新時代現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的探究

高 青

（山亭區(qū)文化和旅游局，山東 棗莊 277200）

一、引言

推進現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展，可以不斷的滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求和精神需求，同時，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建還是實現(xiàn)我國文化強國發(fā)展的重要保障，是全面貫徹和落實十九大精神、實現(xiàn)五位一體總體布局的客觀要求，所以，加強現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系建設(shè)是新時代下社會進步和發(fā)展的重要保障。

二、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的特點

（一）時代性

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系最早是在黨的十八屆三中全會上提出的，這一概念的提出主要是在新時代發(fā)展背景下，為了建設(shè)社會主義核心價值體系、推動文化體制的改革，實現(xiàn)我國文化強國發(fā)展提出的一種新的體系。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系可以說是時代發(fā)展的產(chǎn)物，是文化發(fā)展中理論建設(shè)和實踐建設(shè)的有效融合，所以，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系有著很強的時代性特點。

（二）公益性

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中最為基本性的特點就是公益性，主要是因為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)是為了滿足人民群眾的實際需求，讓公共文化實現(xiàn)全面覆蓋，滿足每一個公眾的需求，實現(xiàn)公平和平等的普惠。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系并不是以盈利為目的的。如，一些城市博物館、文化館、展覽館、圖書館等，這些都是公共文化服務(wù)體系中的一部分，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都是為了滿足人民群眾的實際需求，所以，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中最為基本的特點就是公益性。

（三）開放性

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的服務(wù)對象有著開放性特點，是民生建設(shè)的重要方法，所以，不管是在城市建設(shè)中還是鄉(xiāng)村建設(shè)中，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)都是為了滿足人們的需求，提升公民們的文化生活。

另外，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的提供者也有著開放性的特點，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的提供者大多是政府部門，政府在構(gòu)建公共文化服務(wù)的過程中，是要以平等開放的原則來實施的，并且還需要對提供者和接收者之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)處理，讓社會主義文化市場活躍和發(fā)展起來，讓現(xiàn)代公共文化服務(wù)得到充分的利用。

（四）現(xiàn)代性

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是新時代發(fā)展下的文化事業(yè)建設(shè)發(fā)展思路。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中有著很突出的現(xiàn)代化價值取向，這種價值取向主要是以弘揚社會主義核心價值觀為目標(biāo)的一種積極向上、健康具有創(chuàng)造性和時代精神的公共文化。同時還有著現(xiàn)代化的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，以新時代下人民群眾的文化需求為基礎(chǔ)，借助于現(xiàn)代信息技術(shù)來為構(gòu)建的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系①。

三、新時代現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得的成果

（一）公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)有了進一步的提升

目前，我國市級層面上現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)取得了一些成就，例如，在市級的群藝館中，很多城市中都建設(shè)了一些新的群藝場館，并逐漸開館，為群眾服務(wù)，例如，一些市級的博物館、市級的美術(shù)館、市級的圖書館等一些重點文化場館正在如火如荼的發(fā)展。另外，在一些經(jīng)濟發(fā)展水平比較好的縣級層面中，也有很多博物館、美術(shù)館、圖書館等文化館已經(jīng)建成并投入使用。

此外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上，一些綜合性的文化服務(wù)站也在不斷的完善和發(fā)函，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的平均達標(biāo)率有了明顯的提升，為群眾的精神文化建設(shè)提供了重要的服務(wù)基礎(chǔ)和服務(wù)保障。

（二）公共文化承載能力有了進一步的提高

首先，文化保護單位和組織正在不斷的增多，國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項目數(shù)量也在不斷的增加，結(jié)構(gòu)在不斷的優(yōu)化和完善。無論是省級、市級，還是縣級，國家及文保單位的數(shù)量在不斷的上升，國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍更加廣泛。另外，傳統(tǒng)文化也得到了很大宣傳和保護，例如，一些地方性、民族性的民間舞蹈、雜役、剪紙、木雕、脫胎器、刺繡、印染等工藝技術(shù)，這些不僅受到了國內(nèi)人民的喜愛和尊重，同時在世界范圍內(nèi)也得到廣泛的關(guān)注和喜愛，構(gòu)建起了一些助理當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和文化發(fā)展的公共文化品牌。

此外，一些紅色文化也得到了廣范的傳承和發(fā)展；例如信仰者、方志敏等一些電視文獻紀錄片等，同時這些具有一定教育意義的文化也被納入到了中小學(xué)讀本中，為人們的業(yè)務(wù)文化生活提供了重要的文化參考和基礎(chǔ)。

（三）公共文化的人才培養(yǎng)更加具有層次化

隨著現(xiàn)代化的公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建，在人才培養(yǎng)方面也取得了很大的成就，例如，政府部門針對公共文化的人才培養(yǎng)制定了一些政策和自己方面的扶持，并和社會中的一些培訓(xùn)機構(gòu)、民間藝術(shù)團體等組織進行合作和交流，培養(yǎng)各個領(lǐng)域的公共服務(wù)文化專業(yè)人才，為公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建提供了重要的人才保障。

