法規知識，引導學生守法上網。

二是遵循核心素養理念，突出育人功能。

網絡素養教育既要遵循“三維目標”（即“知識與技能”“過程與方法”“情感態度價值觀”）的落實，又要著眼“養成教育”的實施。在教育目標和評價中，以知識、技能與情感態度價值觀為基礎，還關注素養的逐漸形成和長期培養過程，不僅關注學生在課堂上學習了哪些知識和技能，確立了哪些意識和觀念，還關注學生掌握了哪些方法，可以解決哪些實際問題。作為一種實踐性很強的行為素養，網絡素養教學的評價最終體現在學生是否可以通過課堂所學，來解決在日常網絡學習生活中遇到的各種問題。因此，教師的教學也是從生活中的經驗和問題入手，在課堂中通過教師輔導幫助找到解決方案，再回到生活中去解決問題，這樣不斷內化實踐，形成自主意識和行為習慣。

在網絡素養教育中，還要注重科學思維方式的培養和發展，包括在學習網絡科技發展知識時，培養學生用動態發展的、歷史的視角看待科技發展的思維方式，在認識網絡功能使用的利與弊時，培養學生辯證看待技術工具對人類影響的觀點，在網絡治理和小提案學習中，培養學生多角度和系統的思維方式。

三是采用兒童參與的方式，全面開展自主教育。

網絡素養教育圍繞“爭做中國好網民”這一主題目標，前提是“爭”，關鍵在“做”。“爭”體現是個人的主觀愿望，強調網民自身的主觀能動性，如何通過教育使學生產生“愿意爭”的強烈愿望和“持續做”的行為習慣是教育取得實效的根本，使學生從“要我做”變為“我要做”。從課堂上的學落實到生活中的“做”。不但自己學和做，還要通過積極傳播分享帶動身邊的人一起學和做，共同參與清朗網絡空間的建設。為此，網絡素養教育要采用“兒童參與”和“自主教育”的方式，強調兒童的主體地位，“保護”與“發展”并舉，充分保證兒童各種網絡使用和參與的權利，在“賦權”的基礎上全面“賦能”。

網絡素養教育，就是在網絡時代要引導學生學會趨利避害，善用網絡，從小養成安全、健康、文明上網的行為習慣，從小爭做中國好網民。在教育實踐層面，原有的媒介素養教育、信息技術和思想品德等課程中有涉及網絡素養的相關內容。網絡素養課程應該有哪些內容呢？結合廣東省《網絡素養》地方課程教材，我們認為，學校網絡素養課程主要包括三個方面：

一是學歷史，懂網絡，側重的是文化基礎方面的知識內容，全面介紹網絡時代以及前網絡時代的網絡科技發展歷史，突出人在創造網絡科技中的主體地位，讓學生充分了解和全面掌握網絡時代科技的基本歷史發展知識，為下一步學習趨利避害，善用科技打下基礎。

二是講功能，用網絡，側重的是自主發展方面的技能內容，讓學生全面了解網絡的各種功能應用，回顧自己網絡生活各方面技能的相關體驗，從而懂得網絡生活中的利與弊，學會善用網絡，利用網絡表達、娛樂、消費、學習資訊。

三是去行動，做好網民，側重的是社會參與方面的意識、態度和價值觀內容，圍繞做中國好網民的六個意識，從安全上網、健康上網和文明上網三個方面，引導學生主動參與到“從小爭做中國好網民”的行中來，讓學生學會了解在網絡參與中可能遇到的風險，學習必備的技能。同時，在引導學生進行網絡參與中，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的自律引導作用。通過案例展示，法規介紹，倡議行動，讓學生懂得參與的責任和義務，記住要求，形成愿望，樹立“小主人翁”的意識，主動參與清朗網絡空間的建設。

