新形勢下加強基層黨支部建設的幾點思考

李建山

習近平總書記在十九大報告中強調：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用”。這為我們明確界定了黨支部的職責任務，對今后在加強新時代黨支部建設的過程中具有重要的指導意義。

站在新的歷史起點上，基層戒毒所黨委一定要著眼新使命和新任務，壓緊壓實“兩個責任”，抓緊抓實基層黨支部建設，不斷夯實支部根基，提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力，發揮好基層黨支部書記的“頭雁”和“旗艦”效應，實現黨建工作與戒毒業務工作的深度融合，在挺進全國司法行政系統“第一方陣”的進程中發揮好基層支部的戰斗堡壘作用。

不忘初心，牢記使命，將基層黨支部建成接續傳統的紅船

黨的十九大閉幕不久，習近平總書記帶領中央政治局常委赴浙江嘉興瞻仰南湖紅船，表達了對紅船精神的崇尚、對紅色歷史的敬畏和對紅色傳承的信心。戒毒所黨委書記要從思想上高度重視基層黨支部建設，發揮好基層黨支部陣地、學校和旗幟的作用，用“紅船精神”為代表的紅色資源教育引導廣大民警職工，堅持紅色航向，堅定紅心向黨。

（一）把基層黨支部建成紅色精神宣傳的陣地。基層黨支部是一線戰斗堡壘，要發揮好宣傳黨的理論、傳播黨的聲音、解讀黨的政策關鍵作用。戒毒所黨委要善于引領、指導各基層黨支部采取不同形式、運用多種載體深入學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。特別是，教育支部書記善于用民警職工熟悉的語言、熟知的話題，運用座談、討論、研討、輪訓等形式，宣講黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。

（二）把基層黨支部建成培養紅色血脈的黨校。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，筑牢廣大民警職工聽黨指揮、看齊追隨的信仰信念，使紅色基因的傳承更具時代性和生命力。戒毒所黨委要積極創造條件組織廣大黨員走進紅色圣地，參觀紅色文物和舊址，運用紅色資源構筑網絡陣地，讓紅色基因更好地走進民警職工心靈深處。

（三）把基層黨支部建成紅色旗幟引領的表率。立足新時代，踏上新征程，戒毒所黨委要善于發揮思想政治工作的優勢，注重旗幟引領，教育黨員干部旗幟鮮明講政治，扎牢“四個自信”和“四個意識”的思想根子，牢記黨的性質宗旨，主動放下架子、擺正位置，克服官僚主義、特權思想，積極為民警職工辦實事、解難事；戒毒所黨委還必須保持和發揚優良作風傳統，按照“打鐵必須自身硬”的要求，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，永葆忠誠、干凈、擔當的政治本色，切實肩負起黨和人民賦予的新時代使命任務。

引領尋夢追夢，把基層黨支部建成承載夢想的航船

基層黨支部作為連接黨委和黨員干部的中樞，處于承上啟下的重要位置，連接著中國夢和個人夢，既要為民警職工實現個人夢想指導添力，更要為“四個偉大”加油助力。

（一）追逐“中國夢”匹夫有責。實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。基層黨支部要組織廣大民警職工學好國史黨史，用黨成立90多年以來取得輝煌成就和成績，幫助民警職工看到中華民族走向復興的砥礪進程，堅信中國夢可期可待。特別要注重用習近平新時代中國特色社會主義思想，引導民警職工用“走在前、干在前、爭首善、當先鋒”的政治熱情、工作熱情，融入到全黨全國追逐“中國夢”的偉大實踐中。

（二）助力“挺進夢”義不容辭。面對新形勢、新任務，山西省局黨委審時度勢，按照全省司法行政工作座談會的有關精神，結合戒毒系統工作實際，確定了今后五年的奮斗目標，即：從2018年開始，經過五年的不懈努力和接續奮斗，推動全省司法行政戒毒工作整體進入全國第一方陣。這個目標對基層黨建工作提出了更高的標準、更嚴的要求。各基層黨支部應自覺對標看齊，制定長遠規劃，為推進全省戒毒工作挺進全國第一方陣加油添力。

