不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感
——自治區(qū)兩會(huì)代表委員熱議民生改善

文| 實(shí)踐雜志社全媒體記者 劉秉承

在今年的政府工作報(bào)告中，民生成績(jī)單亮麗奪目。面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，自治區(qū)堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力以赴抗擊疫情，取得重大成果。穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)取得積極成效，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成效，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)。教育、文化、城市精細(xì)化管理、平安內(nèi)蒙古建設(shè)等民生重點(diǎn)內(nèi)容都得到有力保障。“十四五”已拉開(kāi)序幕，新征程即將起航。會(huì)上，代表委員圍繞群眾關(guān)心的民生問(wèn)題展開(kāi)熱議，積極建言獻(xiàn)策。

加強(qiáng)傳染病防控體系建設(shè) 更好應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)

“只有構(gòu)建起強(qiáng)大的傳染病防控體系，全面提升防控和救治能力，才能切實(shí)為維護(hù)人民健康提供有力保障。”自治區(qū)政協(xié)委員、扎蘭屯市中蒙醫(yī)院院長(zhǎng)劉士勇說(shuō)。抗擊新冠肺炎疫情，我區(qū)取得了重大成果，但也暴露出傳染病防控體系的一些短板。為此，必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，向健全傳染病防控體系發(fā)力。劉士勇建議，一要對(duì)基層公共衛(wèi)生資源進(jìn)行優(yōu)化配置，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、加快完善人才政策。二要發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)警監(jiān)測(cè)和居民健康教育、健康管理等方面的作用，推進(jìn)疫情防控關(guān)口前移。三要不斷提高醫(yī)療體系對(duì)重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評(píng)估決策和應(yīng)急處置的能力。四要將醫(yī)保政策向預(yù)防和健康管理方向延伸，將具有明確預(yù)防效果的藥品、診療項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍。五要采取綜合性措施解決影響健康的社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，普及健康知識(shí)，提升全民健康水平。

微 評(píng)

人民至上，生命至上。傳染病防控體系是疫情中保障人民生命安全和身體健康的重要防線(xiàn)。面對(duì)尚未止息的新冠疫情，我們要緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮醫(yī)療科技和醫(yī)療工作者的力量，積極打造強(qiáng)大的傳染病防控體系，不斷完善疾病預(yù)防控制體系，構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，為維護(hù)人民健康提供有力保障。

“111電話(huà)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)”助力居家養(yǎng)老

“根據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，“十四五”期間，我國(guó)將從輕度老齡化階段邁入中度老齡化階段，老年人口將突破3億。我們必須認(rèn)清這一趨勢(shì)，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)。”自治區(qū)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授馬占新說(shuō)。近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)積極應(yīng)對(duì)老齡化趨勢(shì)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的有效供給能力，但在居家養(yǎng)老服務(wù)方面，仍需增加群眾所需的內(nèi)容。馬占新建議，建立以社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)為基礎(chǔ)的“111電話(huà)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)”，以便老年人在發(fā)生緊急情況時(shí)，能夠及時(shí)取得聯(lián)系，獲得幫助救治。同時(shí)以該平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合相關(guān)力量進(jìn)行綜合打造。一是整合物業(yè)服務(wù)等社會(huì)資源，設(shè)立公益性幫扶崗位、建立居民互助式的幫扶模式。二是建立公立醫(yī)院、社區(qū)診所、家庭簽約醫(yī)生為主體的三級(jí)服務(wù)模式。三是在社區(qū)設(shè)立志愿者服務(wù)崗位，鼓勵(lì)愛(ài)心人士和企業(yè)家積極捐贈(zèng),鼓勵(lì)組織中小學(xué)生定期進(jìn)社區(qū)，把愛(ài)老敬老作為學(xué)生素質(zhì)教育的內(nèi)容。

微 評(píng)

老吾老，以及人之老。滿(mǎn)足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。為應(yīng)對(duì)輕度老齡化階段邁入中度老齡化階段這一變化，我們要廣泛征求各方意見(jiàn)建議，調(diào)研學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，積極整合養(yǎng)老敬老的服務(wù)力量，讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年。

為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的金融支撐

“鄉(xiāng)村振興，金融先行。農(nóng)村信用社必須發(fā)揮鄉(xiāng)村振興金融主力軍的作用，為農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員提供好必要的貸款支持。”自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任張建成說(shuō)。農(nóng)民可用信用抵押物少、進(jìn)城務(wù)工人員缺乏創(chuàng)業(yè)資金，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中必須解決的一個(gè)問(wèn)題。張建成說(shuō)，內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社聯(lián)合社應(yīng)積極發(fā)揮五個(gè)作用，助力鄉(xiāng)村振興。一是以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)，大力發(fā)展普惠金融，支持草原特色產(chǎn)業(yè)。二是以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，發(fā)展綠色金融、消費(fèi)金融。三是以鄉(xiāng)風(fēng)文明為依托，服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)。四是以治理有效為基礎(chǔ)，積極融入鄉(xiāng)村治理，加快建成網(wǎng)格化服務(wù)體系。五是以生活富裕為根本，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，著力解決進(jìn)城務(wù)工人員金融服務(wù)短板問(wèn)題。

