氧化鋁生產企業有限空間作業風險控制

文/李翠芳

氧化鋁生產企業大型設備以爐、窯、槽、罐、池、坑、井等非標設備為主，在清理檢修過程中，多涉及有限空間作業。氧化鋁生產工藝的特點是生產流程長、大型設備多、物料腐蝕性強（多含有酸或堿），如果不能對其進行有效管理及控制，容易發生安全事故。中鋁中州鋁業有限公司（以下簡稱“中州鋁業”）從氧化鋁生產企業的特點出發，不斷強化對有限空間作業的安全管理，取得了良好的效果，其管理經驗對同類企業有一定的參考價值。

各類型事故風險分析

涉及有限空間的設備設施

依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第59 號），氧化鋁生產企業涉及的有限空間設備設施有石灰爐、回轉窯、冷卻機、焙燒爐、煤氣發生爐、各類槽罐、風機房、洗滌塔、磨機、料倉、料斗、除塵器、煙道、污水處理池（井）、地下排污隧道等。

有限空間作業事故類型分析

按照GB 6441—86《企業職工傷亡事故分類標準》、GB/T 13861—2009《生產過程危險和有害因素分類與代碼》分析，氧化鋁生產企業存在的有限空間作業主要危險包括物體打擊、機械傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。具體分析如下：

第一，物體打擊事故。氧化鋁生產企業在進行清理或檢修作業時，各類容器的內壁、頂部等部位常常遺留大塊結疤，這些結疤和松動的耐火磚經過震動極易脫落，砸傷下方的工作人員。另外，在容器內高處作業的人員如操作不慎導致作業工具脫落，或檢修的設備、管道脫落等，在下方工作的人員有砸傷風險。

第二，機械傷害事故。在進行有限空間作業時，設備內部的機械攪拌裝置如果未采取有效的停電措施，則存在誤啟動風險，可能使內部正在作業的人員受到擠壓、碰撞、剪切等傷害事故。另外，工器具（如電動砂輪機、切割機、手動起重工具等）使用不當也可能給作業人員自己或同伴造成傷害。

第三，觸電事故。由于有限空間作業環境濕度大，如果使用的電氣線路保護不到位、未有效接地、未使用安全電壓、無漏電保護裝置等情況，都會造成作業人員發生觸電事故。

第四，淹溺事故。如果有限空間內有積水、積液、積酸、積堿等物料，在物料尚未排空或異常狀態下不能正常排出時，人員冒然進入，可能造成淹溺事故。另外，如果與作業空間相連的閥門、管道、泵浦等未采取有效隔離措施，誤操作開關或閥門導致大量物料涌入，由于出入口狹小或出入口被涌入的物料覆蓋，工作人員不能在短時間內撤離，都有可能造成正在有限空間內作業的人員發生淹溺事故。

第五，灼燙事故。氧化鋁生產流程中含有大量的高溫、強腐蝕性（主要是酸或堿）物料，是氧化鋁生產企業的特點，部分生產區域還有硫酸儲槽、液堿儲槽，工作人員如不慎接觸到這些強腐蝕性物品，就可能造成化學灼燙。另外，在石灰爐、回轉窯、焙燒爐、煤氣發生爐等區域，由于操作條件都需要高溫，有可能對人員造成高溫物體燙傷。灼燙事故是氧化鋁生產企業有限空間作業中常見的事故類型。

第六，火災、爆炸事故。在石灰爐、焙燒爐、煤氣發生爐等系統中，通常有一氧化碳、甲烷、工業燃氣等易燃易爆氣體，另外在對硫酸或鹽酸等儲罐進行補漏、消缺時，儲罐內可能殘留氫氣，如在通風不良或未有效對作業環境進行置換的條件下，這些易燃易爆氣體易在有限空間內集聚，當其濃度達到爆炸極限，遇到點火源，就會發生火災、爆炸等事故。

第七，高處墜落事故。由于氧化鋁生產中使用的設備設施通常體積較龐大，在有限空間內作業，常需要借助搭設腳手架，使用吊盤或吊籠等工具，作業人員如果未防護、防護不好或作業不當都可能發生高處墜落事故。凡高度超過2 m 的有限空間作業均有可能發生高處墜落事故。

第八，中毒或窒息事故。作業前未進行有效置換、氣體濃度檢測，作業中有毒有害氣體突然泄漏等，會導致作業人員中毒或窒息。中毒、窒息事故是有限空間作業事故的主要事故類型。

第九，其他傷害事故。除以上事故外，有限空間作業還有可能發生車輛傷害、起重傷害、中暑、輻射傷害、噪聲、振動、粉塵等其他傷害。

易忽視的問題及分析

氧化鋁生產企業除了具有有限空間作業的共性問題（如未進行氣體分析檢測、未設置安全監護人、盲目施救等）外，還會因其生產工藝的特殊性，容易忽視掉一些問題，這些都需要引起重視。

少辨識或漏辨識

有很多人認為，沒有易燃易爆或有毒有害氣體，并且氧氣充足的空間不屬于有限空間。根據《〈有限空間作業安全指導手冊〉和4 個專題系列折頁的通知》（應急廳函〔2020〕299 號），有限空間作業具有4 個特點：一是空間有限，與外界相對隔離。二是進出口受限或進出不便，但人員能夠進入開展有關工作。三是未按固定工作場所設計，人員只是在必要時進入有限空間進行臨時性工作。四是通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足。

