安徽物流樞紐經濟高質量發展對策探究

郭瀟瀟 汪傳雷 錢文俊 李逸龍 李慧

[摘 要]隨著國家物流樞紐建設大力推進，物流業邁向高質量發展，推動樞紐經濟加速增長。文章以安徽省物流樞紐經濟為研究對象，通過分析物流樞紐建設狀況，發現面臨的突出矛盾，提出彌補短板的解決之道。

[關鍵詞]安徽;物流樞紐;樞紐經濟;高質量發展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.04.162

1 引言

國家物流樞紐是物流體系的核心基礎設施，物流樞紐是輻射范圍區域更廣、集聚各種資源要素效應更強、物流服務功能體驗更優、配送效率更高的綜合性物流活動組織中心。伴隨著國家物流樞紐布局的推進實施，樞紐經濟躍然變成當前社會發展的一種新型經濟。安徽省有合肥、蕪湖、安慶、蚌埠、阜陽5個城市入選國家物流樞紐承載城市，標志著安徽在全國物流業布局中占據一定地位。安徽如何迎勢順勢借勢，加快發展物流樞紐建設，逐步形成覆蓋全省、連通公鐵水空管的物流樞紐網絡體系，發揮樞紐的經濟集聚效應，加速激發物流及相關產業集群經濟價值提升的新動能，構建基于“干支倉配”一體化銜接的物流產業發展形態，促進物流與制造業、商貿流通業有機融合，打造安徽經濟與物流產業發展新高地，推進安徽物流業高質量發展。

樞紐經濟的發展已成為當下討論的熱門話題。仝新順（2019）指出樞紐經濟是當今信息社會培育新型發展動能的重要手段;高傳華（2019）指出提升中國樞紐經濟競爭力需要在打造綜合交通樞紐、提升要素資源配置能力、構建樞紐偏好型現代產業體系、促進樞紐區域與腹地經濟協同發展等方面采取有效措施。現有127個城市列為國家物流樞紐承載城市，各個城市紛紛緊鑼密鼓推動發展物流樞紐經濟，以推動區域經濟高質量發展。但是，目前為止關于安徽物流樞紐經濟發展的研究還不多見。本研究通過剖析安徽物流樞紐狀況，發現樞紐經濟發展問題所在，進而提出應對之策。

2 培育發展新動能：樞紐經濟

2.1 概念界定

樞紐經濟是以物流樞紐為載體，以物流信息服務平臺為媒介，以優化協同運輸方式、共享倉儲空間為手段，以聚集各種特色產業為特征，進而提升經濟發展的一種新型的經濟發展模式。樞紐經濟應緊扣物流樞紐為核心發展相關產業，打造樞紐產業生態圈，保障城市發展持久動力，推進高質量發展。

樞紐經濟具有三個典型的特征。第一，資源要素的強聚集性。通過營造良好的產業環境，集聚更大范圍的資源，以彌補城市自身資源要素的殘缺，并與其他區域城市產業實現共同發展。第二，產業的強擴張輻射性。城市可以通過物流樞紐供應鏈的高效率低成本的服務系統和穩固的金融體系為支撐，產業輻射其他區域城市。第三，全鏈條的強策劃性。產業發展培育具有強烈的策劃性，樞紐經濟依托物流樞紐培育樞紐產業生態圈，實現全產業鏈的整體引進和培育。

2.2 發展模式

樞紐經濟發展模式是指通過協同城市樞紐布局與產業布局，依托物流樞紐，集聚各種資源要素優勢，聚力聚焦實現物流、商流、信息流三流合一，進而彌補城市自身資源要素的短缺，培育發展壯大樞紐偏好型產業，最終形成各種資源要素大聚集、大流通、大交易、大消費的經濟發展模式。

