突發公共衛生事件應急機制建設的途徑

郭發軍 王寶巖

平度市衛生健康監督執法大隊，山東 平度 266700

突發公共衛生事件具有群體性發病和突然發病的特點，如果爆發會嚴重影響公眾的健康，還會對社會經濟的發展造成重大影響。預防突發公共衛生事件是我國社會上廣泛關注的問題，特別是在經過了2020年新冠疫情的洗禮之后，這一問題已經成為社會上高度重視的問題。因此需要根據以往的工作模式，建立新型的突發公共衛生事件應急機制，從而提升實際管理效果以及工作質量。

1 突發公共衛生事件應急機制建設的必要性

為了使突發公共衛生事件應急機制的建設水平能夠得到有效提高，在實際工作過程中需要明確建立突發公共衛生事件應急機制的必要性和重要性，從而為后續工作奠定堅實的基礎。完善的應急機制是應對各種公共突發衛生事件的根本保證，新冠疫情在部分地區爆發，暴露了我們在應對突發事件機制方面還存在著不健全的問題，為了最大程度的減少突發公共衛生事件所帶來的嚴重后果，在實際工作的過程中，需要根據實際情況建立完善而科學的突發公共衛生事件的應急條例，需要以日常預防管理為主，堅持統一領導，分級負責的工作思路，秉承科學而規范性的原則，加強各方之間的協調以及合作。在科學而完善的突發公共衛生事件應急預案的基礎上，明確各個部門的工作重點和工作職能，并且還需要根據各個部門所負責的內容，建立有效的銜接機制和監督機制，從而使各個部門的工作更加認真和一絲不茍地應對突發公共衛生事件的發生[1]。這樣一來才可以使所制定的應急機制能夠在實際中發揮其應有的價值和效果，因此在實際工作過程中需要加強對這些問題的重視程度，結合以往突發公共衛生事件的發生特點，建立科學而完善的應急機制，從而推動社會的穩定發展。

2 突發公共衛生事件應急機制建設的策略

2.1疾病信息網絡體系 由于突發公共衛生事件的爆發，具有突發性的特點，或者是一些疾病的傳染性較強，如果沒有在短時間內進行良好預防的話，那么會進行大范圍的傳播。比如對于2020年的新冠來說，傳染力是非常強的，在人群中爆發的幾率較大，所以在日常工作的過程中需要建立完善的信息網絡體系，從而當這一地區發生較大的疾病時，那么其他地區就可以制定相對應的預防方案以及解決方案，防止疾病的進一步蔓延[2]。在實際中需要加強農村基礎設施的建設，加強軟件和硬件的建設，這樣一來當遇到突發事件時，可以做出準確的反應，在疾病發生時需要馬上做好有關情況的報告。對于傳染病和衛生監督報告來說，還需要加強對病員的有效分析和研究，制定完善的報告內容，從而使得各個地區可以加強對這一疾病的預防力度。其次還需要構建完善的疾病監控和預警系統，在第一時間內做好信息的整合工作，并且向全社會公布有關突發公共衛生事件的相關信息，指導其他地區防護工作的有序進行。最后在實際工作中還需要進行職能的有效擴充，嚴格的按照衛生監督體制改革方面的意見，貫徹落實各個部門的職能，從而使得信息的發布能夠具備快速性的特征，更加真實性的反映突發公共衛生事件的發生特點以及發生的范圍，起到良好的應對效果。

2.2建立疾病預防控制體系 在進行突發公共衛生事件應急機制建設的過程中，要以預防為主來開展日常的工作，嚴格的遵循我國的基本要求以及在應對突發公共衛生事件方面的重要指示，加強衛生法律法規的貫徹落實肌病預防控制機構。要結合以往的工作經驗，建立公共衛生事件的監督預警機制，通過流行病學的調查和消毒隔離，對整個疫情有一個大概的了解和認識，提出有效的控制措施。當前應當盡快地建立完善衛生監督和疾病預防控制體系，對這一地區的衛生資源進行多方位的整合以及優化，并且還需要對這一地區在應對突發公共衛生事件的能力進行多方位的評估，如果在某個環節方面存在能力不足的話，那么要積極的尋求其他地區的幫助，或者是向上級請示，從而保證實際應對機制能夠在實際中發揮其應有的價值和效果，防止疾病的進一步發展。

2.3預警和保障機制 在進行預警和保障機制建立的過程中，需要認識到，在實際工作中需要多個部門共同的協作來提升實際工作效果以及工作質量，首先需要由政府牽頭多個部門共同合作，全社會參與形成一個完整的有機整體，這樣一來才可以更好的應對突發公共衛生事件。在抗擊新冠疫情時充分的證明了這一點，在實際工作過程中需要建立政府級別的應急指揮部，保證后續應急工作的有序進行，按照一定的程序通過快捷的途徑向社會通報有關突發公共衛生事件方面的信息。另外交通部門和鐵路部門要采取相對應的應急控制措施，加強對乘客的檢疫和檢驗工作，防止疫情的進一步擴散。對于鄉鎮和街道來說，需要定期向居民宣傳有關疾病防治方面的知識，可以通過網絡進行信息的有效宣傳，另外還需要開展群體性的防治工作，向社會通報疫情方面的有關信息，不僅可以保證實際防治工作的有序進行，還有助于消除大眾在面對疫情時的恐慌心理。對于轄區內有病患的情況來說，需要嚴格按照衛生行政部門所提出來的要求，做好觀察以及隔離工作，從而使得各個部門能夠在各自的范圍中履行自己的責任。

3 結束語

在進行突發公共衛生事件應急機制建立的過程中，需要形成廣泛性而完整性的網絡加強對疫病的有效控制以及防范，另外還需要完善我國在應對突發公共衛生事件相關的法律法規，從而給實際的防疫工作提供重要的方向和重要的支撐作用，最后還要加強對突發公共衛生事件應急機制的有效宣傳，掌握預案的主要工作內容和工作重點，以預防為主提升實際工作效果。