地市級廣播電視臺推動媒體融合向縱深發展的探索

【摘要】媒體融合從“初步探索”到“全面鋪開”再到向“縱深發展”的過程中，地市級廣播電視臺的融合實踐呈現一種相對弱勢的發展現狀。上有中央、省級媒體大刀闊斧的改革，下有躍升于國家戰略層面縣級媒體融合的跨越式追趕。在資金、經驗、人才、技術、平臺等條件都相對緊張的現實狀況下，如何應對困難和挑戰，走出一條適合自身發展的轉型之路，是地市級媒體面臨的共同問題。

【關? 鍵? 詞】地市級廣播電視臺;南陽廣播電視臺;媒體融合;縱深發展

【作者單位】馬亞瓊，南陽師范學院。

【基金項目】“河南省高校人文社會科學研究一般項目”階段性成果（2021-ZDJH-0260）;2020年度河南省社會科學界聯合會調研課題（SKL-2020-755）;2020年南陽市科技局軟科學項目（RKX033）。

【中圖分類號】G206【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.03.019

一、地市級廣播電視臺媒體融合現狀

地市級廣播電視臺在媒體融合發展之初就面臨著艱巨的困難與挑戰。中央及省級媒體具有人、財、物等厚實的資源基礎，再加上政策、技術等優勢條件，媒體融合在起步時就進入了快車道。與此同時，縣級融媒發展緊隨其后。2018年，中央出臺《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》，著力打通媒體融合、連接群眾、基層治理的最后一公里，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入[1]，縣級融媒體發展逐漸加快。

在此基礎上，各地市級廣播電視臺堅定不移地向媒體融合邁進。雖然省情、市情、臺情各不相同，但基本完成了組織架構、人員配置、技術設備等物理層面的融合。第一，機構合并。將原來獨立運行的電視臺和廣播電臺合并為一個單位，掛牌廣播電視臺或融媒體中心;一些改革力度較大的地市媒體也將地方報業一并整合，成立地市級傳媒集團，實現經營管理的地區統一。第二，優化資源配置。整合旗下新媒體平臺，統一標識，實現集約化管理;優化采編流程，建立新聞產品生產分發中心，實現“一次生產、多元發布”。第三，改革人才績效評價體系。將工作實績與薪資標準掛鉤，激發采編及業務人員的工作活力。第四，積極拓展多元業務經營。利用新媒體的輻射面和影響力，探索新形態經營活動，如直播、展銷、文化創意產業等，多渠道、全方位增加經營收入。

地市級廣電媒體在已有的探索實踐中同樣面臨著諸多共性問題。如優秀人才流失嚴重、高端人才引進困難等難題未得到有效緩解;新媒體平臺重復建設，媒介產品內容質量不高、缺乏創新、同質化嚴重等問題依然突出。在繼往開來的新發展節點上，如何有效破解發展難題，向“深度融合、縱深發展”的目標邁進，是地市級廣播電視臺現階段需要深入研究、積極探索的重點。

二、南陽廣播電視臺媒體融合的探索實踐

河南省南陽廣播電視臺、南陽市融媒體中心掛牌成立于2019年2月，由原南陽人民廣播電臺和南陽電視臺合并而成。經過近兩年的融合探索，南陽廣播電視臺初步建立了4個電視頻道、3個廣播頻率、2個網站平臺、1個移動客戶端和60余個新媒體官方賬號的全媒體矩陣。南陽廣播電視臺運營表現成績突出，在中國廣告協會廣播電視分會發布的“全國廣播收聽市場風云榜”地市級電臺新聞頻率融媒體云端云聽指數排名中，南陽廣播電視臺綜合頻率長期保持在前10位;2019年，南陽廣播電視臺獲“金長城傳媒獎·2019中國十大創新力城市電視臺”榮譽稱號。

1.機構改革：媒體融合的第一步棋

廣播與電視兩臺合并，首先要打破部門壁壘。整合前，南陽廣播電臺和南陽電視臺已有各自的新媒體業務，工作流程、考核標準和薪資待遇各不相同，其發展受到層級指揮、封閉生產等深層次機制問題的制約。如記者在新媒體平臺上的發稿數量不計入績效工資，導致多數記者不熱衷于在新媒體平臺上推播稿件，平臺內容更新緩慢。南陽廣播電視臺成立后率先進行機構改革。2020年5月，南陽廣播電視臺打破以往的被動狀態，按照正科級部門設置，整合原有新媒體業務工作人員75人，設立采訪部、編輯部、視頻直播部、運營維護部、綜合部五個部門。對所有的新聞題材統一采訪制作，多平臺傳播發布，改變了以往部門單打獨斗、人員各自為戰、稿件不能通用的局面，初步實現了“一次采集、多種生成、移動優先、先網后臺”的融媒格局。

