“老少邊山窮”蹚出“幸福康莊道”

余長明

弘揚“寧愿苦干，不愿苦熬”黔江精神，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“三感指數(shù)”，奪取大戰(zhàn)大考雙勝利，實現(xiàn)民生民心雙豐收。

更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，走深走實生態(tài)優(yōu)先型、城鄉(xiāng)互動型、文旅融合型、區(qū)域協(xié)同型高質(zhì)量發(fā)展之路，奮力確保“十四五”開好局。

地處武陵山區(qū)腹地和重慶市東南部中心的黔江區(qū)，集“老少邊山窮”于一體。面對特殊區(qū)情，黔江區(qū)砥礪前行，奮力“趕考”，蹚出一條富有黔江特色的幸福康莊大道。

面對各類考題答卷，人民群眾給出閱卷評分：脫貧攻堅群眾認可度96.87%，創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)滿意度97.1%，生態(tài)文明建設(shè)滿意度98.2%，公眾安全感指數(shù)連續(xù)4年保持全市前列、2019年達99.6%……

打造“中國峽谷城·武陵會客廳”靚麗名片

黔江區(qū)聚焦高水平打造“中國峽谷城·武陵會客廳”，下好規(guī)建管“先手棋”，打好產(chǎn)城景“組合拳”，奏響“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”的時代主旋律。

深入挖掘橫跨7個地質(zhì)年代、城峽相擁10公里、垂直落差500米等“世界罕見、國內(nèi)唯一”的特色資源稟賦，立體釋放“城在峽谷中、峽谷在城中”的獨占效應(yīng)，持續(xù)擦亮國家衛(wèi)生區(qū)、全國文明城區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)“五區(qū)”品牌，把“峽谷城”品牌立起來。

重構(gòu)城市空間格局，堅持交通牽動、產(chǎn)業(yè)帶動、服務(wù)拉動，吸引毗鄰地區(qū)等凈流入人口3萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率高出渝東南平均水平9個百分點。依托渝東南唯有的兩所高校、唯一的三甲醫(yī)院和武陵山最大的民營醫(yī)院，加快建設(shè)渝東南職教城、西部醫(yī)學中心渝東南副中心、區(qū)域性突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置分中心等。建成渝東南首個百億級特色工業(yè)園區(qū)，立足90公里一江兩岸，建設(shè)“一強二美三新”幸福大美鄉(xiāng)村，實現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。

發(fā)揚“寧愿苦干，不愿苦熬”黔江精神

作為“寧愿苦干，不愿苦熬”黔江精神的主要發(fā)源地，黔江區(qū)引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干，不愿苦熬”的觀念，創(chuàng)業(yè)苦干、創(chuàng)造敢干、創(chuàng)新巧干、創(chuàng)優(yōu)會干，奮力譜寫高質(zhì)量脫貧的黔江篇章。

2017年歷史性摘掉國家級貧困區(qū)縣帽子，成為武陵山區(qū)首批摘帽區(qū)縣，減少貧困人口11741戶45137人，貧困發(fā)生率從2014年的13%降至0，貧困人口人均可支配收入增長1.71倍。2018年被國務(wù)院扶貧辦列入全國首批“貧困縣摘帽案例研究”樣本區(qū)縣，作為全國唯一的區(qū)縣代表參加“中國扶貧改革40周年座談會”并交流發(fā)言。2019年高水平承辦全國駐村幫扶工作培訓(xùn)班。

黔江探索的扶貧好經(jīng)驗享譽全國，成為首批全國脫貧攻堅交流基地。其中中信集團“三聚三幫”機制等獲得國務(wù)院扶貧辦肯定和推廣，《中國脫貧攻堅—黔江故事》《黔江—內(nèi)生型脫貧模式》作為全市唯一區(qū)縣專著由國務(wù)院扶貧辦組織全國發(fā)行。

開啟“全域旅游·全景黔江”蝶變之路

堅持用好“生態(tài)”和“人文”兩個寶貝資源，加快構(gòu)建“2個5A+10個4A”景區(qū)方陣，推動全景黔江閃亮登場，預(yù)計“十四五”末旅游業(yè)增加值占GDP比重達15%以上。