結合現在中小學校的教學安排、學科設置等情況，學校的網絡素養教育可以采取“全面融入、專題實施、家校互動、校內外銜接”的方式來開展實施。

三、網絡素養課程的實踐探索

近年來，隨著黨和國家對網絡素養教育的重視，許多地方都開始了相關的課程實踐活動，北京、廣州、南京、杭州等地的新聞媒體、學校和少年宮等都開始了網絡素養相關課程的試點探索和實踐，這其中以廣州少年宮網絡素養教育的實踐成果最為突出。自2006年開始，廣州市少年宮網絡素養教育團隊歷經10余年，在媒介素養教育的基礎上，結合信息技術和思政教育及少先隊活動的相關內容，推動面向學生、教師和家長的參與式網絡素養教育，并推動網絡素養正式進入廣東省地方課程教材，進行大范圍的教師培訓，進校園、進家庭，實現了我國網絡素養教育正式進入國家基礎教育課程體系的突破。

（一）科研和實踐雙輪驅動是建設網絡素養教育課程的基礎

為了探索適合我國國情、教育制度和兒童網絡使用環境的本土化網絡素養教育課程，有效推廣和實施網絡素養教育課程，廣州少年宮網絡素養教育團隊（以下簡稱團隊）堅持科研為引導，科研與實踐相結合的方針，堅持行動研究，夯實網絡素養教育課程的基礎。

以調研課題為依托，摸清兒童媒介素養狀況，為開展教育活動奠定科學基礎。2006年團隊就率先開展了廣州未成年人媒介素養教育活動和課題研究，之后陸續立項完成了廣東省社科院、中國教育學會、中國少先隊工作學會、廣東省委網信辦等多項省市和國家課題。從2012年開始至今，團隊依托遍布全國各地的青少年宮系統資源，持續8年做兒童網絡安全及媒介素養狀況的大調研，從廣州、廣東省到全國，目前已經收集了超過30萬份的數據和訪談資料。

從開設培訓班到區域學校示范推廣網絡素養教育課程。在研究的基礎上，從2008年開始，團隊在廣州少年宮開設媒介素養培訓班的基礎上，結合學校課程開展了以課題為引領的區域實驗。課題組在廣州12個區挑選了13所學校作為子課題學校。2013-2016年間，課題組在前期課題13所學校的基礎上，面向廣州全市100多所小學開展了示范課，團隊還立足廣州，面向廣東省少先隊組織和全國青少年宮系統普及推廣兒童網絡素養教育課程和活動。

編寫媒介素養教育系列教材和讀本。2013年以來，團隊基于前期課題研究和教學實踐成果，推出了同時面向學生、家長和教師不同群體，面向中小學和幼兒園不同學段的媒介素養和網絡素養系列教材。這一系列教材、圖本、繪本，各有側重，表現形式也各異，融合了信息技術、科學、品德與生活、公民常識等課程要素，為網絡素養教育進課堂、進家庭提供了有效指引。

2016年12月，修訂后的《媒介素養》（小學生用書）實驗教材報送廣東省中小學教材審定委員會審定并獲得通過，被正式列入廣東省地方課程教材目錄。2019年，團隊在媒介素養教育課程的基礎上，結合信息技術和思政教育及少先隊活動的相關內容，根據“爭做中國好網民工程”活動的要求以及網絡媒介科技的最新發展形勢，對原《媒介素養》教材進行了全面的修訂，以網絡素養的培育為核心，改名為《網絡素養》，成為國內首套進入省級地方課程體系的本領域教材。2020年9月，又相繼推出了《網絡素養》的數字教材和音頻課程。

（二）政府主導協同各方力量是推動網絡素養進入課程體系的關鍵

網絡素養是有著鮮明政治導向的主題教育，基礎教育課程是體現國家意志的公共教育體系的組成部分，因此，推進網絡素養進入基礎教育課程體系，必須堅持在黨政部門的正確領導下，協同各方力量。

近年來，團隊還一直不斷地通過各種途徑和方式，引發主流媒體和社會關注，積極對接黨政各部門，著力將媒介素養教育納入相關政府部門的工作議程。團隊與多位廣州人大代表、廣東省政協委員和廣東省政府參事共同策劃撰寫了關于加強青少年媒介素養教育工作的提案議案和參事報告，有力推動了將媒介素養教育工作納入當地黨政工作的內容。

