加快推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展

春已來，萬物醒，萬象新。度過熱鬧而祥和的新春佳節(jié)，來之不易的疫情防控成果得以鞏固，我們又以昂揚的激情投入到“十四五”開局之年的宏大建設(shè)中。

花事漸開，春信已至，全國“兩會”在北京召開，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)正激勵各族人民為中華民族的偉大復(fù)興而努力奮進。

“寒冬阻擋不了春天的腳步”。雖然國際環(huán)境仍然復(fù)雜，全球新冠肺炎疫情仍在肆虐，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，但在這場“百年未有之大變局”中，我們?nèi)匀灰蝗缂韧瑘远ㄞk好自己的事，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社會經(jīng)濟必將行穩(wěn)致遠。

“方春農(nóng)事興”，農(nóng)事是國家開年首要大事，中央農(nóng)村工作會議部署“三農(nóng)”工作大計，要求全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。縣域是“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，當(dāng)多措并舉，攻堅克難，為鄉(xiāng)村振興開山鑿路，劈波斬浪。

推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縣域需要促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。至2020年底，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》確定的主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，超過1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，城鎮(zhèn)化領(lǐng)域改革紅利和政策效應(yīng)加快顯現(xiàn)。但新型城鎮(zhèn)化還需持續(xù)推進，要打通城鄉(xiāng)人口流動堵點，廣開門路、廣設(shè)綠燈，促進人口的有序流動，同時，不斷加強農(nóng)村人口的市民化服務(wù)，推進城鎮(zhèn)的進一步發(fā)展。

推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縣域需要推進城鎮(zhèn)空間格局持續(xù)優(yōu)化。城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟的基本承接體，沒有城鎮(zhèn)格局的優(yōu)化就沒有縣域經(jīng)濟的優(yōu)化。近兩年，四川推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革，目前，全省減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)1380個、建制村18110個。僅三臺縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村就分別減少30個、549個，減幅達47.6%、58.9%。這不僅滿足了群眾對美好生活的新期待，還順應(yīng)了縣域高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢，激活了鄉(xiāng)村治理的新動能。

推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縣域需要強化鄉(xiāng)村治理和基本公共服務(wù)能力。加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式。加大對農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)產(chǎn)品的有效供給，推進義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和技能培訓(xùn)等基本公共服務(wù)下沉，讓城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，加強城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶建設(shè)健康鄉(xiāng)村，補齊基本公共服務(wù)短板，從而共享城鄉(xiāng)融合發(fā)展成果。

“四時最好是三月”。三月芳菲正盛，讓我們在這個盛大的年輪，為推進縣域城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供縣域強有力的支撐。

本刊編輯部