以科技創(chuàng)新為引領(lǐng) 構(gòu)建應(yīng)急救援特色裝備體系

研究我國(guó)應(yīng)急救援特色裝備體系，必須依據(jù)科技發(fā)展規(guī)律，結(jié)合應(yīng)急救援實(shí)際，積極探究智能化應(yīng)急救援特色裝備先進(jìn)理論，科學(xué)確立建設(shè)的指導(dǎo)原則、主要目標(biāo)、基本任務(wù)及要求。構(gòu)建應(yīng)急救援特色裝備體系，也是提高國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)需要。

一、科學(xué)探究智能化應(yīng)急救援特色裝備建設(shè)的先進(jìn)理論

應(yīng)急救援理論是隨著實(shí)踐的發(fā)展、知識(shí)的聚集、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、理論的升華，構(gòu)成的一個(gè)全新的理論體系，深刻認(rèn)識(shí)智能化應(yīng)急救援理論，是應(yīng)急救援智能化裝備發(fā)展的前提。

（一）創(chuàng)新智能化裝備救援理論。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，要想在未來(lái)智能化救援中搶占先機(jī)，首先應(yīng)從思想上認(rèn)清智能化裝備救援問(wèn)題的本質(zhì)，為智能化救援裝備理論提供思維引領(lǐng)。其次，應(yīng)急救援在向智能化轉(zhuǎn)型中，裝備理論更要先行一步，要積極推進(jìn)智能化裝備理論研究，占領(lǐng)智能化裝備救援研究的制高點(diǎn)。此外，科學(xué)的救援理論反映救援的本質(zhì)和規(guī)律，而先進(jìn)的救援理論則在于體現(xiàn)前瞻和創(chuàng)新。人工智能的深入發(fā)展，正在加速推進(jìn)救援形態(tài)向智能化的救援演進(jìn)，所以不僅要占領(lǐng)智能化救援理論研究的制高點(diǎn)，更要超前構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的智能化裝備救援理論體系，這既是應(yīng)急救援發(fā)展的戰(zhàn)略需要，更是救援實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需求。

（二）認(rèn)清智能化裝備救援形態(tài)。應(yīng)急裝備是救援實(shí)踐的物質(zhì)基礎(chǔ)，智能化救援應(yīng)緊盯世界先進(jìn)技術(shù)發(fā)展，大力推進(jìn)新型救援裝備的研制，不斷催生以智能化為核心的新型救援裝備。智能化救援比起機(jī)械化救援，將呈現(xiàn)出諸如智能機(jī)器人、新材料技術(shù)、智能通信、智能定位救援等救援新形態(tài)，這些智能化救援裝備技術(shù)在諸多救援領(lǐng)域已經(jīng)顯現(xiàn)出其巨大的優(yōu)越性，尤其是智能化救援裝備在人類(lèi)難以適應(yīng)的條件下實(shí)施救援行動(dòng)，正在發(fā)揮無(wú)可比擬的重要作用，所以加緊研究掌握智能裝備構(gòu)成性能、運(yùn)用方式、人員培訓(xùn)等方面新特點(diǎn)新規(guī)律，把握其發(fā)展脈搏走勢(shì)，為智能化應(yīng)急救援實(shí)踐提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

（三）摸透智能化裝備救援機(jī)理。智能化救援與機(jī)械化救援相比，救援優(yōu)勢(shì)將由“機(jī)械能”轉(zhuǎn)向“智能”，救援方式將由“人機(jī)機(jī)械協(xié)同”轉(zhuǎn)向“人機(jī)智能融合”，救援模式將由“機(jī)械力代替人力”轉(zhuǎn)向“智能代替風(fēng)險(xiǎn)”，這些機(jī)制的轉(zhuǎn)變不是一朝一夕的事情，是需要我們?cè)诰仍畬?shí)踐中不斷的摸索和探究的，我們只有把智能化救援的制勝規(guī)律、制勝原理、制勝要素、制勝途徑等機(jī)理摸清搞透，才能真正發(fā)揮出智能化救援的特長(zhǎng)，更好地為應(yīng)急救援實(shí)踐服務(wù)。

二、科學(xué)確立應(yīng)急救援特色裝備建設(shè)的指導(dǎo)原則

構(gòu)建應(yīng)急救援特色裝備體系，必須依據(jù)救援裝備發(fā)展新趨勢(shì)及應(yīng)急救援行業(yè)的科技發(fā)展規(guī)律，結(jié)合國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際和任務(wù)需求，科學(xué)確立應(yīng)急救援特色裝備建設(shè)的指導(dǎo)原則。

（一）科學(xué)發(fā)展原則。應(yīng)急救援特色裝備體系建設(shè)必須要以新時(shí)代科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將應(yīng)急救援行業(yè)科技創(chuàng)新體系融入國(guó)家科技創(chuàng)新的大系統(tǒng)中，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援科技創(chuàng)新體系建設(shè)與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)同頻共振。堅(jiān)持可持續(xù)科學(xué)發(fā)展，在謀劃應(yīng)急救援特色裝備科技創(chuàng)新的同時(shí)，處理好救援裝備研發(fā)工作與行業(yè)資源、科技發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系，兼顧應(yīng)急救援特色裝備的救援效能和其為國(guó)家發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的功能。總之，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則就是要將應(yīng)急救援行業(yè)裝備發(fā)展同國(guó)家裝備制造行業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在滿(mǎn)足應(yīng)急救援特色裝備發(fā)展實(shí)際需求的同時(shí)，推動(dòng)國(guó)家裝備制造業(yè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