3 基礎設施網絡體系：物流樞紐

安徽物流樞紐節點建設是安徽協調加強和促進發展物流業及相關衍生產業的關鍵時機，通過緊抓重大項目建設進度，著力提升安徽軟硬件設施和服務水平，將安徽樞紐承載城市打造成大聚集、大流量、大消費的樞紐經濟節點。國家物流樞紐承載城市選擇，安徽共有五個城市入選，其中合肥入選陸港型國家物流樞紐承載城市，蕪湖、安慶入選港口型，合肥、蚌埠入選生產服務型，合肥、阜陽入選商貿服務型。安徽精準施策推進物流基礎設施網絡建設，著力提升物流網絡布局和服務質量，為安徽經濟社會高質量發展提供堅實支撐。

3.1 合肥樞紐建設

合肥市集陸港、生產服務、商貿服務之樞紐于一身，重點保障推進商合杭、合安高鐵建設，規劃設計推進安九高鐵、合新高鐵，謀劃合肥都市圈城際軌道交通網絡，加快完善鐵路樞紐“米”字形快速路網;合肥依托火車北站倍增物流貨運量、引進崗集寶灣產城國際物流產業園項目打造陸港、提升出口加工區和恒通鐵路及派河港的生產服務物流、加速華南城的商貿服務物流等，同時結合2020年1月9日中國民航局簽發的《民航局關于合肥新橋國際機場總體規劃修編的批復》加快建設發展合肥機場，把合肥機場建設成長三角區域的重要樞紐。合肥市著重通過陸水空方面的系統化建設，加速打造富有特色的國家重要物流樞紐承載城市。

3.2 蕪湖樞紐建設

蕪湖市重點發展港口型物流樞紐，依托安徽省港航集團著力推動實施長江下游集裝箱轉運中心、大宗散雜貨集散中心和現代航運服務業集聚區的“一區兩中心”建設，以高質量的港口建設，促進港口經濟發展，推進蕪湖港業務轉型升級和功能拓展掘深，依托港口綜合基地，打造煤炭、農產品等零散商品的重要儲存、二次加工和轉運中心，加快商合杭高鐵蕪湖段、蕪湖至黃山高速、朱家橋外貿綜合物流園等建設，聯動區域商貿服務、制造業能級提升。

3.3 安慶樞紐建設

安慶市緊抓國家“一帶一路”和長江經濟帶建設戰略機遇，重點將安慶港打造成為長江黃金水運通道和連接東西部地區的物流樞紐。以安慶港物流樞紐為依托，提升暢通水運做大做強貨運，貫通安慶港與商貿流通業、農業、工業等產業結合，推進安九高鐵特別是龍山隧道工程突破鐵路瓶頸，擴建安慶天柱山機場航站樓等設施提升空運能級，全面壯大開放安慶市經濟，做實做強區域樞紐產業。

3.4 蚌埠樞紐建設

蚌埠市重點發展制造業綜合物流、信息化物流、綜合口岸物流三個重點，持續推進服務業集聚區、示范物流園區等平臺升級迭代，以平臺為樞紐，推廣“互聯網+物流”服務項目擴面掘深，打造基于物流協同化配送的服務基地，借助物流樞紐的強集聚性，促進蚌埠市全產業鏈發展，加快推進蚌埠市生產服務型樞紐建設。

3.5 阜陽樞紐建設

阜陽市商貿流通量大質優，引致商貿物流節節攀升，開通商合杭高鐵、鄭阜高鐵及阜陽西站，實現阜陽鐵路向環形放射式的轉變，重點推進阜陽農產品物流中心、阜陽鐵路物流港、淮河阜陽港、阜陽機場飛行等級由4C級提升至4D級等物流樞紐項目規劃建設工作，完善阜陽“井”字形繞城高速公路樞紐網絡結構，提升公鐵水空多式聯運能級，以多式聯運樞紐為依托，提升物流運輸服務水平，著力打造商貿服務型物流樞紐承載城市，帶動發展阜陽市區域產業。

4 敦本務實、實事求是：梳理發展狀況

4.1 安徽省經濟發展現狀

2019年安徽省生產總值3.71萬億元，比2018年增長7.5%。其中，第一產業、第二產業、第三產業均比2017年增長顯著，安徽經濟在更高質量、更高效率、更可持續的發展征途上邁出新步伐。安徽以13項獲得國家科技獎為代表的一大批科研成果正助力加快安徽科技創新由順應潮流向引領潮流轉變，為安徽高質量發展提供了不可或缺的中流砥柱支持。