微 評(píng)

農(nóng)民生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)需要啟動(dòng)資金。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)的過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)金融創(chuàng)新和普惠金融互助，加大涉農(nóng)信貸投放力度，提供更大規(guī)模，更加多元、更多渠道的金融供給，打通金融服務(wù)“最后一公里”，以金融之力激活新村振興的新動(dòng)能。

提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì) 助力農(nóng)民增收

“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要瞄準(zhǔn)綠色、有機(jī)、高端方向，培育有地區(qū)特色的種養(yǎng)殖品種，這樣才能更好幫助農(nóng)牧民增收致富。比如河套地區(qū)的小麥，一斤能賣(mài)2到3元。在市場(chǎng)上，品質(zhì)就是價(jià)格。”自治區(qū)人大代表、烏拉特中旗雪亮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)張雪亮說(shuō)。近年來(lái)，我區(qū)著力打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，生產(chǎn)能力和加工水平不斷得到提高，但在產(chǎn)品質(zhì)量上，還有進(jìn)一步的文章可做。張雪亮建議，一要加大科技幫扶力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民生產(chǎn)的科學(xué)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種養(yǎng)；二要加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，引導(dǎo)農(nóng)牧民提前采取科學(xué)完善的預(yù)防措施；三要確保種子、有機(jī)肥、飼草料的質(zhì)量，從源頭和過(guò)程上提升農(nóng)牧產(chǎn)品品質(zhì)；四要加大對(duì)龍頭企業(yè)和電子商務(wù)的支持力度，加快構(gòu)建種產(chǎn)銷(xiāo)一體的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)電子商務(wù)健康發(fā)展；五要加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)托管公司的監(jiān)管力度，切實(shí)保障農(nóng)民利益。

微 評(píng)

品質(zhì)是農(nóng)產(chǎn)品的“生命線(xiàn)”，也是農(nóng)戶(hù)的“增收器”。隨著生活水平的提高，人們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)方面提出了更高的需求。我們要積極順應(yīng)“綠色、有機(jī)、高端”的需求方向，把好“種、肥、育、養(yǎng)”的質(zhì)量關(guān)口，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)抓好生產(chǎn)管理，以電商服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售，讓我區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更加提質(zhì)優(yōu)價(jià)，讓我區(qū)廣大農(nóng)戶(hù)成為鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)造者、見(jiàn)證者、受益者。

讓城市更宜居、讓生活更美好

“城市建設(shè)，要堅(jiān)持人民至上理念，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷增強(qiáng)市民獲得感、幸福感，提升城市品質(zhì)。”自治區(qū)人大代表、包頭市新都市區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室主任孫義說(shuō)。城市建設(shè)，不能簡(jiǎn)單“造城”，不能重復(fù)傳統(tǒng)的城市建設(shè)發(fā)展思路。孫義建議，要完善城市規(guī)劃三級(jí)體系，構(gòu)建好規(guī)劃“一張圖”。一是對(duì)城市產(chǎn)業(yè)布局、人居環(huán)境以及公用配套設(shè)施等進(jìn)行全面準(zhǔn)確定位，將新發(fā)展理念、新基建融入到城市建設(shè)中，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破。二是加大招商引資、吸引社會(huì)投資，采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、商業(yè)化邏輯，投融資、規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的城市運(yùn)營(yíng)模式，打造宜居、綠色、智慧和韌性的城市中心。三是根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r和居民生活水平引進(jìn)相應(yīng)企業(yè)，提升城市建設(shè)品位。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，建設(shè)高質(zhì)量、高品牌、高服務(wù)的綠色宜居城市。四要加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)落實(shí)政府目標(biāo)的市場(chǎng)作用。

微 評(píng)

城市的落腳點(diǎn)在“人”。在城市規(guī)劃中，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等“硬件”，也要考慮生態(tài)人文等“軟件”。在制定具體規(guī)劃中，要充分考慮城市區(qū)位特色和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)實(shí)施路徑和規(guī)劃重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，不斷完善城市治理體系，提高治理能力，走出一條中國(guó)特色城市發(fā)展道路。讓城市更宜居、讓生活更美好。