論城市社區文化建設的路徑

鮑淑敏

（浙江省麗水市景寧鶴溪街道辦事處，浙江 麗水 323500）

一、當下城市文化建設主要存在的問題

（一）重視力度不足

城市社區文化的建設是推動社會主義文化發展的重要渠道。但隨著隨著社會的不斷發展和進步，城市社區居民對于文化的需求呈現出多元化、多樣化的趨勢，面對這一發展趨勢，當下的城市社區文化的發展進程遠遠跟不上腳步。究其根本，主要是因為所處環境整體上對文化建設不夠重視，無論是政府部門，還是社區居民，對于社區文化建設的認識停留在表面，所做工作也缺乏深度和針對性。如，社區居委會等群眾自治組織作為社區居民與政府層面溝通的重要橋梁，對于社區文化的建設發揮著不可替代的作用，但在實際操作中，這類組織往往難以充分發揮其作用，追溯其原因，造成這一現象，不僅僅是其自身的局限，更是政府和社區居民等幾個方面共同影響而形成。居民不以文化建設為己任，只是單方面的向政府方面提出需要文化產品的要求，沒有為社區文化建設貢獻力量。而政府方面也缺乏對群眾自治組織提供專業指導及資金支持等。

（二）人才匱乏

這里所指的人才，是指城市文化建設中所需要的專業性人才，主要是指從事社區文化建設相關的工作人員，比如社區居委會文化工作人員、街道文化服務中心工作人員等。要較好的完成這一工作，工作人員自身需要具備一定的專業素養。但縱觀現下城市社區文化的建設，情況不容樂觀，居一線的對社區文化的發展起引領作用的直接參與到社區文化建設的工作人員，文化素質層次不齊，無論是工作人員的年齡、來源、知識和能力以及專業技能都存在著較大差異。究其源頭，造成這一現象的形成，主要是受到當下文化人才管理體制不健全的影響，不僅致使專業人才流失，也阻礙了人才的引進，最終制約了社區文化建設的良性發展。

（三）缺乏資金支持

文化建設是促進社會文化發展和創新的重要渠道，是一項重要的民生工程，不僅耗時漫漫無期，周期長需要投入大量的人力、物力以及財力。城市社區作為推動文化建設重要單元，理論上而言，政府方面應給予城市社區文化建設的政策支持以及資金支持，以確保社區文化建設的良性進展。但就目前城市文化建設而言，政府花費了大量的資金投入城市經濟建設，而對于文化的建設資金的投入力度相對較小。俗話說“巧婦難為無米之炊”，城市文化建設無法獲取足夠的資金支撐，當面臨日益飛漲的物價，在文化建設的道路上無論是對硬件的維護還是軟件的升華都無法有效的持續的開展工作。

（四）管理機制不健全

城市文化建設是一個龐大而復雜的系統性工程，需要多個組織、機構、部門甚至是個體居民等共同協作才能完成，不僅包括城區政府部門，也包括市區自治組織、街道辦、市區居民等，需要一套科學的管理體系，對社區文化建設工作進行劃分，通過分工協作共同促進社區文化創新與進步。但就目前而言，并沒有形成一個系統的科學的管理體系，導致社區文化建設乏力。

以社區居委會來說，目前的社區居委會同時負責區域內多項管理工作，而文化建設僅僅是其中之一，也不是其主要的工作內容，因此，對于社區文化建設的投入力度可想而知。

此外，就其本身功能和權限而言，也很難實現對社會多方力量的整合，因此制約了社區文化的建設進展。

二、社區文化建設應遵循的原則

（一）以人為本

城市文化建設是一項依靠社區居民開展并服務于社區居民助力居民思想進步的文化工程。在建設過程中，應遵循以人為本的原則，充分發揮城市居民的主體作用，讓文化建設內容與社區居民的生活實際相契合，不僅能助力于社區居民優良品行、良好價值觀、綜合文化素養等全面提升，更有助于滿足社區居民日益多樣化的文化需求。

（二）循序漸進

要形成良好的城市社區文化，需要各個層面的協作，且需要漫長歲月的累積逐漸發展而來。因此，城市社區文化的建設不是一蹴而就的，是一個漫長的動態的過程，對于城市社區文化建設工作的開展，應由淺入深，階梯式循序漸進，從而促進實現城市社區文化從現象到本質的升華。

（三）與時俱進

無論是精神文化還是物質文化，都不是一成不變的。隨著時代的發展，文化也在經歷著發展和演變。城市社區作為社會主義文化建設的重要單元，對于文化社會主義文化的發展和創新發揮著無可替代的重要作用。因此要有效地推動城市社區文化的建設，必須遵循與時俱進的原則，深入實時的了解當下社區居民的文化訴求。動態把握社區居民精神文化和物質文化的創新發展進程，逐步推進文化理念創新、制度文化創新。

