道路工程施工項目管理與成本控制研究

李文均

湖北均正建設(shè)工程有限公司 湖北 武漢 430100

前言

對道路工程進行施工時，施工單位先要樹立起科學的管理理念，基于實際需求創(chuàng)新原有管理模式，在引入先進設(shè)備與技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化管理策略的方式，確保人員能力參差不齊等問題均可得到徹底解決。此外，還應(yīng)以項目實際情況為依據(jù)，制定可被用來控制建設(shè)成本的方案，通過項目管理結(jié)合成本控制的方式，賦予道路工程更為理想的價值，這對相關(guān)行業(yè)乃至社會發(fā)展而言，均有十分重要的意義。

1 道路施工管理介紹

作為管理現(xiàn)代項目施工的工作，施工管理所涉及內(nèi)容，包括項目建設(shè)的全部流程和具體事項。對本文所研究的道路工程來說，施工管理的對象，主要有：①前期準備；②方案設(shè)計；③項目施工；④竣工驗收；⑤交付使用，這也使得管理內(nèi)容，由常規(guī)的安全及成本，逐漸向進度與質(zhì)量延伸。由此可見，道路施工相關(guān)事項均需要進行管理，只有對施工管理引起重視，才能使項目質(zhì)量及價值得到有力保證。另外，施工管理的職責，還包括對參建部門進行組織和協(xié)調(diào)，通過無縫銜接施工技術(shù)的方式，確保即便道路結(jié)構(gòu)愈發(fā)復雜，建設(shè)企業(yè)也可依托科學管理，高效且優(yōu)質(zhì)的完成建設(shè)任務(wù)[1]。綜上，對道路進行系統(tǒng)而深入的管理，對建筑、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展具有重要意義，相關(guān)人員應(yīng)當引起重視。

2 道路項目施工管理

2.1 打造優(yōu)質(zhì)管理隊伍

雖然道路施工管理重要性已經(jīng)為越來越多的企業(yè)所熟知，但仍有亟待解決的問題，例如，企業(yè)聘請管理人員水平參差不齊。另外，還有少數(shù)建設(shè)企業(yè)未對安全管理給項目、自身、行業(yè)乃至社會所帶來影響引起重視，因此，尚未將制定管理制度的工作提上日程，導致道路施工管理缺少可供參考的理論依據(jù)，基于此所開展工作的價值，自然無法得到應(yīng)有發(fā)揮。由此可見，要想杜絕安全問題，關(guān)鍵是保證參建人員在日常工作中，均能夠做到以安全理念為指導，通過嚴格管理施工現(xiàn)場的方式，將違規(guī)作業(yè)以及違規(guī)行為出現(xiàn)的概率降至最低。若有參建人員出現(xiàn)違反規(guī)定的情況，管理層應(yīng)以規(guī)章制度為依據(jù)，對其進行處理，對于表現(xiàn)突出的人員，則可以酌情給予其相應(yīng)的精神及物質(zhì)獎勵，此舉可使參建人員更加重視安全生產(chǎn)，其現(xiàn)實意義有目共睹[2]。

2.2 引入先進管理技術(shù)

在設(shè)計道路建設(shè)方案時，通常有兩類文件需要輸入，分別是二維文件和三維文件，對引入BIM技術(shù)的企業(yè)而言，只有科學處理上述文件，才能使BIM的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，為管理模式的優(yōu)化助力。在論證和優(yōu)化BIM方案時，參建單位應(yīng)充分利用可視化模型，在對方案性能、動態(tài)指標和布局情況進行詳細分析的基礎(chǔ)上，通過交互體驗的方式，確保優(yōu)化后方案可最大限度滿足項目管理要求。

事實證明，基于BIM技術(shù)開展設(shè)計管理相關(guān)工作，可使管理流程更加簡化，通過壓縮管理路徑的方式，從根本上解決信息被割裂的問題。這是因為BIM既為信息提供了轉(zhuǎn)變和共享的平臺，又使道路設(shè)計、施工以及管理環(huán)節(jié)的有機整合成為可能，所建立模型的集成性、準確性均可得到有力保障。真正做到了在任意階段，參見企業(yè)均可通過共同操作的方式，將自身生命價值進行發(fā)揮。

2.3 規(guī)范現(xiàn)有監(jiān)督機制

道路項目建設(shè)周期較長，其復雜程度和對技術(shù)的要求普遍較高，要想使建設(shè)流程得到有序推進，關(guān)鍵是要規(guī)范現(xiàn)有監(jiān)督機制。例如，在制定監(jiān)管機制時，將施工管理相關(guān)體系納入其中，保證道路施工的每個環(huán)節(jié)，均有專業(yè)人員負責向施工人員提供現(xiàn)場指導。這樣做是因為事實證明，缺少現(xiàn)場監(jiān)督是出現(xiàn)安全事故的主要原因之一，因此，要想為道路項目質(zhì)量提供保證，并達到節(jié)約資源的目標，一方面要對項目施工進行全程監(jiān)督，另一方面要將監(jiān)督工作與各個環(huán)節(jié)相結(jié)合，確保安全隱患可被及時發(fā)現(xiàn)并得到消除，這對項目價值的實現(xiàn)有重要意義[3]。

