建筑工程招投標階段造價控制的影響因素及措施研究

吳梅

1. 國信國際工程咨詢集團股份有限公司江蘇分公司 江蘇 南京 210019；

2. 國信國采（南京）招標有限責任公司 江蘇 南京 210019

城市化發(fā)展進程的加快給建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了較大的契機，很多城市區(qū)域在發(fā)展經(jīng)濟的過程中會以建筑工程項目建設作為核心，擴大城市建設規(guī)模，同時促進建筑行業(yè)迅猛發(fā)展。建筑企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展的過程中通常會以效益的產(chǎn)生為主，因此會在造價控制過程中加大管理力度，要求各個部門加強對其的重視，從而實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。因此，需要在建筑工程投標階段優(yōu)化造價控制方法，在提高經(jīng)濟效益的同時加強工程施工效率。

1 建筑工程招投標階段造價控制的影響因素

1.1 清單工程量準確性

工程量清單是建筑工程招投標造價控制的要點。當前，我國大多數(shù)建筑施工單位都會采用工程量清單計價的方式對工程項目建設施工中需要利用的成本進行核算，但是清單工程量與工程項目建設實際情況之間存在偏差，給建筑工程招投標階段造價控制工作的開展造成了負面影響。在建筑工程招投標階段，發(fā)包人提供的工程量清單會直接影響定價標準，并且施工單位也需要根據(jù)工程量清單確定項目建設施工各種材料及設備的成本，從而確定招投標報價。因此，清單工程量會影響招投標報價，導致最終報價的準確性難以得到保障，在后期項目建設施工的過程中也會產(chǎn)生誤差，影響建筑企業(yè)產(chǎn)生的利潤[1]。

1.2 合同條件確定

在實施建筑工程招投標階段造價控制工作時，需要按照合同內(nèi)容及要求完成各項工作內(nèi)容，因此造價控制人員要根據(jù)實際的合同形式進行劃分。一般情況下，造價控制人員會將其劃分為單價、總價及成本加酬等合同類型，施工單位則需要根據(jù)其選擇的合同類型確定最終的造價。在實施工程招投標造價控制時，其中的合同條件應該包括市場材料的變化對工程造價產(chǎn)生的影響，但是在大多數(shù)情況下，市場材料價格的變化情況無章可循，因此難以確定最終的合同條件。在實施招投標管理時，還可能會產(chǎn)生簽證變更現(xiàn)象，在項目需要變更時，就要在合同約束的范圍內(nèi)予以調(diào)整，防止在后期建設施工中產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。

1.3 工作人員因素

工作人員是建筑工程招投標階段造價控制的主體，其基本的工作能力會直接影響造價控制效果。就目前的情況而言，很多建筑企業(yè)的造價控制人員存在言行不一的問題，最顯著的是造價控制人員過于注重自身的利益，忽視了企業(yè)綜合利益的產(chǎn)生，在自身工作能力不合格的情況下仍然占據(jù)相關(guān)崗位，難以體現(xiàn)崗位職能。企業(yè)造價管理人員對于工程招投標工作的了解不透徹，導致招投標質(zhì)量受到嚴重的影響，還可能會引發(fā)成本失控現(xiàn)象。所以，建筑企業(yè)需要注重對工作人員的管理，盡可能減少人為因素對工程項目招投標造價控制的影響。

2 建筑工程招投標階段造價控制策略

2.1 加強圖紙審查

在對建筑工程招投標階段的造價進行控制時，管理人員要加強對圖紙的審查，明確設計人員的意圖，防止產(chǎn)生設計變更問題降低造價控制效用。在招標之前，招標方需要了解工程項目的設計情況，還要明確施工預算，召集各個部門的負責人參加會議，共同審查施工圖紙，對招標圖紙中存在的問題進行分析。在實施圖紙審查的過程中，管理人員要明確各項施工細節(jié)，尤其是需要找到結(jié)算中存在的問題并且予以解決。其還需要貫徹落實項目管理各個環(huán)節(jié)的工作，加強資格審查效用，最大限度地減少建筑工程招投標階段的造價控制問題[2]。

2.2 合理選擇投標單位

招投標工作的開展，要求招標單位合理選擇投標單位，只有確保投標單位具備工程項目建設施工資質(zhì)才能夠從根本上提高招投標階段的造價控制實效性。招標單位在開展這項工作時，需要對投標單位的資質(zhì)進行審查，明確單位的施工專業(yè)承包等級，在確定其等級達到標準之后，才能夠?qū)⑵浼{入到候選單位當中。很多招標企業(yè)會選擇招標代理機構(gòu)，讓其以專業(yè)的眼光和方法優(yōu)化招投標管理。如果招標代理機構(gòu)找不到合適的投標單位就會影響工程項目建設施工整體質(zhì)量，甚至還會產(chǎn)生施工延期問題，不利于造價控制工作的開展。所以，招標企業(yè)需要合理選擇投標單位，為造價控制的科學性提供基礎保障。

2.3 完善合同條款編制模式

合同條款內(nèi)容會在很大程度上影響建筑工程招投標階段的造價控制效果，部分合同條款存在不公平的問題，直接影響工程項目造價控制實效性。在當前建筑行業(yè)迅速發(fā)展的過程中，招投標單位都需要完善合同條款編制模式，確保合同條款約定的嚴謹性，及時糾正其中存在的問題。招標文件當中需要體現(xiàn)對招投標單位雙方的合同約束效力，在確定合同文件時，要明確各項構(gòu)成要素，防止在工程項目完工之后產(chǎn)生沖突和矛盾。合同當中需要明確雙方的責任和義務，還要確定相應的違約責任，適當調(diào)整工程劑量促使條款的合理性能夠得到強化。

2.4 加強人員規(guī)范化管理

對工作人員進行規(guī)范化管理可以減少人為因素產(chǎn)生的工程招投標造價控制問題。招投標單位都需要明確各個部門工作人員的職責，讓其在崗位工作上體現(xiàn)自身的職能，凸顯工作價值。在實施招投標管理工作時，招標單位要重點加強對招標管理人員的培訓，讓其在提高專業(yè)的招標管理知識水平的同時加強實踐。根據(jù)工程項目實際建設施工情況選擇投標單位，同時要嚴于律己，防止產(chǎn)生以權(quán)謀私或者貪污等現(xiàn)象，確保其具備優(yōu)良的職業(yè)道德，滿足各項工作標準[3]。

3 結(jié)束語

建筑工程招投標階段造價控制工作的開展需要以有效的合同條件約束雙方的行為，提高工作人員的責任感及招標管理能力，促使企業(yè)的盈利水平達到目標，為我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。