彭水：鄉村振興“三色”路

袁麒麟

全縣115個貧困村全部銷號，2萬戶貧困戶11萬名貧困人口脫貧，全縣貧困發生率從19.8%降到0.49%……自2020年2月正式退出國家扶貧開發重點縣以來，彭水苗族土家族自治縣正以全新姿態，行進在鄉村振興的康莊大道上。

地處渝東南的彭水縣是重慶唯一以苗族為主和全國苗族人口聚居最多的少數民族自治縣。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。彭水縣推動脫貧攻堅與鄉村振興相互促進、相互融合，通過產業發展、綠色發展、和諧發展，鑄造鄉村振興的“成色、底色、亮色”，全面推動鞏固脫貧攻堅戰與鄉村振興有效銜接，全面推動鄉村振興鑄筋骨、塑魂魄、育內涵。

鑄筋骨：產業發展是“成色”

激活“人、地、錢”三要素，是農業農村改革的關鍵命題，彭水如何圍繞這個命題謀篇布局？關鍵在于產業。

彭水縣立足資源稟賦，堅持全領域、大視野、大手筆規劃，堅持品牌塑造，做大做強鄉村產業，推出了一系列卓有成效的舉措。

改的是思路。彭水多措并舉延長產業鏈，全域統籌資源疊加配置，大力發展鄉村旅游，聚合優質文旅資源要素。

變的是出路。2020年獲批市級一二三產業融合發展示范鎮1個;成功打造國家鄉村旅游示范村1個，創建鄉村旅游AAA級景區3個，鄉村旅游產值達25億元。

沒有產業興旺，鄉村振興就是“空中樓閣”。在彭水，山地特色高效農業和鄉村旅游一樣紅火。冬日里，漢葭街道興和村的蘇麻地里寒風凜冽，但也抵擋不住村民收獲的喜悅。

“期待以后越來越多！”數著新到手的進賬，村民庹大安憧憬著未來。原來，蘇麻是“懶人”莊稼，種植不費力，收入還很好，每畝平均收入2000元左右。77歲的庹大安從3年前的6分地擴大到現在的4畝地，緊巴巴的日子也跟著大變樣。

當地通過引進公司，建立了公司提供技術、種子、肥料、回收等一系列長效機制，讓蘇麻成為該村的一大特色產業。

30多公里外的郁山鎮，紅薯粉遠近聞名。郁山鎮每年種植紅薯面積3萬畝以上，年產值約1.2億元，年均收購鮮薯400萬噸，覆蓋貧困戶500余戶，引導貧困戶以土地或者扶貧產業貸款入股，實現戶均增收和每年保底分紅。

近年來，彭水高質量發展山地特色高效農業，打造了彭水紅薯粉、彭水蘇麻等特色產業，還有烤煙、中藥材、經濟林、畜牧業等，用產業帶動群眾走上致富路。

如今，彭水已成功創建“全國甘薯綠色高質高效示范縣”，自主培育的彭薯1號、彭蘇2號、彭紫薯1號、彭紫薯3號等9個新品種通過重慶市作物品種審定委員會審定，在全縣全面種植推廣。2020年新申報“兩品一標”產品74個，已獲批18個，全縣有效期內“兩品一標”產品累計達67個，特別是彭水蘇麻獲國家地理標志產品認證，全縣名牌農產品累計達11個，“三品”提升工程全域開花。

當地同時創新“產業村長”機制，全縣274名“產業村長”協助落實2.2萬余戶貧困戶的到戶產業規劃并提供生產服務指導，“產業村長”得到農業農村部和國務院扶貧辦高度肯定，并被納入全市脫貧攻堅典型經驗庫全面推廣。

另外深化農村改革，成立290個村集體股份經濟合作聯合社和1個合作社，290個村社集體經濟共計實現總收入1095.81萬元。

塑魂魄：綠色發展是“底色”

在北京務工10多年的老劉，近些年每年都要回紹慶街道過江村幾次。“變化太大了，一次一個樣。”老劉掰著手指數著：農房改造、廁所革命、垃圾分類、公共場所綠化……在他看來，家鄉經歷了一場徹頭徹尾的“美容”，房子美觀，花草整得好，生活大不同。