濯水景區(qū)成為黔江歷史上首個國家5A級旅游景區(qū)。圍繞投資120億元的三塘蓋國際旅游康養(yǎng)度假區(qū)和城市大峽谷景區(qū)，打造拳頭景區(qū)，催生武陵山核心標識景區(qū)“首位效應(yīng)”，獲評首批市級全域旅游示范區(qū)。全區(qū)森林覆蓋率65%，城區(qū)全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在350天左右，“中國清新清涼峽谷城”成為全國第八個氣候品牌。

依托全國首家土家民俗博物館、重慶唯一民族博物館和民族歌舞團唱響新時代“最炫民族風”，紅色文化、非遺文化、民族文化交相輝映，成功舉辦3屆多彩中華—少數(shù)民族電影展，成為中國土家族文學獎永久頒獎基地，成功打造中國武陵山國際民俗文化旅游節(jié)、“黔江雞雜”美食文化節(jié)、中國山地馬拉松系列賽、原創(chuàng)大型民族歌舞詩劇《濯水謠》、中國第一鵲橋會婚戀交友活動等十余個文旅融合品牌，文旅融合大放異彩。

堅持“人民至上·生命至上”價值追求

堅持人民至上、生命至上，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把群眾冷暖安危掛在心上、扛在肩上、抓在手上，辦好事、做實事、解難事，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“三感指數(shù)”，奪取大戰(zhàn)大考雙勝利，實現(xiàn)民生民心雙豐收。對標落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，及時出臺10個方面、45項措施應(yīng)對疫情影響，跑出經(jīng)濟恢復(fù)加速度，穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤。2020年全年GDP同比增長3.9%。有效應(yīng)對60年不遇的連續(xù)強降雨汛情，全區(qū)無一人因災(zāi)傷亡。

滾動推動15件重點民生實事落地見效。改造提升鄉(xiāng)村敬老院，建成村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)場所174個。天然氣供氣站實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。農(nóng)村公路實現(xiàn)通暢通達“六個100%”。新中國成立70年來首次獲評“全國雙擁模范城”。各類在庫風險化解率達到90%以上，成為全市唯一連續(xù)兩次榮獲“長安杯”的區(qū)縣，有望三度摘取“長安杯”。

實現(xiàn)“強己建中心·利他促共贏”抱團發(fā)展

樹牢一盤棋思想、一體化理念，既強己，又利他，協(xié)同渝東南、聯(lián)動武陵山，變單打獨斗、同質(zhì)競爭為區(qū)域協(xié)作、抱團發(fā)展。黔江區(qū)樞紐式交通體系日臻完善，實現(xiàn)“鐵公機”聯(lián)運，武陵山區(qū)綜合交通樞紐初步成型，現(xiàn)代物流集散中心加快建設(shè)。渝湘高鐵加快建設(shè)，黔張常鐵路開啟動車時代，黔石高速助力通江達海，黔江機場航線增至15條。

引領(lǐng)性開放平臺加快構(gòu)建。5個國家級“雙創(chuàng)”平臺引領(lǐng)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新發(fā)展，科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)總量穩(wěn)居渝東南首位。加快構(gòu)建“海關(guān)+口岸+通道+保稅區(qū)”綜合開放平臺，全面打開渝東南乃至武陵山區(qū)進出國門的便利窗口。對接世界銀行評價指標，深化改革打造最便捷、最高效、最優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

“一體化”發(fā)展陣營逐漸壯大。用好武陵山區(qū)扶貧協(xié)作機制、武陵山旅游發(fā)展聯(lián)盟，聯(lián)動武陵山區(qū)71縣市區(qū)構(gòu)建區(qū)域協(xié)作共同體。積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)帶建設(shè)。與四川省廣安市等7個市（區(qū)）縣開展交通一體化戰(zhàn)略合作。打造中國國家機關(guān)定點幫扶、東西部扶貧協(xié)作、市內(nèi)結(jié)對幫扶、扶貧集團幫扶“四個示范”，與清華大學、江蘇大學等高校產(chǎn)學研合作行穩(wěn)致遠。

站在“十四五”發(fā)展的新征程新起點，黔江區(qū)將把握新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，切實擔負新發(fā)展使命。

緊扣“一中心一樞紐三區(qū)三地”發(fā)展目標，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，走深走實生態(tài)優(yōu)先型、城鄉(xiāng)互動型、文旅融合型、區(qū)域協(xié)同型高質(zhì)量發(fā)展之路。奮力確保“十四五”開好局，確保打造“中國峽谷城·武陵會客廳”、建設(shè)渝東南區(qū)域中心城市和武陵山區(qū)綜合交通樞紐起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。