2.4 落實安全責任制度

現(xiàn)階段，解決道路施工危機的主要方法，便是引入并落實安全責任制度。對多方因素進行綜合分析可知，要想最大程度避免道路項目出現(xiàn)危機，關(guān)鍵是要做到以下幾點：其一，確保組織人員能夠明確自身所從事工作的重要性并加大開展力度；其二，提前明確并控制項目較易被外界因素所干擾的工序；其三，定期組織培訓活動，幫助參建人員樹立起正確的安全意識，在優(yōu)化救援方案的基礎(chǔ)上，通過定期演練的方式，使救援系統(tǒng)長期處于正常運行狀態(tài)。

2.5 豐富施工管理內(nèi)容

道路施工管理除了上文提到的安全管理和下文將要介紹的成本管理外，還包括進度管理與質(zhì)量管理，這兩部分內(nèi)容同樣需要引起重視。

（1）進度管理。道路工程與交通運行密切相關(guān)，這也決定其工期往往相對緊張，如果出現(xiàn)超期的情況，交通運行必然會受到影響，因此，對施工管理而言，進度管理也是不容忽視的部分。

在實際施工時，施工單位應(yīng)以合同所給出工期為依據(jù)，按部就班地完成各項工作，這也給其提出了兩點全新的要求：其一，前期準備階段，基于合同工期對進度計劃表進行制定，供日后各施工環(huán)節(jié)參考；其二，定期對照計劃表和真正進度，及時調(diào)整并縮小二者所存在差距，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

（2）質(zhì)量管理。道路項目能否發(fā)揮出應(yīng)有社會價值，主要取決于自身的耐久性和強度，上述特性便是質(zhì)量管理的重點。對工期普遍較長的道路項目而言，只有將質(zhì)量管理融入各個環(huán)節(jié)，才能真正做到?jīng)]有遺漏存在。

設(shè)計階段的管理重點是設(shè)計方案標明三維屬性及位置和項目要求是否契合，真正做到以行業(yè)現(xiàn)行設(shè)計標準為依據(jù)，判斷方案合理性與科學性，隨后，由施工單位聯(lián)合設(shè)計單位共同調(diào)整設(shè)計方案，確保所形成方案可被用來為后續(xù)施工提供全程指導。施工階段需要管理的部分更加復雜，這是因為項目質(zhì)量與施工質(zhì)量密切相關(guān)，任意質(zhì)量問題的存在，均會給項目帶來巨大影響。此時，管理人員應(yīng)將重心逐漸向材料質(zhì)量、技術(shù)交底、技術(shù)優(yōu)化等方面傾斜，確保日常工作無紕漏存在。竣工驗收階段應(yīng)再次核查項目質(zhì)量，在匯總項目施工所形成文件和材料的基礎(chǔ)上，由專業(yè)人員根據(jù)相關(guān)材料完成驗收工作，確保項目不存在質(zhì)量問題。

在落實相關(guān)工作時，材料質(zhì)量是最應(yīng)當引起重視的部分，這是因為材料質(zhì)量決定了項目質(zhì)量，要想提高項目質(zhì)量，前提便是對優(yōu)質(zhì)建材進行購入。現(xiàn)階段，少數(shù)企業(yè)僅考慮眼前的利益，而沒有從大局視角出發(fā)，選擇不達標材料對道路進行建設(shè)，這樣做所帶來負面影響有目共睹。

關(guān)于材料質(zhì)量管理，以下內(nèi)容需要引起重視：其一，在對材料質(zhì)量和生產(chǎn)標準嚴加控制的前提下，關(guān)注市場發(fā)展趨勢，通過加大控制力度的方式，最大限度保證購入材料質(zhì)量與項目要求相符。其二，由參建人員對供應(yīng)商資質(zhì)進行分析，在選取優(yōu)質(zhì)材料時，以市場報價和材料質(zhì)檢報告為依據(jù)，及時剔除不達標材料，用優(yōu)質(zhì)材料將缺口補齊。對施工材料而言，對其是否符合項目需求加以判斷的標準，通常為綜合質(zhì)量，這點應(yīng)當尤為注意。

3 道路項目成本控制

3.1 加大招標管理力度

首先，建設(shè)企業(yè)應(yīng)以公開、公正和公平為原則，全程跟進招投標開展情況。其次，通過打造良好企業(yè)文化的方式，對參建人員積極性進行激發(fā)，使其能夠全身心地投入到招標工作中。再次，在施工正式開始前，建設(shè)單位應(yīng)派人前往施工現(xiàn)場對環(huán)境和周圍情況進行了解，此舉可保證所制定施工計劃合理且科學，投標工作自然能夠順利開展。最后，參與項目招投標的人員，應(yīng)樹立起公正公平的觀念，最大限度減小外界因素給決策制定所帶來影響，真正做到互利共贏。

