2020年全國主要林業有害生物發生情況及2021年發生趨勢預測

孫紅,周艷濤,李曉冬,張玉洲,王越

(國家林業和草原局森林和草原病蟲害防治總站，林草有害生物監測預警國家林業和草原局重點實驗室，遼寧沈陽 110034)

2020年12月，國家林業和草原局森林和草原病蟲害防治總站組織全國31個省(自治區、直轄市)、內蒙古森工集團、大興安嶺林業集團、新疆生產建設兵團等34家省級林業有害生物防治機構測報人員及有關專家，對2020年全國主要林業有害生物發生情況進行總結分析，對2021年發生趨勢進行科學會商，提出針對性和指導性對策建議。

1 2020年全國主要林業有害生物發生情況

依據“林業有害生物防治信息管理系統”子系統“防治管理系統”[1]林業有害生物發生數據，利用“測報管理”模塊“發生防治統計”功能，統計分析各級行政區域內不同種類(或大類)林業有害生物發生情況。結果顯示:2020年全國主要林業有害生物持續高發頻發，偏重發生，全年發生1 278.44萬hm2，為近10年發生面積最大，同比上升3.37%(圖1)。其中，蟲害發生790.62萬hm2，同比下降2.56%；病害發生295.14萬hm2，同比上升28.61%；林業鼠(兔)害發生174.00萬hm2，同比下降2.70%；林業有害植物發生18.68萬hm2，同比上升5.30%。

圖1 2011—2020年全國主要林業有害生物發生情況

1.1 松材線蟲病等重大外來林業有害生物總體呈快速擴散蔓延態勢 1)松材線蟲病疫情呈快速擴散蔓延態勢。全國共有18個省(自治區、直轄市)726個縣級行政區發生松材線蟲病疫情，累計發生面積180.92萬hm2，同比上升62.40%，造成病死松樹1 947.03萬株，全年新報告縣級發生區60個；疫情在華南地區呈現出由點狀分布向片狀發展趨勢；重點生態區位防控形勢嚴峻，三峽庫區、秦嶺山區等區域疫情發生嚴重，泰山、武夷山周邊出現新疫情，三清山、梵凈山等面臨疫情傳入風險。2)美國白蛾擴散勢頭減緩，整體輕度發生。全年發生面積74.64萬hm2，同比下降2.91%，新增縣級發生區11個(江蘇5個、河南3個、上海2個、安徽1個)；疫情在老疫區由點到面擴散形勢趨于穩定；在蘇皖江淮地區、陜西中部等新發疫情地區由點狀向片狀發展，但擴散勢頭有所減緩；在華北平原和華東沿海地區局部地區偶有成災。3)薇甘菊擴散蔓延形勢持續加劇。累計發生面積8.28萬hm2，同比上升23.64%；疫情已全部覆蓋廣東珠三角地區，且持續向粵東和粵西地區擴散危害，粵桂東南沿海和瓊北等地危害嚴重，部分地區已從林緣地帶進入林區危害。(圖2)

圖2 2011—2020年4種主要林業有害生物發生情況

1.2 災害突發頻發，局地危害嚴重 1)松樹鉆蛀類害蟲發生面積仍居高位，危害嚴重，全年發生面積140.81萬hm2。松褐天牛發生面積92.91萬hm2，在長江以南多個省份危害偏重；松蠹蟲類發生面積21.51萬hm2，紅脂大小蠹在內蒙古科左后旗和遼寧建昌出現新擴散，切梢小蠹在云南、四川、重慶、貴州等西南省份危害偏重，華山松大小蠹在甘肅南部仍呈現擴散和危害加重態勢，八齒小蠹在青海東部危害面積上升，松梢螟類在吉林東部、黑龍江中東部等地危害嚴重。3)落葉松毛蟲處于高發周期，發生面積40.34萬hm2，中重度發生面積占比62.17%，河北北部、內蒙古東部、吉林東南部、黑龍江東部、內蒙森工南部等多地危害嚴重，東北北部地區呈現危害擴大趨勢。4)中華松針蚧在甘肅南部小隴山和白龍江林區等地暴發成災。5)樟子松枯萎綜合癥在內蒙森工紅花爾基林業局造成3.5萬余株樟子松死亡。6)日本松干蚧在山東中部和東部山區造成2 400多株松樹枯死。7)櫟黃二星舟蛾在河南西南部3市7縣突發災害，危害嚴重區出現“夏樹冬景”現象。