此外，在一些高職院校和高校中，也增添了一些關(guān)于公共文化建設(shè)服務(wù)的課程體系，學(xué)生們可以通過必修課程或者是選修課程的方式來學(xué)習(xí)更多的關(guān)于公共文化服務(wù)建設(shè)的知識和技能，為我國現(xiàn)代化的公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建培養(yǎng)了更多的人才。

四、新時代現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的優(yōu)化路徑

（一）更新公共文化服務(wù)的認識

在新時代現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建過程中，首先需要做的就是要不斷的提升公眾對公共文化服務(wù)的認識，公共文化服務(wù)是為了滿足公眾精神方面的需求，而文化的發(fā)展離不開公眾的支持。因此，在公共文化服務(wù)構(gòu)建的過程中，需要對公眾的需求情況進行充分的了解，并以公眾的實際需求為基礎(chǔ)，尊重公眾的需求和意見，充分的發(fā)揮出公眾主體的作用和價值，引導(dǎo)公眾不斷的進行自我教育和學(xué)習(xí)，提升公眾的公共文化服務(wù)意識，引導(dǎo)和鼓勵公眾積極的參與到公共文化服務(wù)活動中，并在此活動中來培養(yǎng)公眾對當(dāng)代文化價值的認識②。

另外，還可以從公共文化服務(wù)建設(shè)的實際情況出發(fā)，引入高質(zhì)量的文化產(chǎn)品和具有創(chuàng)新性的藝術(shù)精神作品，提高公眾的文化素養(yǎng)和對文化的鑒賞能力。

（二）提升公共文化服務(wù)的適用性

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的最終目的是為了對公眾的文化權(quán)益進行保護，提升公眾的幸福感。這一目標(biāo)的實現(xiàn)，需要不斷的提高公共文化服務(wù)中的適用性水平，也就是公共文化服務(wù)的所有內(nèi)容都要滿足于公眾的實際需求和基本的文化需求，并在標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系構(gòu)建基礎(chǔ)上，以不同地區(qū)公眾不同需求、不同公眾需求之間的差異等情況提供針對性的公共文化服務(wù)。

現(xiàn)階段，公共文化服務(wù)體系中現(xiàn)有的文化館、博物館、圖書館等文化基礎(chǔ)設(shè)施的供給性效率比較低，實際的供需并不平衡，一些地區(qū)出現(xiàn)供給不足和供給不當(dāng)?shù)葐栴}，所以，在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的過程中，需要根據(jù)以公眾實際需求為基礎(chǔ)的供給服務(wù)理念為指導(dǎo)進行公共文化服務(wù)供給。

另外，還需要根據(jù)實際的情況來制定全面的、科學(xué)的需求表達反饋機制，通過線上和線下的公共文化服務(wù)互動平臺來了解公眾的實際需求，對公共文化服務(wù)進行不斷的調(diào)整和優(yōu)化，實現(xiàn)針對性、精準(zhǔn)性、個性化的公共文化服務(wù)供給。

（三）引入社會力量參與公共文化服務(wù)體系構(gòu)建

在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建過程中，社會力量是非常重要的參與主體；政府部門的主要作用是為了實現(xiàn)公共文化服務(wù)的公平和公正，而社會力量的參與是為了讓公共文化服務(wù)的供給朝著多樣性的方向發(fā)展。所以，要鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與到公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建中，以政府部門和相關(guān)的政策法規(guī)為指導(dǎo)基礎(chǔ)，形成良好的參與空間和環(huán)境。同時，通過政策法規(guī)和制度的設(shè)計來明確社會參與力量參與到公共文化服務(wù)體系中的范圍和界限，逐步發(fā)揮出社會力量在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中的作用和價值③。

另外，還要不斷完善社會力量參與的政策激勵機制，政府可以制定相關(guān)的財政補貼、稅收優(yōu)惠、榮譽獎勵等制度來鼓勵社會力量的參與，從而實現(xiàn)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的多元化發(fā)展。

五、結(jié)語

新時代的發(fā)展對我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建提出了新的要求，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建需要以公眾實際的需求為基礎(chǔ)，不斷的對構(gòu)建路徑進行完善和創(chuàng)新，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，為滿足新時代人們的文化需求提供重要的基礎(chǔ)和保障。

注釋：

①康璇.文化治理視域下的公共文化服務(wù)體系建設(shè)[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2020(28):24-28.

②史建飛.桂陽縣現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)路徑研究[J].中國民族博覽,2020(14):58-59.

③司文濤,牛家儒.新時代完善我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的政策建議[J].中國市場,2019(07):1-6.