準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)鋼鐵產(chǎn)能、產(chǎn)量“雙控”政策

本刊編輯部

去年底，工業(yè)和信息化部明確提出2021年粗鋼產(chǎn)量要實(shí)現(xiàn)同比下降。近期國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)鋼鐵行業(yè)“控產(chǎn)能、減產(chǎn)量、回頭看”工作進(jìn)行了部署。對(duì)此，鋼鐵行業(yè)高度關(guān)注，特別是在當(dāng)前鋼鐵行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，今年一季度我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到2.71億噸，同比增長(zhǎng)15.6%的情況下，行業(yè)內(nèi)對(duì)這項(xiàng)工作關(guān)注度又進(jìn)一步增加，大家對(duì)鋼產(chǎn)量同比下降工作要求以及這一目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，更是有不同的理解和認(rèn)識(shí)。在這樣的形勢(shì)下，準(zhǔn)確理解“控產(chǎn)能、減產(chǎn)量、回頭看”工作，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)于全行業(yè)認(rèn)真落實(shí)工作要求，并完成工作目標(biāo)都至關(guān)重要。

對(duì)此，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是控產(chǎn)能，還是減產(chǎn)量，都是國(guó)家經(jīng)過(guò)全局平衡后做出的戰(zhàn)略抉擇，是新發(fā)展階段國(guó)家對(duì)鋼鐵工業(yè)提出的新要求。這樣做，一是有利于應(yīng)對(duì)碳達(dá)峰、碳中和，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展；二是有利于降低對(duì)鐵礦石高需求的預(yù)期；三是有利于促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這不僅對(duì)全局有利，對(duì)保持鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展也會(huì)帶來(lái)好處。

對(duì)此，鋼鐵協(xié)會(huì)也提出了壓減產(chǎn)量要有保有壓，實(shí)行“三限、兩不限”，確保優(yōu)勝劣汰的工作建議。“三限”即限2016年以來(lái)違規(guī)新增產(chǎn)能、產(chǎn)能置換不規(guī)范的產(chǎn)能；限環(huán)保治理水平差的鋼鐵產(chǎn)量或非規(guī)范企業(yè)的產(chǎn)量；限整個(gè)高爐產(chǎn)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)限粗鋼產(chǎn)量的目的?！皟刹幌蕖奔床幌捱_(dá)到超低排放A級(jí)的企業(yè)鋼鐵產(chǎn)能；不限電爐短流程煉鋼產(chǎn)能。但所謂的不限，也并非毫無(wú)節(jié)制地增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。

面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求有增長(zhǎng)、資源和環(huán)境有約束、綠色發(fā)展有要求的前提，鋼鐵行業(yè)要處理好需求增加的可能性、降低產(chǎn)量的必要性、增加進(jìn)口的必然性、減少出口的緊迫性這“四性”的關(guān)系，全行業(yè)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，積極貫徹落實(shí)國(guó)家政策。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變自給自足的觀念，適應(yīng)鋼鐵進(jìn)出口新格局。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，鋼鐵行業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)放在滿足國(guó)內(nèi)需求上，即使有一定的缺口，也可以用進(jìn)口來(lái)補(bǔ)充。我國(guó)出口的鋼鐵產(chǎn)品一定要是高質(zhì)量的、世界迫切需求的，以此樹(shù)立中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品高質(zhì)量口碑。