1.3 常發性林業有害生物整體輕度危害，局部地區危害偏重 1)林業鼠(兔)害發生面積174萬hm2，整體危害減輕，在東北和西北局部地區荒漠林地和新植林地危害偏重。鼢鼠類發生面積40.13萬hm2，在寧夏、甘肅、青海、陜西等黃土高原區危害偏重；鼠平鼠類發生面積33.52萬hm2，在大興安嶺林區危害偏重；沙鼠類發生面積63.38萬hm2，在新疆、內蒙古等荒漠植被區的局部地區危害偏重。2)馬尾松毛蟲發生面積35.63萬hm2，在南方主要發生區整體控制良好，輕度發生。3)楊樹蟲害以輕度發生為主，光肩星天牛、楊干象等楊樹蛀干害蟲發生面積27.57萬hm2，在西北局地偏重發生；春尺蠖、楊樹舟蛾等楊樹食葉害蟲發生面積117.81萬hm2，在新疆南疆、華北平原局地偏重發生。4)林木病害(不含松材線蟲病)發生面積114.22萬hm2，整體流行平穩，但樟子松枯萎病、落葉松早落病、云杉葉銹病等松樹病害在東北和西北多地危害偏重。5)經濟林病蟲害發生面積157.47萬hm2，在全國主要發生區整體輕度發生。

2 2021年全國主要林業有害生物發生趨勢預測

綜合分析當前松材線蟲病等外來有害生物疫情擴散形勢、主要林業有害生物歷史發生規律[2]、重要寄主種類生長分布狀況、監測防治技術應用及2021年預測氣象條件等因素，根據《林業有害生物監測預報管理規范》(LY/T 2517—2015)、《林業有害生物監測預報技術規范》(LY/T 2516—2015)等標準及精細化預測預報模型[3-5]等有關規定，預測主要林業有害生物的發生期、發生程度和發生范圍，形成2021年全國主要林業有害生物發生趨勢預報。預計2021年全國主要林業有害生物災害仍將偏重發生，全年發生面積1 353萬hm2，增長5.83%。其中，蟲害發生867萬 hm2，增長9.66%；病害發生300萬hm2，增長 1.65%；林業鼠(兔)害發生167萬hm2，減少4.02%；林業有害植物發生19萬hm2，增長1.71%。

2.1 松材線蟲病疫情仍將呈擴散蔓延態勢 疫區數量、發生面積和病枯死樹數量仍將呈上升趨勢。三清山、梵凈山等景區疫情傳入風險較高，重點生態區位疫情防控壓力巨大；疫情向西向北傳播風險極大，滇東北和滇西，山西、甘肅、吉林南部有出現新疫情可能；疫情在老發生區將持續擴散，閩西南，魯東、魯中、膠東半島，粵西、粵東，桂東北、桂南，湘東北，陜中，豫南、豫西南，遼東、遼中，川東北、川南、川西等地新發疫情的可能性極高。

2.2 其他檢疫性林業有害生物仍將持續擴散但勢頭趨緩，整體危害平穩，局部地區可能危害偏重1)美國白蛾疫情仍將持續擴散但勢頭趨緩，預計發生面積73萬hm2。疫情在老疫區擴散形勢趨于穩定，江蘇、安徽、上海、陜西等新發疫區疫情可能由點狀向片狀發展，長江以南和華北北部可能跳躍式發生，江蘇南部和安徽南部沿長江地區、陜西中部等地可能出現新疫情；在江蘇北部、山東西北部和膠東半島等局部地區可能偏重發生，或將出現點狀、片狀成災現象，但不會出現嚴重災情。2)薇甘菊在粵西、粵東、桂東南、瓊北等地區仍將擴散蔓延，局部地區可能危害嚴重，并呈現由林緣向林區腹地蔓延態勢。3)紅脂大小蠹在遼寧西部老疫區向東擴散蔓延的風險較高。此外，新入侵外來物種的風險較大。

