新形勢下加強消防監督執法的策略研究

要想使消防監督執法作用充分發揮，除去應做好的消防執法監督工作，還應加大公共場合管理力度，使公共場合的消防工作達到標準要求。但是在實際消防部門監督與執法工作中發現，由于社會形式、大眾思想出現變化，消防監督執法工作出現全新問題，部分群眾與企業，甚至對消防監督執法工作產生錯誤認知，究其原因，主要源于消防監督執法工作政策不完善，難以使監督執法作用充分發揮，因此，在全新社會形式下，應結合社會發展需求，避免消防監督執法工作與社會管理出現沖突，最終解決消防監督執法過程中可能遇到的問題，使消防部門的監督與執法工作有序開展。

一、新形勢下做好消防監督執法工作的重要意義

要想使消防部門監督與執法工作有序開展，在實際工作中應結合相應法律與政策，對消防監督與執法等多項工作進行分析與處理，進而在這一過程中，確保消防工作得到合理安排[1]。例如，在消防部門監督與執法工作中，應結合未來城市發展與規劃工作，構建專用消防通道，進而提升城市內部消防水準與能力，降低火災所造成的人員與財產傷亡等現象。其次，在消防監督與執法工作中，不斷強化消防監督與執法質量，有利于規范消防執法工作，提升群眾滿意度。與此同時，確保消防監督執法方式合理應用，有利于營造良好執法環境，解決以往消防監督執行管理過程中存在的問題，確保消防監督執法工作有據可依。

二、國內消防監督執法工作存在的不足點

（一）監督執法人員數量短缺

社會集約化程度逐漸提升，這也意味著城市更加繁榮，在當前城市中，多涵蓋中心區域，在這些中心區域中，無論是人流，還是建筑物，整體密集度極高。人流與建筑物密集度提升，在一定程度上增加消防監督執法管理難度。再加上，城市迅速發展，集約化發展趨勢[2]，勢必會增加消防工作難度，增大消防工作量。絕大部分消防監督執法工作者，在日常工作中需要處理大量問題。但是，日益加劇的消防監督任務，導致消防監督執法人員數量短缺。很多基層工作者，不僅要處理消防部門內部工作任務，更面臨大量監督執法工作，這些工作的存在，都在增加消防執法工作人員的負擔，導致消防監督執法工作開展受到阻礙。

（二）消防監督執法環境更加復雜化

在新形勢社會背景下，逐漸呈現媒介融合，諸多新媒體出現在大眾視野中，推動媒體信息傳遞速度，在自媒體出現后，信息傳遞速度進一步增快。但是，部分自媒體，為獲得流量與大眾視線，只抓“熱點”，對事實關注度極低，部分自媒體即使在后續發現錯誤，其所帶來的影響也難以消除。受到復雜環境影響，在一定程度上增加消防監督執法工作難度。再加上，隨著“人權”意識提升，執法部門在工作過程中，更應注意自身言行，避免執法方式不當，導致反彈問題出現，一旦出現此類問題，既不利于營造良好形象，也難以維持后續消防監督執法工作的開展。

（三）消防監督執法體系善不完善

《消防法》[3]作為消防監督執法依據，其部分內容卻存在滯后性，難以緊跟社會環境變化，應對自身消防監督執法工作內容加以優化。此種現象，一旦導致消防事故問題出現，極易出現“無責任人”的問題。此外，針對《消防法》加以分析，由于其滯后性，很多消防監督執法問題難以得到規范管理，缺乏明確管理規定，極易導致投訴出現。對消防監督管理執法過程中存在的問題加以分析，主要源于消防監督執法體系不完善，導致消防監督執法工作難以充分貫徹落實，不利于后續消防監督工作的開展。

三、如何在新形勢背景下做好消防監督執法工作

（一）構建專業隊伍，解決人員短缺

針對消防監督執法人員數量不足問題，在實際工作中應做好人才引進工作，引入高素質人才，打造更為專業的消防監督執法隊伍，避免以往“一人多崗”的問題[4]。只有這樣，才能使消防監督執法工作有序開展。其次，在增加人員的同時，還應做好內部管理工作，以培訓方式為主，進一步提升人員綜合素養，使其法律意識、執法能力得到全面提升。再次，應重點關注文明執法工作，樹立良好消防監督執法形象，使更多群眾主動配合消防監督執法工作開展，確保消防監督執法工作有效性。最后，應增大消防監督執法投入力度。在日益復雜的執法環境下，配備更多先進設備，在執法過程中采取全程錄像的方式，此種方式不僅能強化執法規范性，更能在一定程度上解決后續可能出現的爭議問題，為執法工作開展打下堅實基礎。

（二）做好消防監督執法宣傳工作

針對日益復雜的消防監督執法環境，在實際工作中應做好消防監督執法工作，使消防監督執法工作得到全面管理。首先，在群眾心中樹立良好形象，使消防監督執法工作得到群眾廣泛支持，進而在面對不同輿論時，能理智對待，不被輿論所牽引。其次，可以舉辦競賽活動，引導群眾參與其中，并在不同活動中，評選出優秀群眾與工作者，使更多群眾、消防管理者重視消防監督執法工作，了解消防監督執法工作，主動關心消防事務，最大限度解決投訴問題。最后，應打造第三方監管平臺，以匿名方式，對消防監督執法工作存在的問題進行檢舉，或是提出意見，而消防監督執法部門對群眾指出的問題與意見，應保持“有則改之，無則加勉”的心態，以此提升消防監督執法水準，在潛移默化中將更多消防知識進行傳遞，降低消防施工問題出現頻率，維持現代社會穩步發展。

（三）不斷完善立法，做好消防監督執法工作

針對《消防法》存在的問題，在實際工作中應結合時代發展趨勢，對消防監督管理工作存在的問題加以分析，綜合多方意見與實際情況，做好《消防法》變革工作。其次，在《消防法》逐步完善過程中，應結合第三方監管平臺，對《消防法》合理性進行驗證，確保《消防法》有效性充分發揮。最后，在《消防法》進一步完善過程中，還應結合立法對其增減內容進行分析，并構建完善獎勵機制，以法律為基礎，為消防監督執法各項工作開展打下堅實基礎，促進消防監督執法工作更加透明化。

四、結語

在全新社會形式下，要想使消防監督執法作用得到充分發揮，應針對時代發展趨勢、消防形式、社會形式變化，探尋消防執法工作存在的問題，進而在實際工作中，針對消防執法工作中的不足點，制定科學且完善消防監督執法工作，進而解決消防監督執法存在的大小問題，為后續消防監督執法工作開展打下堅實基礎。