公共場所衛生監督量化分級管理實施作用

郭 宇 王麗燕

山東省榮成市尋山街道衛生院,山東 榮成 264316

衛生監督量化分級管理是根據法律法規、規章制度、相關規范和標準的要求對公共場所衛生進行量化評價，此種管理模式最早運用在食品衛生監督中，現逐漸擴展到公共場所衛生監督管理工作中，在公共場所衛生監管工作中發揮著非常重要的作用。保障公共場所的衛生安全，不僅可以預防傳染性疾病的發生，保障消費者自身安全的最大值，同時也體現出了人們物質文化生活水平的發展和國家管理水平的提高[1-2]。現對公共場所衛生監督量化分級管理進行客觀分析，詳述如下。

1 公共場所實施衛生監督量化分級管理的必要性

公共場所聚集的人群較多，具備一些特殊性。尤其是改革開放以來，城鄉中的公共場所數量不斷增多，種類較為復雜，且建設規模越來越大，由此導致的公共場所衛生問題也就愈發突出。公共場所的衛生問題不僅關乎著經營者的信譽，同時也關系到每一位消費者的健康與安全。但一些公共場所的經營者或經營人員缺乏對衛生安全問題的重視，不能堅持落實衛生制度，導致公共場所的衛生出現了嚴重隱患。還有一些衛生監督人員在進行衛生巡查時沒有做好科學的量化的評價，導致衛生監督工作缺乏系統性和原則性。但公共場所的特殊性又要求相關部門做好衛生監管工作，此時，將量化分級管理模式引入到工作中則顯得尤為重要。量化分級管理是衛生監督部門為提高監督管理效能、保持公共場所衛生制定的一套具有創新意義的管理模式[3-4]。量化分級管理制度最開始運用在食品衛生監督工作中，且取得了較好的效果，而今將量化分級管理制度與公共場所的衛生監督工作相結合，對公共場所的衛生情況用設定好的指標進行量化評估，確定監管次數和頻率，重點關注量化等級偏低的企業，并向社會公開監管結果，這為公共場所衛生管理質量的提高起到了促進性作用。

2 公共場所實施衛生監督量化分級管理的原則

公共場所實施衛生監督量化分級管理主要有以下幾項原則：

第一，衛生標準評定原則。衛生監督機構督查公共場所的衛生情況，需要根據上級制定的標準對經營場所進行評估。初次評定時，需要有專家進行評估，并綜合當地衛生局制定的標準，將企業的信譽度等級分為五個級別。消費者從企業最終的評估等級上就可以看出其衛生情況，了解該企業的衛生是否合格。

第二，分級管理原則。經衛生管理人員評估，公共場所信譽分出了等級，并根據所分等級確定檢查次數，并進行分級管理。這樣一來，重點更加清晰明確，對于評估等級較低的企業，需要對其衛生情況進行多次的監督和檢查，避免產生的衛生問題影響人們的身體健康。

第三，三公原則。所謂的三公原則，即為“公平”、“公正”、“公開”，在評估衛生等級時，不徇私舞弊，嚴格遵循規章制度辦事，并通過媒體公布評定結果，充分尊重消費者的知情權，保障廣大消費者的合法權益。三公原則的運用可以保障消費者的合法權益，消費者成為了社會監督者，對于促進公共場所衛生監管工作的順利發展是有積極意義的。

3 公共場所衛生監督量化分級管理的實施作用

公共場所衛生監督量化分級管理的實施具有以下幾方面的作用：

首先，可以提高公共場所經營者自身的衛生意識。通過實施量化分級管理，可以讓在公共場所從事經營活動的人群了解關于公共場所衛生管理條例，并對衛生管理條例予以高度重視。通過評估，經營者可以明確以自身目前的衛生情況是否能夠獲得參與評選等級的資格，這在一定程度上提高了經營者的衛生意識，同時也提高了經營者的積極性和主動性，更有利于公共衛生場所的良性發展。

其次，擴大了消費者的選擇范圍。絕大多數的消費者更加傾向于自主選擇商品和服務，這也是每一位消費者應當享有的權利。通過實施量化分級管理，消費者對商家的衛生問題有了直觀的認知，這可以作為消費者的一個考量標準，從而降低消費者的不滿意率和投訴率。消費者能夠綜合衛生、個人喜好等多種因素進行選擇，在很大程度上拓寬了消費者的選擇范圍。

再次，可以提高監管人員的工作效率。在公共場所的衛生監督工作中實施量化分級管理制度，對于商家的自身管理和工作人員的衛生監督工作均產生了一定影響。一些商家會根據獲得的信譽等級對自身工作環境和衛生環境進行整改，從而獲得更高的等級[5]。這樣一來，監管人員的工作更容易開展，工作量明顯減少，工作效率也隨之大大提高。

最后，可提高經營人員的綜合素質。通過實施分級量表管理模式，一些企業對自身不合格的管理模式進行了實時的調整，并在企業內部重新建立了全新的、更加科學的管理模式，同時也更加注重對衛生的關注度。經營者創造出了良好的衛生工作環境，經營人員對工作環境和工作單位會更加重視、更加信賴，工作積極性和對管理衛生的主動意識也隨之增強，在工作中更加自覺的關注衛生問題。

4 總 結

綜上所述，公共場所衛生監督量化分級管理是提高公共場所信譽等級和自身衛生意識的重要指導方式，改善公共場所衛生質量也是城市建設和發展過程中的重要一步，對于促進城市發展有積極意義。但作為一種新型的管理模式，衛生監督量化分級管理依然存在一些不足，在日后的工作中需要將日常衛生監督和量化分級管理結合在一起，還需要將公共場所量化分級與有效約束結合在一起。只有不斷的發現問題，及時彌補不足，才能更好地開展公共場所衛生監督量化分級管理工作，更好地提高公共場所衛生監管質量。