2.人事薪酬：激發活力的關鍵因素

在人事改革方面，南陽廣播電視臺進行過兩次競爭上崗，基于“人盡其才、人崗相適”的改革理念，著力打破事業單位原有的用人機制和分配機制。第一次競爭上崗取消了原中層正、副職，打破 “論資排輩、平衡照顧”的舊框架，提高了人才使用的公正性和科學性。2021年1月，第二輪雙向選擇競爭上崗后，44個崗位部門人員重置，進一步優化了職能體系，激發了人才隊伍活力，真正實現了廣播、電視和新媒體業務模式由“你中有我、我中有你”向“你就是我、我就是你”轉變。

與人事改革相匹配的是分配和薪酬制度。新媒體平臺的創收在原則上全部由融媒體中心支配，用于運營維護和優秀團隊、個人的績效獎勵。在績效考核標準的設置上，原廣播電視稿件分值占比50%，新媒體產品占比50%，大大提高了新媒體業務量的考核比重。另外，對流量表現突出的單個作品也會額外進行獎勵。

3.內容為王：媒體融合的核心優勢

南陽廣播電視臺利用省臺技術力量開發“云上南陽”手機新聞客戶端，實現了新聞資訊軟件的自主開發管理。并在微博、微信、今日頭條、抖音、蜻蜓FM等第三方媒體平臺開設頻道，創建自媒體賬號，發揮傳統優勢，鎖定固定受眾群體，延續已有的品牌影響力。通過構建“臺、網、端、微”為一體的融媒格局，南陽廣播電視臺已形成擁有數個媒體平臺單位，粉絲規模超過2000萬，集視聽圖文為一體的全方位、多層次、立體式全媒體矩陣。

在傳播形式上，南陽廣播電視臺堅持求新、求變、求發展，探索先進的移動直播技術，以更加貼近受眾、貼近生活的方式推進媒體融合發展。多次重大社會活動報道中的成功案例展示了南陽直播全媒體強大的傳播力和影響力。如2019年12月1日南陽高鐵正式通車，南陽廣播電視臺組織開展大型全媒體直播活動，通過14大直播平臺、7大直播地點、兩省五市聯合直播，歷時3個半小時，跨越350多公里，讓百萬用戶通過直播觀看南陽高鐵通車的盛況。

4.輿論宣傳：弘揚主旋律，傳播正能量

南陽廣播電視臺始終保持鮮明的政治立場，堅持正確輿論導向;反映社會主流價值，貼近百姓日常生活;充分利用黨媒優勢在重大活動報道中深度挖掘新聞，在社會公益活動中發揮引導力和影響力，彰顯了主流媒體的責任和擔當。在河南省新聞獎、牡丹獎、播音主持獎的評選中，南陽廣播電視臺的34項電視廣播作品分獲一、二、三等獎。其中，《傳承愛國旋律》入選慶祝新中國成立70周年廣播電視優秀公益廣告展播作品;《群眾身邊貼心人》獲河南省優秀公益廣告展播作品;南陽廣播電視臺獲公益廣告制作播出先進單位榮譽稱號。

5.服務群眾：堅持走好群眾路線

服務群眾是體現媒體融合價值的重要標尺。中共中央辦公廳、國務院辦公廳2020年9月印發的《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》對媒體融合的群眾路線提出了明確要求：要堅持以人民為中心的工作導向，堅持貼近群眾服務群眾，并探索建立“新聞+政務服務商務”的運營新模式。南陽廣播電視臺以此為導向積極踐行群眾路線，以優質信息服務地方群眾。其在官方抖音號“云上南陽”推出《南陽資訊》合集，累計播放量達7.7億，內容涵蓋城市建設、民生百態、地方新規、交通情況、天氣預報等，第一時間給老百姓提供最新、最優質的資訊服務。直播經濟背景下，“云上南陽”經常性地組織扶貧帶貨直播、美食文化節直播等活動，在拉動經濟增長的同時也展示了城市的良好形象。

三、地市級廣播電視臺媒體融合的主要問題

1.思想觀念需進一步解放

第一，發展方向不夠明確。就單位本身而言，沒有制定科學合理的三年發展規劃綱要，缺乏明確的頂層設計。雖然在實踐基礎上決策層已經摸索并擘畫出部分創新發展的藍圖，但也可能因為缺乏高站位面臨較大阻礙。

第二，過分追求用戶增長規模數據。建設媒體矩陣、形成集合效應的主要目的是保持各平臺的相互照應，增強媒體機構在互聯網中的話語權。但目前大量融媒體平臺追求數量優先、增長優先的擴張態勢，急于在短期內迅速提高粉絲量和閱讀量，導致在內容和產品設計上投入精力有限。

2.融媒體產品質量需進一步提升

南陽廣播電視臺打造的“云上南陽”抖音號每日更新作品幾十個，但本地原創內容相對較少，僅有的幾個原創內容也只是活動或會議報道，即“現場照片+活動介紹+背景音樂”，從內容到形式不能充分體現融媒作品的優勢特點，融媒體產品制作水平有待提高。產品是檢驗媒體融合成效的關鍵因素，好的融媒體作品傳播廣、點擊率高、口碑好，使人印象深刻。對比之下，地市級融媒中心在產品設計和包裝上投入不夠，短視頻平臺界面缺少統一美觀設計以及專業團隊的產品包裝策劃，技術水平和開發能力也相對落后。可見，軟硬件水平在很大程度上制約了媒介產品質量的提升。