3.2 重視前期方案設(shè)計

在施工正式開始前，先由設(shè)計人員前往項目所在地進行考察，結(jié)合企業(yè)能力和考察結(jié)果，確定項目建設(shè)方案。道路工程對方案數(shù)據(jù)準確性及真實性的要求，通常較其他類型工程更加嚴格，只有做到將成本控制貫穿始終，才能取得理想效果。

3.3 細化成本控制內(nèi)容

作為成本管理不可缺少的內(nèi)容，成本控制可被細分成以下部分，且不同部分對應(yīng)控制策略往往存在著細微的差別。

（1）機械成本。機械成本主要是指使用、維修機械需要花費的金額，對其進行控制的切入點，自然也是使用與維修。一方面，管理人員應(yīng)以項目特點為依據(jù)，對建設(shè)所需機械進行選擇，通過科學調(diào)度人力施工和機械施工的方式，使二者價值得到更加充分的發(fā)揮。正常情況下，不同項目所適用機械往往存在顯著差異，這點應(yīng)當引起重視，例如，根據(jù)基坑尺寸對挖掘設(shè)備型號加以確定。另一方面，對日常養(yǎng)護與維修工作而言，管理人員應(yīng)將重心放在相關(guān)機制的建立上，在科學布置機械停放場地的前提下，通過對管理停放機械需要遵守規(guī)范制度內(nèi)容進行細化的方式，確保機械可長期處于高效運行狀態(tài)，最大程度減少機械故障維修成本[4]。

（2）材料成本。在道路施工總成本中，占比較大的部分是材料成本，這也決定了要想使項目成本得到控制，關(guān)鍵要在保證材料質(zhì)量的前提下，盡量降低材料成本。首先，由專業(yè)人員對建材市場情況進行調(diào)查，通過貨比三家的方式，與信譽和資質(zhì)良好的供貨商達成長期合作關(guān)系，保證購入材料有理想性價比。其次，在制定運輸及存儲方案時，對各環(huán)節(jié)需要投入的成本進行計算，避免出現(xiàn)不必要的花費。最后，當項目進入施工階段，通過優(yōu)化工藝和加大管理力度的方式，確保材料均可得到充分利用，切記不可過于追求經(jīng)濟效益，而選擇購入不達標材料，這樣做不僅會增加返工的可能性，還會給人員安全帶來嚴重威脅，甚至影響社會的穩(wěn)定性。

（3）人工成本。參建人員工資和福利，同樣是組成項目成本的重要部分，現(xiàn)階段，建設(shè)行業(yè)已整理出相對完善的人工成本控制方案，具體內(nèi)容如下：其一，加大人員素質(zhì)管控力度。研究表明，在工資和福利支出相同的前提下，人員素質(zhì)與施工效率成正比，而越高的施工效率，越有利于工期的縮短，人力成本隨之減少。其二，酌情調(diào)整人員薪酬。薪酬對參建人員的激勵作用有目共睹，調(diào)整薪酬可使人員協(xié)調(diào)性得到顯著提升，隨著良好氛圍被營造出來，施工效率自然可得到提升，人力成本減少。其三，優(yōu)先聘請本地人員。這樣做能夠減少住房成本，成本控制效果也可得到優(yōu)化。

3.4 嚴格審查竣工結(jié)算

作為道路施工最終環(huán)節(jié)的竣工結(jié)算，給項目成本所帶來影響有目共睹，施工單位應(yīng)聘請專業(yè)人員，對該環(huán)節(jié)進行審查，由工作態(tài)度端正且技術(shù)能力突出的審查人員，借助現(xiàn)有計價工具，根據(jù)項目資料對竣工結(jié)算書進行制作，確保項目情況可得到如實記錄[5]。另外，由審查人員聯(lián)合施工人員，以竣工結(jié)算書為依據(jù)，全面審查項目質(zhì)量，這樣做的目的是避免出現(xiàn)核算環(huán)節(jié)出錯，導致項目無法正常投入使用的情況。審查人員的工作，還包括基于事先所簽訂合同，審核竣工項目是否完整，在保證成本合理且科學的前提下，將成本控制權(quán)交至建設(shè)企業(yè)手中，通過降低項目成本的方式，使企業(yè)獲得更加可觀的社會與經(jīng)濟效益。

4 結(jié)束語

優(yōu)質(zhì)道路可提升群眾出行的幸福感和滿足感，對處于建設(shè)階段的道路項目進行管控，自然很有必要。通過上文的敘述能夠看出，道路施工及成本管控的側(cè)重點有所不同，要想使管控效果達到預期，管理人員應(yīng)對工作要點進行嚴格把控，真正做到事無巨細。此外，建設(shè)企業(yè)應(yīng)盡快將人才培養(yǎng)和先進技術(shù)引進工作提上日程，只有這樣才能使管控價值得到實現(xiàn)，道路項目自然能夠為企業(yè)帶來更加可觀的社會與經(jīng)濟效益，與此同時，社會發(fā)展勢頭也會變得更為強勁。