（四）因地制宜

城市社區的居民有著明顯的異質性特征，其語言、風俗以及文化甚至生活方式都可能存在較大的差異。但是社區內的居民也可能擁有著共同興趣愛好或者利益關系，對內而言是存在差異的獨立的個體，但對外而言又會形成一定程度的凝聚力。隨著社區成立的時間增長，社區逐漸形成自身特有的文化傳統和區情。因此，要強化城市社區文化建設，必須要考慮到區域因素，考慮到社區自身的情況，遵循因地制宜的原則，在尊重社區區情的基礎上，鼓勵其發揚自身特色，開辟適合自身的文化發展道路。

三、城市文化建設的優化路徑

（一）健全管理機制，強化政府引導

科學的健全的體系的管理機制，能讓城市社區文化工作的開展更具方向性和針對性，進而有效助力城市社區文化的良性發展。筆者認為，城市社區文化管理體系的建立，要以各級黨委宣傳部門為核心，構建以各文化部門、街道辦、居委會、文化服務中心等各個相關政府部門和群眾自治組織為主體的協同合作機制，充分發揮以各級黨委的引導作用，各政府部門的主導作用，帶動居民積極參與，推動社區文化建設工程的開展。

在城市社區文化開展過程中，為能夠確保其能夠有序的有效的進行，各級黨委、政府部門，還應該對社區文化建設的進展做定期查實，可以建立相應的評價機制，一方面對各級部門的工作進展、成效做詳細的記錄與評價，讓各級部門能夠各司其職；另一方面對城市社區文化建設現狀實施動態的觀察、管理及規劃。

（二）強化人才引進，構建專業的城市文化建設隊伍

人才是一切計劃得以良好實施和開展的前提，對于城市社區文化的建設而言，一支具有專業素養的建設隊伍，是實現其良性發展、持續發展的重要保障。一個專業的城市社區文化建設隊伍，不單純包含了具有專業文化、才能的技術性人才，也包含了具有專業管理能力的管理型人才。

因此，筆者認為，要建立健全人才保障機制，強化城市社區文化技術性人才以及管理型人才的引進，一方面技術性人才的引進助力打造專業的高素質高文化的人才隊伍，另一方面管理型人才的引進助力政府及各級部門管理和引導功能的發揮。技術性人才的引進，包括從外部吸收具有高素質、高文化、高才能的人才，也包括對現有文化工作人員的培訓，提升其專業素養和才能，還包括對城市文化社區文化志愿者才能的引導和發揮，積極推廣鼓勵文化志愿服務，強化文化志愿者這一生力軍才能對城市社區文化建設的影響力度，進而充分滿足城市社區居民日益多元的文化需求。管理型人才主要是各級黨委以及各級文化部門等直接參與社區文化建設工作的人員，通過專業的管理知識，讓各部門人員能各居其位各司其職，保各機制的有效運作，引領城市社區文化建設的開展。理型人才與技術性人二者缺一不可，相輔相成，共同促進，才能充分發揮作用，共創良好的城市社區文化氛圍。

（三）保障經費供給，保保證城市社區文化建設工作的持續性

資金是一切計劃得以有序持續運轉的動力源泉，對于城市社區文化建設而言，各個環節的開展都需要使用資金，無論是領導層面的科學管理機制的構建、人才隊伍的引進，還是社區文化建設硬件的完善、社區文化活動的創辦等都需要資金的支撐，可以說資金是推動城市文化建設各個環節良性運轉的重要動力。因此，筆者認為，要為城市社區文化建設工作的開展持續注入資金，需要建立健全專項經費保障機制，不僅是政府方面應提升資金的支持力度，也包括對社會資金的吸引。政府方面的資金支持不單純指直接劃撥的專項資金，也包括了政策上給予的資金支持，比如對于城市社區公益性文化建設所需的硬件設施或者公益性文化項目用地等予以劃撥，以稅收優惠的形式鼓勵社會組織機構、企業等對社區文化建設進行投資。對社會資金的吸引，是鼓勵企業和個人捐贈物質和資金，積極投身城市社區文化的建設，社會資金的注入，企業和個人的加入也讓社區文化建設有了更多的資金獲取渠道。

（四）鼓勵社區居民積極參與

當下，社區居民缺乏參與社區文化建設的積極性，很大原因是其傳統的思想觀念造成的。因此要讓城市社區居民積極的加入文化建設的隊伍，首先要強化文化工作的開展，促進居民傳統思想的轉變，讓居民充分認識到社區文化建設的重要性，讓居民思想上實現從被動到主動的轉變，進而自覺、自發的參與到城市社區文化的建設中來。此外，需要將“以人為本”的理念貫穿到整個文化建設工程的開展中，要讓城市社區文化建設的內容與居民的文化訴求相契合，不斷創新，開展具有豐富的文化內核的特色鮮明的文化活動，吸引社區居民主動靠近并積極參與到社區文化建設活動中。此外，打造社區文化先進典型，通過表彰等激勵形式，發揮模范帶頭的作用，引導社區居民積極投身文化建設，助力社區居民共建共享社區文化和諧氛圍的實現。