海南省檳榔產業鍋爐“煤改氣”的利弊分析

王正賢

(海南省鍋爐壓力容器與特種設備檢驗所，海南 海口 570203)

目前，我國作為世界檳榔第二大生產國，全國總產量的95%以上來自海南省。近年來，海南省部分市縣堅持把檳榔產業作為發展縣域經濟的農業主導產業來抓，大力推進檳榔烘干綠色改造和標準化種植項目，加快檳榔產業轉型升級和品牌建設，形成了“種植-初加工-精深加工-物流”的完整產業鏈。海南省檳榔產業擁有313 臺承壓蒸汽鍋爐，占據了海南全省承壓蒸汽鍋爐總量的27.4%。

檳榔產業目前以天然氣為燃料的承壓蒸汽鍋爐有168臺，占檳榔企業承壓蒸汽鍋爐總量的53.7%，以生物質顆粒為燃料的承壓蒸汽鍋爐有145 臺，占檳榔企業承壓蒸汽鍋爐總量的46.3%，因“煤改氣”工程注銷的燃煤承壓蒸汽鍋爐有151 臺，占檳榔企業承壓蒸汽鍋爐總數的48.2%。

海南省檳榔產業的烘干加工設備從最原始的傳統煙熏土灶升級為承壓蒸汽鍋爐勢在必行。但“煤改氣”也有可能是把雙刃劍，我們必須知道這把雙刃劍會給海南檳榔產業帶來何種利弊，也只有了解“煤改氣”的利弊從而進行完善，才能確保國家的利民政策落實到位。

1 “煤改氣”的利處

燃氣承壓蒸汽鍋爐自動化程度較高，凈化了鍋爐房的環境，節省了人力成本，減少了污染物排放，而且燃氣承壓蒸汽鍋爐的熱效率都比燃煤承壓蒸汽鍋爐的熱效率高很多，能最大程度合理利用能源，節省了燃料成本，通過“煤改氣”淘汰落后產能，達到全面提升鍋爐節能減排的目的,讓企業實實在在地享受到國家政策的福利。

2 “煤改氣”的弊處

2.1 鍋爐的運行管理及操作水平低下

使用的承壓蒸汽鍋爐從最開始的燃煤承壓蒸汽鍋爐、燃生物質承壓蒸汽鍋爐，再到目前更先進、環保的全自動燃天然氣承壓蒸汽鍋爐，隨著設備的不斷更新換代，作為特種設備的承壓蒸汽鍋爐，需要根據國家各種法規進行監管和使用，在對鍋爐的使用及管理上，對管理人員及鍋爐操作人員的要求就變得越來越高；全自動燃氣承壓蒸汽鍋爐自動化程度較高，但操作起來也不容易，因增加了各種電控程序，司爐人員在操作運行中要能熟悉運行程序的每個步驟，尤其是在鍋爐燃燒機的操作及故障處理上，要求操作人員更專業和更高的安全責任意識。

海南檳榔產業屬于季節性產業，生產周期集中在每年的10 ～12月，共計3 個月時間。同時，檳榔企業的法人、股東大多是農民出身，文化水平不高，致富脫貧是他們的首要目的，很大層面上就決定了在管理上先天不足，因為生產周期短，人員流動性大，檳榔加工企業的鍋爐管理人員和操作人員就很難保證按要求在崗，導致企業管理水平較差，增加了各種管理漏洞。

在對鍋爐進行定期安全檢驗時發現，剛開始很多檳榔加工企業的負責人對于法定的定期安全檢驗基本上是很排斥的，覺得這是我的東西，檢不檢我說了算；因為檳榔加工企業大多是建在農村比較偏僻的地方，監管部門很難發現，有的企業甚至擅自使用未經備案、檢驗的鍋爐，逃避監管。

在鍋爐的節能運行管理上，鍋爐作為高耗能特種設備，使用單位應當配備節能管理人員，并負責宣傳貫徹特種設備節能的法律法規，通過現場檢驗發現，幾乎所有檳榔加工企業都沒有配備節能管理人員，且存在統計量器具不配套、不完善。雖然燃氣鍋爐的熱效率比燃煤鍋爐的熱效率高很多，但由于司爐人員缺乏有關鍋爐經濟運行與節能方面的基礎知識和實際操作技能培訓，難以根據負荷、燃料變化等情況正確的調整、運行鍋爐，導致鍋爐在熱效率低下的狀態下運行，浪費大量天然氣能源。

通過對檳榔加工企業的鍋爐進行鍋爐定期能效測試時發現，燃生物質鍋爐的熱效率在65%～80%，而燃氣鍋爐的熱效率在79%～90%，熱效率明顯低下，不符合鍋爐節能技術監督管理的要求。