2013年以來，在各級領導的支持下，團隊推動參與承擔了廣州市青少年媒介素養教育領導小組的工作，中國青少年宮協會兒童媒介素養教育研究中心、中國青少年宮協會媒介與教育工委會等機構的日常工作，承擔了廣州市委網信辦等單位成立的廣州市青少年網絡安全及媒介素養教育研究基地的工作，積極參與組織實施廣東省委網信辦“爭做中國好網民”工程中的青少年網絡素養教育系列活動。

團隊工作還得到了廣東省和廣州市網信部門、團委、婦聯和教育部門的認可和支持。2013年和2014年，廣州團市委、市少工委和廣州市教育局等先后發文，在廣州學校和少先隊組織中推動開展媒介素養教育，推廣使用《媒介素養》教材。2014年11月，市教育局和團市委、市青少年媒介素養教育領導小組召開了“廣州市中小學媒介素養教育工作現場會”，推廣團隊的前期工作成果和經驗，并在前期子課題學校的基礎上，建立了一批廣州市青少年媒介素養教育試點學校。

地方課程教材的推廣使用得到廣東省委網信辦和廣東省教育廳的大力扶持。2019年3月19日，由中共廣東省委網絡安全和信息化委員會辦公室、廣東省教育廳、廣東省總工會、共青團廣東省委員會、廣東省婦女聯合會等單位聯合印發的《2019年爭做中國好網民工程工作方案》中，專門將“開展少年兒童網絡素養教育進校園、進家庭活動，推進網絡素養教材修訂、數字化應用和教師全員輪訓及家庭教育工作，把網絡素養教育納入中小學課程體系和教師信息能力提升工程培訓體系，切實提升師生和家長的網絡素養水平”納入其中，明確了網絡素養教育作為公共教育課程在廣東省范圍內大力推廣普及的實施路徑和方法。

2020年3月，廣東省教育廳印發了《廣東省教育廳關于在全省中小學校、幼兒園開展網絡安全教育系列活動的通知》。該活動面向學生、教師、教育管理者和家長等群體，針對幼兒園、小學、中學和中職等不同學段學生，圍繞課程實施，以網絡素養地方課程教材為基礎，推動教育活動的普及和深化，做到“進課堂、有教材、定課時、會教研”。

（三）加強師資培訓、注重家校協同教育是構建網絡素養教育體系的保障

網絡打破了學校和家庭的界限，因此網絡素養教育必須家校協同，共筑防線。有了教材之后，只有讓學校一線教師及時學習和掌握媒介素養教育的理念和方法，才能真正推動網絡素養教材入課程、進課堂。2017年以來，團隊和廣州市教師遠程培訓中心聯合制作面向中小學教師的在線教育課程，相繼在廣東省、江西省、河南省、廣西壯族自治區、山東省的部分地區的中小學教師信息技術應用能力提升工程、“國培計劃”——示范性網絡研修與校本研修整合項目以及當地中小學教師全員培訓中使用，并納入中小學教師的繼續教育學分。目前該課程培訓量近2萬多人次，好評率達到了97.4%，受到了各地教師的歡迎。

配合地方課程推廣，團隊還與廣東省有關教育主管部門和教研單位推動各種形式的公開課、示范課及教師研修工作。2019年3月25日第24個全國中小學生安全教育日，團隊承接了廣東省教育廳舉辦的全省中小學校園（幼兒園）網絡安全教育示范觀摩及網絡安全教育“雙進”（進校園、進家庭）主題教育活動，并進行了全省的示范課現場直播，當天全省有21萬多個班級的老師和學生同時在線收看。