由于氧化鋁生產工藝的連續性，一般情況下會有許多管道與該容器相聯，如果不能采取有效隔離措施，作業過程中極易發生事故。而一般容器的人孔直徑在80 cm 或60 cm，發生事故后救援難度大，所以在無易燃易爆或有毒有害氣體，并且氧氣充足的空間進行作業，也應該按有限空間作業的要求進行管理。

隔離不徹底

在濕法作業流程隔離時未使用盲板，而采用關閉閥門的方法，或者使用了尺寸和厚度不符合要求的盲板，如果失誤操作或者系統壓力過高擊穿盲板，都會造成能量的意外釋放，給正在有限空間內作業的人員造成傷害。

交叉作業缺乏有效管理

在回轉窯大修、溶出機組有限空間內檢修時，同步展開的檢修或清理項目較多，在這些項目中有很多屬于有限空間作業，其中上下交叉作業、內外交叉作業在所難免，各作業項目進展工期不同，驗收時間也不相同，如果缺乏有效管理，極易發生有限空間作業安全事故。

安全措施的落實

針對氧化鋁生產過程中有限空間作業存在的共性和個性問題，中州鋁業除了嚴格按照國家和地方有關要求進行隔離、通風、檢測、審批、監護等原則管理外，還進行了一系列的探索，取得了一些經驗，可供同類企業參考，具體有以下幾方面：

納入禁令管理，確定保命條款

在建立健全有限空間作業管理制度和操作規程的基礎上，中州鋁業嚴格執行中鋁集團設置的“十條禁令”和“三規兩必”保命條款，“嚴禁未經審批進入有限空間作業”是“十條禁令”之一，“嚴格執行上鎖掛牌作業規定、臨時性作業前必須辨識評估風險，制定落實相應防范措施”則是“三規兩必”的內容之一。根據條款規定：公司員工第一次違反者下崗學習，經培訓合格后方可上崗；第二次違反將會對其解除勞動合同（2021 年已升級為一旦發現將直接解除勞動合同）。承包商人員第一次違反直接將違反人員列入門禁系統黑名單，同時對承包單位給予3 000 元的處罰；第二次違反，將承包單位列入黑名單。為了避免員工違反禁令，公司組織員工一起辨識禁令的表現形式，辨識哪些作業屬于有限空間作業，并在出入口張貼有限空間警示標識，通過各種培訓讓員工學習有限空間作業安全措施和審批流程。

納入危險作業，進行分級管理

中州鋁業將有限空間、高處作業、交叉作業、臨時用電等14 項有較大風險的作業納入危險作業范圍，進行分級管理。其中，10 人及10人以上同時進行立體交叉作業或同在容器、爐窯等其他有限空間內的作業屬于一級危險作業，3 ～9 人同時進行立體交叉作業或同在容器、爐窯等其他有限空間內作業屬于二級危險作業，1 ～2 人在容器、爐窯等有限空間內作業屬于三級危險作業。所有危險作業除了要進行嚴格審批和管理外，還必須由領導親臨現場分級監護，其中3 人以上三級危險作業和10 人以下二級危險作業由車間負責人監護，10 人以上二級危險作業和30 人以下一級危險作業由廠（礦）級負責人監護，30 人以上一級危險作業由公司負責人監護。

制定隔離清單，細化責任落實

在實際工作中，為避免隔離不徹底引發事故，中州鋁業對隔離流程進行清單化管理，在擬定有限空間作業方案時，要系統考慮具體隔離點，列出清單，隔離工作結束后，由審批人員按照清單逐一到現場落實，確保沒有漏項。對于用電設備采取切斷電源，同時在開關箱和配電室的電源處上鎖并懸掛“禁止合閘、有人工作”的警示牌（見圖1）。除此之外，與有限空間相連通的可能危及安全作業的孔、洞等進行嚴密封堵，將可能危及作業安全的設施設備、存在有毒有害物質的空間與作業地點隔開。

圖1 某配電室掛牌上鎖情況

將承包商納入公司統一管理

中州鋁業在引入承包商時明確選擇程序、審查資質、評估能力、設置安全底線等要求，并將進入企業的合格承包商納入內部職業健康安全管理，對其作業人員進行安全培訓和安全技術交底，并對有限空間作業方案進行審核，在作業過程中核實其安全措施落實情況，發現違章或隱患時除了督促其整改外，還要組織其作業人員召開違章警示教育會。

加強應急演練，增強處置技能

盲目施救是導致有限空間事故傷亡擴大的主要原因之一。中州鋁業在汲取此類事故教訓的基礎上，在現場醒目位置張貼可視化應急處置看板，定期組織應急演練，通過各種方式普及有限空間作業應急知識、自救互救和避險逃生技能等，讓每一位作業人員都能熟悉現場處置流程、應急器材位置和使用方法（見圖2），不斷提高崗位人員安全意識與應急處置技能。

圖2 班組員工開展應急演練

“事故不難防，重在守規章”，消除或減少事故的發生，關鍵還是制度的落實。氧化鋁生產企業有限空間作業雖然環境復雜、危險性大，但是只要能高度重視，認真學習和宣傳與此相關的法規、標準，通過各種措施和方法將其“落地”，一定能實現讓員工“高高興興上班來、平平安安回家去”的目標。