2.2 天然氣輸送、存放的安全隱患

（1）“管道集中送氣”。此類型的供氣方式是由相對正規的燃氣供氣站通過燃氣管道輸送到檳榔加工戶的鍋爐生產車間，檳榔加工戶只管用氣，此類型的供氣站供氣壓力平穩，而且都是由專業的供氣公司在專門的廠站運行管理，因此相對安全些，重點防范的地方在于檳榔加工戶在運行鍋爐使用燃氣時，要嚴格執行燃氣使用規定和鍋爐使用操作規程，防止誤操作帶來的故障，這樣才能最大程度降低安全事故發生率。

（2）“點供站送氣”。此類型的供氣方式是在檳榔加工企業的生產基地附近或者直接在廠房內專門建設一個小型供氣站，有的就直接把儲氣罐建設在鍋爐房或生產廠房的旁邊，此類型的供氣站缺乏完善的管理規范，監管部門無法根據現行的法律法規對其進行監管，形成監管盲區，存在很大的安全隱患。其運行管理主要還是由燃氣供氣公司管理，檳榔加工戶只負責供氣站的外圍管理，這種情況下，由于燃氣供氣公司的維護管理人員不能24 小時都在現場，基本上只是按要求進行定期巡檢，從而不能及時發現問題和處理問題。而檳榔加工戶在生產期間，有大量人員聚集在生產線上勞作，人員相對混雜，普遍文化素質較低，安全意識淡薄，一旦對供氣站的管理不到位，極易發生安全事故，將會帶來嚴重的人員傷亡及財產損失。

在對鍋爐進行定期安全檢驗時發現，檳榔加工企業的鍋爐房及供氣站的周邊經常發現煙頭，說明有些工人還未意識危險隱患，隨意吸煙，企業管理又跟不上，未嚴格執行安全生產管理制度，這些因素綜合起來就會提高安全事故發生率。

同時，此類型的供氣方式的供氣壓力不穩定。鍋爐定期安全檢驗時發現，鍋爐在運行時，鍋爐燃燒機進氣壓力表上的指示針在反復波動，且波動的幅度很大，燃燒機的運行聲音時大時小，明顯感覺到燃燒機并未在平穩狀態下運行。供氣壓力的不穩定將導致燃氣管道產生交變載荷，在反復交變載荷的作用下，燃氣管道將發生疲勞破壞，導致異常失效，造成突發性破壞事故的發生。

2.3 防范措施

檳榔加工企業大多為私營企業，針對鍋爐運行管理及操作水平低下的問題，應加強企業自身管理，完善各項規章制度，同時加強安全管理人員及司爐人員的安全與節能運行培訓，提高安全與節能意識和責任；加強節能管理，降低能源消耗；在能力允許的條件下，企業負責人應一并考取安全管理人員資格證和司爐人員資格證，不但解決了在管理和操作上相關人員的流失問題，同時讓企業負責人深刻了解到鍋爐的安全管理和經濟運行是一項系統工程，需要親力親為。

加強鍋爐安全定期檢驗和能效測試，不斷查找影響鍋爐安全和熱效率的因素，排除安全與耗能隱患，從而確保鍋爐安全經濟運行。

加強監管部門的安全監察和節能監管力度和普法力度，大力宣傳相關法律、法規和政策，督促檳榔加工企業按要求完善各項管理制度并進行鍋爐定期安全檢驗、檢測和鍋爐能效測試。

對于“點供站送氣”，應制定與之相匹配的監管制度和技術規范，并完善此類供氣站的各項管理制度，落實責任，加強管理人員和操作人員的安全意識與責任。同時，相關監管部門應加大強度對此類型供氣站的監管，完善相關法律法規，清除監管盲區，對不符合相關要求的“點供站”應及時取締。

3 結語

國家出臺的利民計劃措施就是為了讓廣大人民群眾過上好日子，“煤改氣”改造工程不但需要政府部門的大力監管，還需要檳榔加工企業及燃氣供氣公司的密切配合，所以務必加大檳榔加工企業管理人員及鍋爐操作人員的專業教育培訓，提高安全意識和責任意識，使鍋爐在安全、節能的最佳工況下運行。“煤改氣”用好了促進生產、節約能源、保護環境，用不好將是“車毀人亡”。在環境問題矛盾突出的當下，改善能源結構作為最重要的經濟與環境問題解決方案，需要更高角度、更大范圍和更深層次的考量，也考驗著決策者改革創新的意愿和能力，才能穩步推進海南檳榔產業“煤改氣”的全面落地。