（三）放飛“戒毒夢”責無旁貸。凈化社會環境、打造無毒社會，是每一位民警職工心中的“戒毒夢”。基層黨支部要為民警職工逐夢圓夢引領方向、提供舞臺，引導民警職工把個人夢想融入祖國夢想，志存高遠，腳踏實地；基層黨支部要教育民警職工以崗位為舞臺，發揚國旗護衛隊執行25000余次任務零失誤的敬業精神，干好本職工作，筑牢夢想起飛的基礎。

注重強基固本，把基層支部建成破冰前行的利船

基層支部作為戒毒場所的基層戰斗堡壘，承擔著推進工作、攻堅克難的艱巨任務。戒毒所黨委要下大力氣夯實基層支部基礎、提升戰斗力，努力將基層支部建成不畏艱險，風浪中破冰前行的利船。

（一）配強班子，增強凝聚力。基層黨委要按照支部建設的標準，配齊配強基層黨支部班子，特別是要強化“一把手”建設，支部書記必須由部門“一把手”擔任。在此基礎上，要通過黨支部大會選舉、組織任命等方式配齊配強支部班子，七人以上的黨支部要配齊組織委員、宣傳委員、紀檢委員等支委成員，健全黨支部班子，切實增強基層黨支部的凝聚力。

（二）適度放權，激發戰斗力。基層黨支部書記承擔著推進基層黨建工作的重要職責，同時也是“兩個責任”的重要主體。因此，對于基層黨支部書記不僅要嚴格要求、嚴肅問責，而且要給予他們一定的權限，讓他們有責有權，通過適度放權，有效激發基層黨支部的戰斗力。

（三）規范程序，提升執行力。基層黨支部建設規范與否，直接決定著支部的整體執行力。戒毒所黨委要立足基層工作實際，以規范促效益、提質量，促進基層黨支部各項工作提檔升級。一是要引導各支部規范開展“三會一課”，完善支部軟件基礎資料；二是要規范開展好主題黨日活動、民主評議黨員、基層組織生活會等黨內政治生活；三是要規范入黨流程，把好入口關。

（四）嚴格考核，擴大影響力。實行動態考核，獎優罰劣是促進基層支部黨建工作上臺階的重要抓手。戒毒所黨委要制定出臺有效措施，成立專門的組織機構，定期對基層各黨支部進行量化考核，激勵先進，鞭策后進，并將考核情況作為評先評優、支部書記提拔晉升的重要依據。

聚焦主責主業，把基層支部建成有效維穩的戰船

作為政法機關的重要組成部分，維護場所秩序安全穩定，努力提高戒治質量是戒毒場所的主責主業。戒毒所黨委要緊緊聚焦主責主業，以黨建工作為統領，促進基層黨支部建設與戒毒業務工作深度融合，努力把基層黨支部打造成有效維穩的戰船。

（一）抓學習，堅定初心不動搖。戒毒所黨委要始終堅持把抓好學習教育作為強化黨建工作的有力抓手，努力促進政治理論學習與戒毒業務知識學習的深度融合，要以學習貫徹黨的十九大精神為統領，在各黨支部理論學習中搭建集中學習、書記宣講、網上學習、自學自練、考核督導、崗位實踐 等“六大平臺”，強化學習推動和政治引領，使全體民警職工進一步堅定了牢記初心、不忘使命，獻身戒毒事業的信心和決心。

（二）抓方向，思想引領不動搖。戒毒所黨委班子要切實壓緊壓實“兩個責任”，明確政治方向，強化思想引領，以班子成員聯系支部、定期分析思想動態、落實從優待警政策為手段，教育、引導各基層黨支部做細做實思想動態分析工作，找準思想政治工作與中心工作的結合點，推動黨建與中心工作同研究、同部署，確保民警職工在思想和行動上與廳局黨委保持同心同向。

（三）抓落實，強化組織建設不動搖。戒毒所黨委要緊緊圍繞司法廳出臺的《全省司法行政系統黨建工作標準（試行）》，制定出有效措施，切實加強基層黨支部規范化、標準化建設。同時，黨委還要教育、引導各支部書記在抓班子、帶隊伍的時候，注重用好用足黨規黨紀，真正讓制度和規矩發力，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。