4.2 安徽省物流業現狀

2018年安徽物流成本平穩下降，物流效率有序提升，物流需求加速增長，物流結構持續改善，物流業規模迅速擴大。其中：消費成為物流需求增長的重要驅動力，再生資源物流和進口物流需求延續擴張，快遞、跨境電商等細分市場表現突出。物流環境日益趨好，受各項引導政策支持作用效應惠及，安徽物流業產業升級加速，物流基礎設施投入超計劃完成，互聯互通網絡日益完善，物流標準化水平明顯提升，物流園區集聚功能績效凸顯，農村電商全覆蓋加快推進，物流扶貧成效顯著。

隨著安徽經濟的快速壯大，物流業在不斷發展中融入更大更廣更深的領域，雖然物流業發展穩中有序，但同時也存在著部分物流企業管理思想觀念落后、規模偏小、管理層次偏低、管理體制難以適應現代物流業的需求等制約物流業高質量發展的因素，影響物流樞紐經濟的轉型升級。

5 探本溯源，追根究底：探求問題根本

5.1 地理位置先天不足

從地理位置上看，安徽雖然臨近長江三角洲地區，但卻非重點發展區域，這樣的地理位置導致安徽既難以像蘇州南京地區一般享受上海的產業帶動，又被其他發展先發的城市吸走部分寶貴的資源要素。自新中國成立以來的相當一段時期內，安徽除了長江沿岸城市和津浦鐵路沿線地區，其他眾多地區處于不被重點重視的尷尬地位。進入21世紀特別是十三五以來，安徽奮起直追，依托借助長三角地區科技資源多、創新能力強的環境，具備增強與上海、江蘇、浙江等超級省市合作創新的機會條件，積極瞄準世界級產業集群的發展前沿并規劃實施建設。但是，如何加強與滬蘇浙的合作效度，如何完善安徽物流樞紐網絡建設，壯大安徽樞紐經濟體量，力爭將安徽打造成長三角經濟帶的主力軍，值得深度思考。

5.2 樞紐網絡不夠完善

對安徽的物流樞紐網絡建設而言，商合杭鐵路、北京香港高速鐵路合肥段、合肥武漢高速鐵路合肥段等鐵路仍在建設中，合肥鐵路樞紐“米”字形快速路網拼圖完善尚有空間;安徽的港口功能結構較為單一，雖然地區部分大中型港口企業注重提升功能，逐步開展保稅、倉配一體化、保理、物流金融等增值服務，但是總體尚處于較低層次，港口仍以裝卸、儲存、運輸作業為主，增值服務功能還較弱;合肥新橋機場擴建、黃山機場遷建、阜陽機場改造升級、安慶天柱山機場設施完善、蕪宣機場建成使用等提升空運能級項目尚在推進過程中，加速形成以機場區域性樞紐為中心，覆蓋安徽甚至其他地區的航空網絡尚待時日;物流園區樞紐建設在物流園選址規劃、物流園內軟硬件設施配備、適用物流園的平臺運營和管理等方面還存在缺乏標準化、低水平重復建設、同質化競爭較普遍、服務功能有待完善等不容忽視的突出問題，物流公共信息平臺功能不齊、互聯互通不足、智能化程度不高、信息孤島現象依然存在，導致整體物流成本增加和社會資源浪費，影響經濟發展。

5.3 政策支持鏈條不緊

政府的區域政策對于某一區域經濟社會發展態勢起著難以忽視的引導作用，物流業更不能獨善其身，雖然近年陸續出臺若干支持物流業發展的政策，但政策力度和形式難以匹配物流樞紐之需求，特別是政策之間涉及物流業上下游鏈條內容不夠緊密，一定程度上影響物流樞紐進程進而制約樞紐經濟做大做強。