為了推動地方課程重點基地學校的教師開展教研活動，2019年至今，團隊和廣州教師遠程培訓中心面向廣州市重點學校和幼兒園的骨干教師，專門開展了廣州市中小學教師繼續教育網-知匯空間“小學生網絡媒介素養主題教育工作坊”和“幼兒網絡安全教育工作坊”。研修采用線上學習和線下研討相結合，突出了參與式教學方式的創新運用，并且以研修的基地學校帶動本區域學校，為在學校廣大一線教師中普及媒介素養教育的理念和方法，起到了很好的科研引領和示范推動作用，目前工作坊還在持續開展中。

2019年開始，團隊參與實施了廣東省教育廳面向全省學校開展的網絡安全培訓的“百千萬”三年行動計劃。活動以網絡研修和教師工作坊為主要形式，線上學習和線下集中培訓相結合，面向全省21個地市，分三批培訓3000名安全教育管理者和30000名骨干教師。通過培訓，推動校本、園本課程和主題教育活動的普及和深化，提升學校、家庭的網絡安全教育指導能力，探索形成校園網絡安全和網絡素養教育的長效機制。目前活動已覆蓋了全省2萬余所中小學、幼兒園，有超過1000萬人次的學生參與了活動。

網絡沉迷等是現代家長育兒的熱點話題，牽動千家萬戶的幸福。為了讓廣大父母及時了解網絡素養的基本理念和方法，近年來，團隊開展了以“約定”為主題的親子網絡素養教育活動。“拉鉤鉤、來約定;好網民，齊來做。”該活動以唱約定歌、講約定故事、作約定證書、聽約定五步法講座等喜聞樂見的活動為載體，讓孩子與父母拉鉤鉤、相互約定上網的時間和行為。該活動已在全國走進了100多所幼兒園、小學，上萬名家長和孩子親手制作了約定證書。2020年，團隊指導學校和幼兒園在“停課不停學”期間，通過網絡指導開展家庭教育，10萬多中小學生和親子家庭參與了活動，還在線上舉辦了“約定證書”云畫展活動。

團隊還利用學校的家長學校、青少年宮等陣地，開展面向廣大家長的網絡素養教育講座和親子活動，在全國50多家青少年宮（活動中心）進行了家庭講座和親子活動，組織編寫了“家庭網絡安全教育盒子”。組織專業兒童演藝和教育工作者，聯合打造了我國首部大型兒童網絡安全教育多媒體人偶劇《網絡保衛戰》，融合“情景再現、金句提示、榜樣示范、親子互動”的現代教育手法以及祼眼3D的科幻視覺效果，寓教于樂。目前該劇已在廣東省各地，以及北京、天津等地上演，廣受學生和家長好評。

（四）發揮青少年主體地位是新時代實施教育創新的關鍵

當代少年兒童是網絡時代的原住民，他們不僅是網絡信息被動的接受者，還是主動的傳播者和使用者，是網絡空間的生力軍和建設者。相比作為“網絡移民”的成人，許多學生的網絡使用技能還反超成人。為此，網絡素養教育要取得時效，應該采用“兒童參與”和“自主教育”的方式，強調兒童的主體地位，“保護”與“發展”并舉;充分保證兒童各種網絡使用和參與的權利，在“賦權”的基礎上全面“賦能”。從課堂上的“學”落實到生活中的“做”。不但自己學和做，還要通過積極傳播分享帶動身邊的人一起學和做，共同參與清朗網絡空間的建設。

團隊創新開展的“參與式網絡素養教育”，讓學生們通過小講師、小調研員和小代表等角色模擬，參與到“e成長計劃”、兒童參與式調研和兒童互聯網大會等“從小爭做中國好網民”的實踐活動中。小講師活動讓學生們將所學到的知識充分吸收內化，再創造性地去分享給他人。“教”是最好的“學”，在實踐中，同學們組織宣教和支教小組，分工合作，在同伴教育中，教學相長。小調研活動讓學生們在調研中充分了解網絡帶給我們的利與弊，通過調研也使老師更全面地了解和掌握學生們實際運用網絡的生活經驗，在報告展示會上，同學們互相研討，老師給予點評。小代表活動讓學生們以“從小爭做中國好網民”為主題撰寫小提案，舉行紅領巾議事堂和兒童互聯網大會等活動，并且在學校的少代會上進行提案的發布和行動的倡議。