“現在到處都是水泥路，下雨天走哪兒都不臟鞋子。”二月的一個下雨天，高谷鎮龐溪村民家中燈光亮堂，談笑聲交織。大家說起近年的變化很是興奮，“放在以前，泥巴路稀爛，下雨天都不愿意出門。”

兩處場景折射出彭水的鄉村振興圖景，在“富起來”的同時更“美起來”，把鄉村振興“規劃圖”變成“施工圖”，彭水思路清晰。

出重拳—

推進村莊清潔及“五沿”環境綜合整治行動，實現清潔行動覆蓋村（居）率、村居干部參與率、農村常住農戶參與率“三個100%”的目標;

推進農作物化肥農藥零增長，化肥使用量同比減少0.5%，回收廢棄農膜375噸，測土配方技術覆蓋率達93%;

持續提升村容村貌，完成舊房提升2000戶，新建四好農村路471公里，完成九座農村生活污水治理技改項目，改造衛生廁所238個，創建美麗庭院700個。

出長拳—

全縣66艘漁業船舶、123位合法漁民已全部退捕上岸，漁船漁具等附屬設施設備全部處置完畢;

退捕漁船漁民補償補助資金1392.9萬元已全額兌現，退捕漁民養老保險參保率達100%，轉產安置就業率達100%;

2020年1月1日零時起，長溪河魚類自然保護區已實行常態化全面禁漁;

2021年1月1日零時起，彭水縣烏江烏江流域和其他天然水域實行10年全面禁漁。

育內涵：和諧發展是“亮色”

鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。彭水加強農村精神文明建設，提振農民精氣神，孕育農村好風尚，綿綿用力下足功夫。

走進重慶市彭水自治縣長生鎮三合社區1組，村莊美麗，道路整潔，風格獨特的法治文化墻引人注目，街角處的分類垃圾箱一字排開，共同構成一幅農村生態新畫卷。

法治文化廣場、村級便民服務中心……處處都有法治元素。三合社區這個“全國民主法治示范村（社區）”，牢牢把握依法治村這一法寶，讓文明和諧之風吹暖鄉間。

彭水縣全面提升鄉村法治水平，累計創建全國“民主法治示范村（社區）”3個，市級“民主法治示范村（社區）”49個，67個“三治結合”治理示范村（社區）創建完畢并通過驗收。

法治是彭水“五治融合”鄉村治理體系的重要部分，除此之外還有政治、自治、德治、智治，包含18項重點舉措、58個具體任務：比如“一支一策”整頓提升軟弱渙散基層黨組織;利用互聯網等提升鄉村“智治”水平，獲批國家“雪亮工程”重點支持區縣;實施鄉村治理網格化管理，建立五老自治隊296支。

和諧發展是“亮色”，彭水讓宣講走進鄉村，讓志愿服務精準對接群眾需求，讓移風易俗改變傳統陋俗……隨著各類活動扎實推進，彭水農村基層宣傳思想文化工作越來越“接地氣”，越來越有活力，切實發揮凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗的作用，成為鄉村振興戰略的強大助力。

彭水開展“習近平總書記視察重慶重要講話精神、習近平總書記關于三農工作暨鄉村振興重要論述”等各類宣傳宣講活動，做到了縣、鄉、村、組全覆蓋;開展夢想課堂活動80場次、“家風”潤萬家40場次、“三下鄉”活動40場次、“孝善立德”主題實踐活動30場次。

宣講者從理論名家到機關干部再到草根群眾、百姓名嘴，多元化的宣講隊伍帶來了多層次、有針對性的內容，用通俗易懂的方式把理論做成最對群眾胃口的“農家菜”，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

當地同時堅持實踐養成，培育良好家風民風鄉風;豐富文化生活，統籌實施文化惠民工程，296個村（社區）綜合文化服務中心覆蓋率達到100%。

2021年，站在“十四五”開局起點，彭水眾智共謀繪發展藍圖，咬定青山不放松、腳踏實地加油干，繼續將涓滴汗水匯聚成助推鄉村振興的浩瀚洪流。