2.3 鉆蛀類害蟲危害依然嚴重，局地可能成災 預計發生面積172萬hm2。松褐天牛在長江以南大部分地區，松梢螟類在黑龍江東部和南部、吉林和遼寧東部，切梢小蠹在西南局部，八齒小蠹在西藏西北部、青海東部和內蒙森工林區，華山松大小蠹在四川東北部、陜西南部，光肩星天牛在內蒙古西部、陜西中部和甘肅西部等局部地區，可能危害加重，局地成災。

2.4 其他本土常發性林業有害生物危害將整體減輕，局地可能偏重發生 1)林業鼠(兔)害預計全年發生面積167萬hm2，在“三北”及青藏高原局部地區的新造林地和中幼林，以及西北荒漠地帶的灌木林地可能造成嚴重危害或有成災風險。2)松毛蟲預計發生面積80萬hm2，落葉松毛蟲在東北大部分地區危害將明顯減退，但在大興安嶺北部林區仍將呈穩中有升的發展態勢；馬尾松毛蟲在南方發生面積和危害程度整體均有所下降，但局地有成災風險。3)楊樹食葉害蟲發生平穩，預計全年發生面積120萬hm2。楊樹舟蛾在江淮和黃淮等平原區域，春尺蠖在河北中部、山東沿黃兩岸、寧夏中部、西藏“一江兩河”流域等局部地區可能偏重發生。4)林木病害整體流行平穩，預計全年發生面積113萬hm2。松樹病害在東北北部和西北東部地區，楊樹病害在華北平原、黑龍江中西部、青海東北部、新疆南疆西部、西藏西南部等局部地區可能偏重發生。5)經濟林病蟲預計全年發生面積140萬hm2，危害將有所減輕，但在寄主主要分布區局部地區可能偏重發生。

3 對策建議

3.1 強化責任落實和依法防控 貫徹落實《森林法》《生物安全法》及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》，將林業有害生物災害防控納入“林長制”重要內容，加強基層基礎建設，壓實地方各級黨委和政府的主體責任；強化林業有害生物防控法規制度建設，完善林業有害生物防控行業監管體系；強化行業監管隊伍建設和能力提升，加大疫情防控監管力度；建立長效防治責任制度體系，強化制度執行和監督問責。

3.2 切實加強松材線蟲病防控 從維護國家生態安全、生物安全、森林資源安全大局出發，以《全國松材線蟲病防控5年攻堅行動計劃》和《國家林業和草原局關于科學防控松材線蟲病疫情的指導意見》為綱領，以實現“十四五”防控目標為導向，科學系統開展松材線蟲病防控；強化疫情防控精細化管理，全面開展攻堅行動，打好疫情監測、疫情處置、疫源監管、健康松林保護“四大戰役”，遏制松材線蟲病快速擴散蔓延勢頭。

3.3 建立健全防治工作新機制 加快職能轉變，改進管理方式，調整和規范行政管理和業務部門關系；適應新形勢新要求，完善和創新防治制度體系、政策框架和工作舉措，深化防治領域改革創新；調動一切有利因素，激發市場活力，積極引導社會各界力量參與林業有害生物防治工作；夯實基礎，加快天空地相結合的立體監測體系建設，建立健全林業有害生物監測防控工作新模式。

3.4 切實做好重點生態區位林業有害生物防治工作 加大京津冀生態圈、長江(經濟帶)生態涵養帶等重點生態區位林業有害生物災害預防和治理力度，加強聯防聯治、聯防聯檢區域合作；做好美國白蛾防控工作，以減緩擴散和嚴防暴發成災為導向，兼顧其它食葉害蟲，推行精準預防和治理；加強鉆蛀害蟲高發區蟲情監測，整合應用現有成熟監測技術，確保災害早期發現和防治；結合森林質量精準提升工程，優化森林健康狀況；高度關注突發暴發災情，采取切實有效措施，努力降低災害損失。

3.5 加大重大技術研發和成果應用 以解決防控工作中的“卡脖子”問題和行業需求為導向，加大科技攻關力度，重點支持松材線蟲病等重大林業有害生物天空地立體監測、基于物聯網的生物災害信息互聯、重大生物災害大數據人工智能識別和趨勢預測、綠色防控等關鍵技術研究，攻克松材線蟲病疫情快速檢測檢驗、疫木合理利用、抗病品種培育等關鍵核心技術，提升災情防控能力和水平，促進林業有害生物防控工作高質量發展。