（二）自主創(chuàng)新原則。應(yīng)急救援特色裝備建設(shè)必須堅(jiān)持以我為主，對(duì)事關(guān)應(yīng)急救援行業(yè)發(fā)展全局和國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的創(chuàng)新內(nèi)容，要做出國(guó)家層面上的戰(zhàn)略性安排，要大力培育國(guó)內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)，給予政策、資金等支持，為國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新企業(yè)能夠掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，部署前瞻先導(dǎo)技術(shù)等提供一切支持，通過(guò)這些方式大幅降低我國(guó)應(yīng)急救援裝備技術(shù)對(duì)外依存度，逐步實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)，自產(chǎn)自銷(xiāo)。隨著人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和外來(lái)技術(shù)引進(jìn)，裝備制造必將面對(duì)更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，因此我們必須盡快制定適應(yīng)我國(guó)應(yīng)急救援裝備發(fā)展的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，徹底擺脫核心技術(shù)依賴(lài)國(guó)外的被動(dòng)局面。

（三）應(yīng)急特色原則。研發(fā)特色救援裝備是國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍在履行新使命中搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)的必然選擇，要把建設(shè)特色救援裝備研究方向、特色研究人員梯隊(duì)和特色研究保障體系作為應(yīng)急救援特色裝備科技建設(shè)的主要內(nèi)容，加強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、消防救援科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等各類(lèi)單位人員的橫向交流與聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援特色裝備研究工作，形成專(zhuān)業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)，不斷形成應(yīng)急救援新型智能裝備應(yīng)用成果。注重追求科學(xué)研究的內(nèi)在價(jià)值和特色裝備整體功能的發(fā)揮，是提升應(yīng)急救援隊(duì)伍核心救援能力和科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的基本思路。應(yīng)急特色裝備建設(shè)，要以智能無(wú)人系列裝備研究為龍頭，建立一個(gè)重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、特色鮮明的裝備研發(fā)體系，為應(yīng)急救援隊(duì)伍科技裝備創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、科學(xué)定位應(yīng)急救援特色裝備建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

建設(shè)應(yīng)急救援特色裝備體系，必須著眼救援隊(duì)伍履行職責(zé)使命需要，立足救援實(shí)際，科學(xué)定位科技創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和基本任務(wù)。

（一）建設(shè)特色裝備戰(zhàn)略目標(biāo)。科學(xué)合理地制定研發(fā)特色救援裝備的戰(zhàn)略目標(biāo)，是構(gòu)建科學(xué)高效的科技創(chuàng)新體系、穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)的重要前提。應(yīng)急救援科技裝備創(chuàng)新戰(zhàn)略，就是用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改變救援裝備功能、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新裝備理論、提升裝備性能，從而建立起與國(guó)家地位相稱(chēng)、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的強(qiáng)大救援力量。應(yīng)急救援特色裝備戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，還必須從實(shí)際國(guó)情出發(fā)，依據(jù)國(guó)家整體裝備制造發(fā)展戰(zhàn)略水平，并綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)、科技等全方位情況，具體而定。

（二）建設(shè)特色裝備基本任務(wù)。戰(zhàn)略目標(biāo)確定后，為便于把握和實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，還應(yīng)將其具體化為基本任務(wù)。規(guī)定建設(shè)特色裝備基本任務(wù)時(shí)應(yīng)責(zé)任明確、區(qū)分合理、范圍適度、符合全局需要而又切實(shí)可行。為此，應(yīng)充分考慮時(shí)代特點(diǎn)和國(guó)際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展變化，著眼完成各類(lèi)救援任務(wù)，既要關(guān)注科技提升救援效能的關(guān)系，也要關(guān)注人與裝備有效結(jié)合的關(guān)系。在應(yīng)急救援特色裝備研發(fā)時(shí)，則應(yīng)明確規(guī)定完成研發(fā)任務(wù)的各個(gè)階段和時(shí)限要求，明確主要研發(fā)裝備及需要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果等。

（三）建設(shè)特色裝備基本要求。健全機(jī)構(gòu)完善科技創(chuàng)新機(jī)制，成立負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。要從國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍救援應(yīng)用的實(shí)際，整體上進(jìn)行籌劃，制定應(yīng)急救援特色裝備體系創(chuàng)新的總體發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃。研發(fā)過(guò)程中要積極搞好社會(huì)科研力量和自身資源相結(jié)合，推動(dòng)互動(dòng)利益機(jī)制，做好基礎(chǔ)研究與高技術(shù)研發(fā)、救援理論與裝備研發(fā)的銜接，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)效益與當(dāng)前利益并重，處理好研發(fā)方與使用方的關(guān)系問(wèn)題，并要嚴(yán)格約束各類(lèi)機(jī)制，通過(guò)政策法規(guī)杜絕一切不正之風(fēng)，確保整個(gè)科技創(chuàng)新體系有規(guī)則、有秩序地健康運(yùn)行與發(fā)展。