高校圖書館與公共圖書館應急服務對比研究

黃冀湘

湖南外國語職業學院圖書館 湖南長沙 410000

高校圖書館的服務社會化是未來的發展趨勢，國外很多國家的高校圖書館完成了社會服務的進程，比如日本早在2005 年各類高校外開放實施率達到97.7%，其中國立和公立大學圖書館開放實施率均達到100%，私立大學圖書館開放實施率也達到了97.1%[1]。在高校圖書館社會化服務加速的背景下，2020 年上半年突發的重大公共衛生事件——新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱新冠肺炎）疫情暴露了部分高校圖書館在應急服務建設方面的缺失[1]。

1 高校圖書館的應急服務措施

在新冠疫情期間，全國各大高校圖書館積在疫情防控期間的應急措施各有差異。研究統計了全國42 所雙一流院校、部分普通本科院校（以湖南省內30 所為例）以及部分大專院校（以湖南省內56 所為例）等高校的圖書館的應急服務情況，如下表1 所示。

表1 部分高校圖書館疫情期間服務措施統計表

根據上述統計分析，高校層次的不同，提供的應急服務水平有差別。層次較高的高校圖書館在信息發布、資源共享、服務創新等方面做的較為出色，而大專院校則在這些方面均存在較多問題。

2 大型公共圖書館應對疫情的措施

與高校圖書館不同，公共圖書館是向社會公眾免費開放、收集、整理、保存文獻信息并提供查詢、借閱及相關服務，開展社會教育的公共文化設施[2]。本研究統計了2020 年1 月至2020 年7 月中旬，共計35 所全國各省級及以上公共圖書館（含港澳臺地區），在新冠肺炎疫情期間的應對措施情況，統計如下表2 所示。

表2 大型公共圖書館疫情期間服務措施統計表

表2 顯示，在本次疫情防控期間，各省級及以上公共圖書館均弱化到館服務，加強了線上數字化服務。各圖書館充分利用各種數字平臺，為廣大讀者提供了豐富的數字資源服務。同時也開展了各類線上活動，讓讀者通過手機、電腦在家就可以獲得便捷的文化信息服務。

3 高校圖書館與公共圖書館應急服務對比分析

第一，高校圖書館服務信息維護時效性低。在信息化高速發展的今天，圖書館官方網站是高校對外展示的主要窗口，疫情期間，部分高校圖書館的信息維護不及時。根據上文統計數據，僅有7.14%的大專院校圖書館發布了最重要的閉館通知消息，相較94.29%的大型公共圖書館信息及時更新率來講，高校圖書館在應急服務信息發布方面存在不足。

第二，高校圖書館服務內容質量有待提高。相較而言，省級大型公共圖書館在服務內容上比較豐富，開展了包括整合數字資源、整理抗疫資料、創新信息交流渠道、開展愛心抗疫捐贈以及開展在線活動等；省級大型公共圖書館利用自身的影響力，為讀者提供了有較高水平的應急服務[2]。

第三，高校圖書館服務站位不高。目前大部分高校圖書館很少對社會公眾提供服務，很多高校圖書館沒有充分發揮圖書館在信息資源方面的優勢，僅簡單采取了閉館等常規防疫措施，在高校圖書館的社會屬性逐漸加強趨勢下，在應急服務制度的制定上需要逐漸提高站位。

4 建立高校圖書館應急服務的措施建議

首先，加強頂層設計，樹立應急服務意識。在當今社會的發展中，各種公共安全突發事件層出不窮，面對各種突發事件，樹立強大的風險防范意識和安全意識，才能從日常應急體系制度建設到第一時間啟動應急預案做到科學有序高效，才能降低或化解各種公共安全突發事件帶來的風險及挑戰。

其次，結合各校實際，健全應急服務體系。應急服務體系應包括應急預案、應急管理體制、應急管理機制和應急管理法制[3]。一方面，應急預案和體制的制定要注重可執行性，明確各項分工，落實責任，科學系統地規劃設計，防止疏漏。另一方面，各項應急預案應當與時俱進，及時進行修正各項預案，也是各大專院校圖書館應急體系建設的工作之一[3]。

最后，加強技能培訓，提高館員綜合素質。我國高校的規模各不相同，如何確保在面對重大公共安全突發事件時能確保整個應急體系有效運作，應急預案的日常培訓和演練也顯得尤為重要。