3.媒體融合范圍需進一步擴大

在同級媒體發展中，地市級范圍內的新聞資源有限，廣電媒體和傳統紙媒同城競爭，各自擴充媒介矩陣，多數情況下存在報道同質化、資源內耗、重復建設等問題。本地新聞報道內容大同小異，廣告資源爭搶激烈。如南陽地區傳統紙媒南陽日報報業集團，旗下有《南陽日報》《南陽晚報》《南都晨報》，還有27個新媒體公眾號，平臺建設頗具規模，粉絲基礎較大。廣電和紙媒獨立運行，雙方各有優勢特長，但也有短板。同城競爭可以激發市場活力，但有限的新聞資源沒有得到充分的發掘，人才、技術、資金的配置不夠合理。從地區媒體行業整體發展來看，“廣電+報業”模式作為地方性跨媒體融合實踐中的創新模式，可以最大限度地盤活新聞資源，更好地適應融媒體時代的發展。

四、地市級廣播電視臺的發展方向

1.依托現有資源，贏得融合發展獨特優勢

推進媒體融合向縱深發展，是廣播電視臺全面深化改革、堅持守正創新的過程。改革最強大、最持久的動力來自單位本身。依托現有優勢資源，揚長避短，做優做強，地市級廣播電視臺才能在競爭環境中實現突圍。

第一，進一步打通新聞策、采、編、發流程，對所有平臺進行統籌管理，實現多位一體的同網、同平臺制作;加強人才流動，通過崗位輪訓提升采編人員一專多能的全媒體素質和技能;加快技術融合，實現技術打通，形成大數據資產，全面提高融媒產品的設計制作和傳播水平。

第二，深化合作交流，加強同上下級媒體的溝通聯系。由地市級媒體承擔省臺的重要宣傳報道任務，在省臺指導協作下提高業務水平和能力。同時，發揮地域接近性優勢，承擔縣域媒體發展的指導和管理職責，分擔省一級的管理壓力[2]，在合縱連橫中實現全方位的融合提升。如在2020年新冠肺炎疫情防控期間，南陽廣播電視臺在中央級媒體發稿10余篇，在省臺播發稿件40余篇，在移動客戶端大象新聞發稿 660余篇，廣泛報道全市抗疫工作的實時進程。

2.以產品為突破口打造融媒體品牌

第一，地市級廣播電視要全面提升優質內容生產力，充分發揮傳統媒體在專業采編隊伍、權威信息渠道、規范采編流程和深度分析報道等方面的優勢，提升新聞產品的設計，提高受眾吸引力。如邀請行業專家傳授和分享新媒體產品制作經驗，對采編人員進行系統培訓，使其深入了解新媒體作品的藝術特點和創作規律，準確把握受眾喜好，打造媒體拳頭產品。南陽廣播電視臺多次邀請字節跳動公司運營專家來臺培訓，結合平臺特點講解短視頻制作的相關技能以及對受眾需求的分析把握。短短幾個月內，其官方抖音號“云上南陽”粉絲數量由原來的幾十萬人增長至751萬人，點贊數量高達3.6億，增長規模驚人。

第二，地市級廣播電視要深耕本土資訊，充分發揮新聞生產的地域優勢，重視對本地新聞資源的挖掘，把本地新聞做優做強。同時，加強融媒產品服務功能的開發設計，加強同地市級黨政相關部門的合作交流，共享信息資源，方便群眾生活。如“云上南陽”客戶端開通了違章查詢、火車票、雙創稅收等10余個服務小程序，有效提高了融媒產品的功能實效。

3.創新經營理念，不斷擴大盈利空間

第一，開展全媒體整合營銷，發揮有限資源的最大效能。媒體要積極探索抖音、微博、微信、微電影、二維碼等新興傳播方式，為廣告主提供豐富立體、方便快捷的傳播服務。如利用“一次采集、多元發布”的平臺體系，結合廣播、電視、新媒體等不同媒介的表達特點，確保廣告產品得到專業推廣。

第二，加強線下活動的組織推廣，拓寬收入渠道，擴大媒體影響力。南陽廣播電視臺長期堅持的春秋兩季車展、愛心助考、少兒故事大賽、青年聯誼交友等活動，現已成為其最寶貴的核心資源之一，受到多數商家青睞，經濟效益也在逐年提升。

第三，進一步運用平臺銷售、直播帶貨等新興營銷手段拓寬收入渠道，發揮地方知名節目主持人的影響力，吸引更多本土企業投放廣告，助力脫貧攻堅，拉動地方土特產銷售，以良好的社會效益和經濟效益體現媒體的社會價值。

|參考文獻|

[1] 張麗萍. 加快推進縣級融媒體中心建設[N]. 光明日報，2019-02-19.

[2] 謝新洲，石林. “上下夾擊”與“中部突圍”：我國地市級融媒體發展研究——基于四市媒體融合發展的實地調研[J]. 現代傳播，2019（12）：1-8.