近年來，團隊在網信部門指導和公益單位支持下，開展了“e成長計劃”網絡素養支教活動，招募培訓1000多名兒童小講師組成支教小組，到鄉村學校傳播分享網絡安全和素養知識，城鄉兒童手拉手，進行同伴教育。目前，已到廣東清遠、湛江、恩平，以及貴州、四川、廣西等多地進行了支教活動，受益鄉村兒童和家長超過10萬人次。

從2016年開始，團隊參與連續發起組織了兒童互聯網大會系列活動。招募選拔全國各地的少年兒童代表，圍繞“網絡議題”開展了調研和報告發布活動，邀請來自政府、企業和學校等各方人士作為“大人觀察員”，就兒童提出的倡議進行回應，推動形成政府、企業和社會各界，網上和網上的同心圓。近年來，兒童互聯網大會的小代表們還受邀代表中國少年兒童，參加了在世界各地召開的聯合國青少年網絡管治論壇（YIGF）等國際交流活動，向世界發出中國孩子的聲音，貢獻展示兒童參與網絡治理的“中國方案”。

四、展望：普及網絡素養教育任重而道遠

當前，隨著網絡的普及和兒童觸網低齡化趨勢，網絡素養教育已經成為涉及國家網絡安全，影響學生身心健康和家庭和諧的社會熱點。為此，將網絡素養教育全面納入我國的國家課程體系已經勢在必行。對普及網絡素養教育發展，我們提出以下三點建議：

一是從提升國民素質、國家民族競爭力和網絡思想引領的高度看少年兒童網絡素養教育，從國家戰略層面制定和完善兒童網絡素養教育的制度和政策。建議由網信部門和教育行政單位牽頭，成立專職的兒童網絡素養教育領導和工作機構，將網絡素養教育作為互聯網時代未成年人思想道德教育和網絡思想引領的重要內容，作為“爭做中國好網民工程”和國家信息化教育的基礎性內容，教育、團委、婦聯等多部門協同配合，推進兒童網絡素養教育全面進學校、進家庭。

二是扶植成立專門的網絡素養教育機構和專業研究團體，建立符合中國國情、適合我國少年兒童網絡使用習慣和未來社會發展需要的網絡素養的課程和教研體系。我國已經成為舉世矚目的全球互聯網大國，有著全世界最大的網民群體，這其中少年兒童網民又是最活躍的群體。因此，黨和國家應扶植成立專門的少年兒童網絡素養教育研究機構和專業學會、研究會等組織，在推動教育活動的同時，定期開展我國兒童網絡素養狀況的實證調研，研究我國少年兒童數字化成長規律，組織研發符合我國國情和適合我國兒童媒介使用習慣和成長所需的課程教材，建立科學完善的課程體系，將網絡素養作為新時代中小學教師的核心素養和必備技能，進行師資培訓。

三是開展更大范圍的網絡素養教育專項普及教育活動，調動全社會的力量，采用多元形式，普及國民的網絡素養教育知識，促進家庭、學校、企業和全社會形成合力，共同構建健康文明的網絡社會。配合國家信息化教育發展戰略、全國“爭做中國好網民工程”和網絡思想引領等重點工作，建議黨政各部門協同配合，引導監管互聯網企業和新聞媒體形成合力，發動各校內外教育單位，開展加強兒童網絡教育的專項活動，將網絡素養教育列入國家和各地的中長期教育改革和發展規劃。將網絡素養教育列入各級中小學教育和新時代家庭教育的重要內容。在主流新聞媒體加強引導宣傳，在全社會形成良好的社會氛圍，共同構建清朗網絡空間。

未來，我們期待在廣東網絡素養地方課程實踐探索的基礎上，積極探索，普及提升，及早建立符合我國國情的網絡安全和媒介素養教育的課程體系，并將其全面納入國家層面的公共教育課程之中，為建設網絡強國貢獻更大力量。

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