境外工程項目的物資采購供應(yīng)管理探析

金玲

（中國水利水電第八工程局有限公司，湖南 長沙 410000）

近年來，我國的國內(nèi)市場基建項目已經(jīng)趨于飽和狀態(tài)，基建企業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展空間受到局限。而在海外有很多發(fā)展中國家的原油市場價格居高不下，有著充足的資金來開展大型的工程項目，這也讓海外的工程承包市場發(fā)展前景較好。對此，很多施工單位發(fā)現(xiàn)這個發(fā)展前景，去海外承包工程，開拓市場。國內(nèi)的施工單位去海外發(fā)展，會面臨一些地域、政策、習(xí)俗等的差異問題，這導(dǎo)致施工技術(shù)和施工標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)有很多不同，尤其是在物資采購上存在著很大差異。為了保證海外工程項目持續(xù)有序地進行，企業(yè)必須保證所采購的物資要滿足當(dāng)?shù)厥┕さ囊螅瑫r，還要保證物資的成本費用不能過高。

1 供應(yīng)管理特點

（1）物資種類多，成本高。由于境外工程項目的所在地大部分為落后的國家和地區(qū)，不論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是生產(chǎn)力水平，都比較低下，資源更是十分稀缺，大約80%以上的物資需從國內(nèi)購置，而境外工程項目中所需的物資繁雜多樣，需要花費大量的采購成本和運輸成本。

（2）物資差異大，難度大。境外工程項目所處的地區(qū)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，大多數(shù)是參照不同國家的技術(shù)要求，在剩余物資的選取方面存在較大的差異，又由于物資差異大，供應(yīng)管理難度隨之增高。

（3）供應(yīng)周期長、程序復(fù)雜。物資的供應(yīng)周期會給境外工程項目帶來較大影響，但物資的采購的程序十分復(fù)雜，主要包括提報、選擇供應(yīng)商、簽訂合同、報關(guān)發(fā)運、清關(guān)、現(xiàn)場檢驗、清點等。煩瑣的程序需要花費大量的時間，很有可能還會造成工期的延誤，十分不利于境外工程項目的順利開展。

2 物資采購程序與選擇

2.1 物資采購程序

境外工程項目物資采購程序如下：市場調(diào)查→選擇廠家→向廠家提出訂貨要求→制作廠報價→作出選型評價決策，待以上訂貨程序全部執(zhí)行完后，再與設(shè)備供貨廠家就設(shè)備的數(shù)量、價格、交貨期限進行詳細切磋，最后，由雙方當(dāng)事人簽訂供貨合同。

2.2 新設(shè)備和舊設(shè)備的選擇

對于境外工程項目來說，不論是新購買新設(shè)備還是舊設(shè)備，都與企業(yè)的經(jīng)濟實力有著密切的聯(lián)系。如果企業(yè)經(jīng)濟實力雄厚，理應(yīng)購置新的設(shè)備。相反，如果企業(yè)近期內(nèi)的資金出現(xiàn)了周轉(zhuǎn)困難，又或者只著眼于眼前的項目，則應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實際情況選擇舊設(shè)備。但需要注意的是，大部分的舊設(shè)備在出售之前其外觀都是經(jīng)過修整的，部分零部件也進行了更換，因此，發(fā)動機可能會存在老化的問題，這樣的設(shè)備在運行過程中難免會暴露出很多問題，所以要充分考慮這些問題。

在配備方面，一方面要在充分考察工程項目實際情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工方案，結(jié)合設(shè)備的價值與作用選擇合理與適用的設(shè)備，尤其是對于一些舊的設(shè)備，雖然價格低下，但其在運行的過程中，維修費是一項特別大的開支。另一方面，對于在國內(nèi)購買的設(shè)備，還應(yīng)當(dāng)充分考慮設(shè)備的配件問題，盡量減少設(shè)備一旦出現(xiàn)故障需要從國內(nèi)購買設(shè)備現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.3 配件的選擇確定

對于境外工程項目來說，如果設(shè)備在所在國購買比較困難，在設(shè)備的購置上還應(yīng)當(dāng)額外配置一定數(shù)量的設(shè)備，以備不時之需。特別是三濾和易損件，配件金額應(yīng)當(dāng)控制在總設(shè)備價的8%～12%。此外，還應(yīng)當(dāng)建立空運暢通渠道，以此降低配件的運輸成本。

2.4 海外售后服務(wù)體系選擇

在物資采購過程中，應(yīng)關(guān)注配件供應(yīng)商在海外是否具有完善的維修服務(wù)體系，同時，盡量選擇具有海外代理的生產(chǎn)企業(yè)與代理商，以保證售后的物資在海外依然可以享受高質(zhì)量的售后服務(wù)。如果所購買的物資設(shè)備在保質(zhì)期內(nèi)由于自身設(shè)計、制造等因素造成的零部件損壞，買受人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證明，再將損壞的零部件運送至買受人在國內(nèi)或者外賣市場的指定地點進行調(diào)換。

3 海外工程項目物資采購供應(yīng)管理策略

3.1 物資采購前做好市場調(diào)查

海外工程項目在物資采購這方面一定要前期做好市場調(diào)查工作，充分了解市場環(huán)境，只有這樣，才能保證項目施工過程中物資的持續(xù)供應(yīng)和有效管理。通常情況下，市場調(diào)查的內(nèi)容主要包括物資價格、供貨商、運輸公司以及運輸線路等，在施工過程中要掌握好施工進度，做好物資儲備工作，避免因物資無法及時供應(yīng)影響施工進度或者損失經(jīng)濟利益。