6 量體裁衣，對癥下藥：創新發展新策略

6.1 加快織全織密物流樞紐網絡

從鐵路、公路、水運、空運等方面加強物流樞紐建設，涉及商合杭高速鐵路、蕪黃高速公路、蕪湖—馬鞍山江海聯運中心、安慶港、蕪宣機場等方面的交通樞紐建設。在此基礎上，借助發揮陸港中歐班列、國際航空貨運、水鐵聯運、水水聯運、跨境電商等對外開放平臺作用的引致需求，逐步加速完善安徽物流樞紐建設，奠定物流樞紐經濟根基。

6.2 積極做大做強物流樞紐特色產業

積極對接支柱產業、市戰略新興產業、縣特色產業集群、生產制造業基地、農業產業化聯合體、商貿服務業聚集區等，立足資源稟賦和產業基礎，進一步強化創新能力建設、資源要素保障，做足物流樞紐特色產業，放大優勢，加快打造一批特色產業品牌、規模體量大、專業化程度高、支撐帶動力強的產業轉型升級的主引擎。針對合肥市智能制造、智能家電、新型顯示、集成電路、光伏新能源等制造產業和商貿流通業以及中歐班列、國際貨運等，蕪湖市以智能制造為重點附加智能裝備，安慶市重點培育的零部件特色產業、石化產業、輕紡食品、商貿流通等，蚌埠市重點發展生物基新材料特色產業，同時，培養生物醫藥等新型制造業等，阜陽市的現代農業、現代醫藥與紡織服裝等特色產業，做大做強一批樞紐特色產業經濟。

6.3 大力開創物流樞紐服務新模式

“通道+樞紐+網絡”的發展模式正在成為物流企業競爭的焦點，將互聯網、物聯網、區塊鏈、大數據等現代信息技術引入物流領域，在加快物流業發展時，帶動新的產業形態和運作方式爭奇斗艷。依托物流樞紐廣泛應用流程可視化、操作自動化和決策智能化，實現“互聯網+”物流促進“協同化”模式創新，逐步推廣無人技術在物流領域的使用，實現物流企業“數字化”轉型提速，大力發展增值服務，使整個物流供應鏈逐步向智慧化、智能化、多元化演化，向數字經濟方向邁進。

6.4 強化建設物流樞紐新生態

打造樞紐產業生態圈，是將各個物流系統要素銜接、均衡發展的過程，以實現設施、需求、服務三者協同。物流樞紐生態圈以物流樞紐為依托，銜接交通企業、物流商、制造商、銷售商、金融企業等，發揮物流樞紐網絡成本低、效率高的優勢，發展與之相關聯的產業鏈。根據物流樞紐的強集聚性，打造基于“干支倉配”一體化銜接融合的物流樞紐發展空間;結合物流樞紐的功能強銜接性，推動商流、物流、信息流、資金流四流合一;按照物流樞紐的產業強輻射性，構建樞紐產業生態圈，使其成為物流及其他產業集群經濟價值提升的新動能，貢獻于樞紐經濟發展，帶動物流業高質量發展。

參考文獻：

[1]國家發展改革委，交通運輸部.國家物流樞紐布局和建設規劃[Z].2018-12-21.

[2]汪鳴.國家物流樞紐高質量建設與發展探討[J].大陸橋視野，2019（9）：57-60.

[3]仝新順.加快發展樞紐經濟 促進新舊動能轉換[J].農村·農業·農民（B版），2019（5）：32-33.

[4]高傳華.提升中國樞紐經濟競爭力探討[J].區域經濟評論，2019（4）：78-83.

[5]何黎明.何黎明：打造高質量物流服務新體系邁向“物流強國”建設新征程——2018年我國物流業發展回顧與2019年展望[J].中國物流與采購，2019（8）：15-21.

[6]張喜才.物流生態圈發展戰略[J].企業研究，2017（6）：12-16.

[基金項目]2019年國家級大學生創新創業訓練計劃項目“安徽省物流企業高質量發展研究”（項目編號：201910357277），安徽大學物流管理國家級一流本科專業建設點（教高廳函〔2019〕46號）。

[作者簡介]郭瀟瀟（1999—），女，安徽阜陽人，安徽大學2017級物流管理專業，研究方向：樞紐經濟。