3.2 制定合理的采購方案

海外工程項目在物資采購方面需要綜合考慮各方面因素，根據(jù)項目所在地的資源狀況選擇就地采購或者從國內(nèi)采購，經(jīng)過綜合對比后選擇經(jīng)濟性更高的采購方式。在此基礎(chǔ)上，還要考慮國內(nèi)的物資質(zhì)量是否滿足當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量要求，而且在長距離運輸過程中是否會影響物資質(zhì)量。并且，負責(zé)在國內(nèi)采購物資的工作人員要制定好采購計劃，保證物資能夠在第一時間運送至海外，在不延誤工期的同時，還要避免因物資積壓造成其他損失。

3.3 選取合適的供應(yīng)商

在物資采購過程中，最重要的一項內(nèi)容就是供應(yīng)商的選擇，必須科學(xué)嚴(yán)謹。在海外工程項目中，通常在項目施工中使用頻率高且長期使用的物資會在當(dāng)?shù)夭少彛枰獙Ξ?dāng)?shù)氐墓?yīng)商進行全面了解。需要在國內(nèi)或者其他國家采購的物資則需要了解物資質(zhì)量和供應(yīng)商的物資運輸管理是否有實力，因為海外采購的物資需要遠距離運輸，再次，期間供應(yīng)商必須保證所提供的物資符合當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量要求。同時，供應(yīng)商必須在進出口方面有自己的渠道，保證物資按需供應(yīng)。

4 管理工作注意事項

4.1 在開工前配備好相關(guān)設(shè)備，保證物資充足

以某海外地區(qū)的公路項目為例，在項目結(jié)束后進行費用結(jié)算，其中施工所用的機械損耗的零配件費用高達這些設(shè)備價值的30%～40%。在物資管理過程中，要充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件對物資的影響，比如，溫度、濕度、鹽度等。還要考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平和資源狀況，施工所用的機械設(shè)備一般很難租賃到，即使有租賃價格也偏高，僅適用于臨時使用，如果是長期租賃，會產(chǎn)生過高的經(jīng)濟成本，不符合經(jīng)濟利益。項目開工之前沒有配備好相關(guān)設(shè)備，臨時從海外購買的需要時間，會延誤工期，還可能花費更高的成本。

4.2 海外設(shè)備材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求要比國內(nèi)高

海外對機械設(shè)備的選用有明確規(guī)定，設(shè)備采購成本明顯高于國內(nèi)，在設(shè)備選擇時，不僅要考慮設(shè)備型號，還要考慮設(shè)備在采購后的配套服務(wù)和零配件供應(yīng)。合理安排和用資金，避免資金被長時間無意義占用，明確設(shè)備交貨時間，制定好物資進貨時間和數(shù)量，在保證物資可以按需供應(yīng)的同時，避免物資積壓產(chǎn)生存放成本和管理，不合理占用資金。充分考慮當(dāng)?shù)厥欠窬邆湓O(shè)備維修的能力，盡量選擇中國制造且在當(dāng)?shù)赜惺酆蠓?wù)的設(shè)備，比如，北汽、徐工等。以某國外大型鐵路項目為例，設(shè)備廠商專門為采購方提供了有針對性的培訓(xùn)和維修服務(wù)。下面以施工企業(yè)為核心的建筑業(yè)工程項目的供應(yīng)鏈和以業(yè)主為核心的工程項目供應(yīng)鏈進行對比，進一步闡述海外工程項目物資采購供應(yīng)管理的重要性。

（1）以施工企業(yè)為核心的建筑業(yè)工程項目的供應(yīng)鏈管理具備科學(xué)性和技術(shù)性，將信息流、物流、資金流進行合理調(diào)控，使業(yè)主、供應(yīng)商、監(jiān)理方、施工企業(yè)之間成為合作伙伴，以合作共贏為宗旨，合理控制工程質(zhì)量、施工進度、完工日期、項目成本等。供應(yīng)鏈管理的重點不僅僅在于施工企業(yè)外部資源共享，還包括企業(yè)內(nèi)部集成，企業(yè)內(nèi)部必須完善管理制度，監(jiān)理科學(xué)完善的平臺機制，使企業(yè)內(nèi)部資源可以共享，可以更快速地對市場變化做出反應(yīng)，提高企業(yè)的市場競爭力。

（2）以項目業(yè)主為核心的建設(shè)工程項目供應(yīng)鏈完全區(qū)別于施工企業(yè)為核心的建筑業(yè)工程項目的供應(yīng)鏈。從表面上看，是供應(yīng)鏈核心企業(yè)的轉(zhuǎn)變，更重要的是業(yè)主身份和作用的轉(zhuǎn)換。項目業(yè)主和施工企業(yè)的角色轉(zhuǎn)換讓二者避免了信息誤導(dǎo)引發(fā)的關(guān)系沖突，還使業(yè)主和施工企業(yè)建立了合作共贏的新發(fā)展模式，參與項目建設(shè)的單位因業(yè)主的協(xié)調(diào)作用開始加強合作，以項目建設(shè)為目標(biāo)，長期穩(wěn)定合作。

5 結(jié)語

綜上所述，海外工程項目物資采購供應(yīng)管理需要全面考慮。從物資采購、運輸、驗收、使用、保養(yǎng)、維修甚至零配件管理，都要做好計劃方案，這樣才能保證國內(nèi)企業(yè)在海外項目投資中獲取效益。目前，越來越多的國內(nèi)企業(yè)參與海外項目建設(shè)中，企業(yè)要根據(jù)項目實際情況制定科學(xué)合理的采購供應(yīng)管理模式，使中國企業(yè)揚名海外。