面向建設工程資料電子化的質量安全監督管理實踐探討

王強

益陽市赫山區住房和城鄉建設局 湖南 益陽 413000

建設工程資料電子化是建筑工程未來發展的必然趨勢。建設工程電子文件是指在工程建設過程中通過數字設備及環境生成，以數字形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機系統閱讀、處理并可在通信網絡上傳輸的文件。電子化是指在實施中，借助現代技術形式從建設工程初期準備到后期竣工驗收全過程的資料進行信息化加工與收集整理，直接反映了工程建造過程。一部分是將傳統意義的紙質資料數字化加工形成電子文件，另一部分是加蓋數字簽章的原生電子文件。主要包括工程準備階段電子文件、監理電子文件、施工電子文件、竣工圖電子文件和竣工驗收電子文件等內容。

1 建設工程資料電子化的優勢

（1）提升工作效率。建設工程資料以電子化為目標，以工程項目為核心，連接各方責任主體的協同平臺，實現信息共享、質量管控，通過無紙化辦公，提高行業人員的工作效率并實現節能減耗。

（2）確保數據準確和及時。建設工程資料電子化，不受時間、空間限制 ，實現五方責任主體、多用戶協同，與動態監管平臺數據同步，實現數據采集、實時統計準確及時。在當前建設工程竣工聯合驗收機制下，檔案驗收是驗收內容之一，電子檔案建設的重要性更加凸顯[1]。

2 資料電子化的質量安全監督要點

2.1 建設工程項目智慧監管

進一步開發完善平臺本身，現階段還只能開展施工過程的管理，前期文件等內容還是需要掃描導入方式解決。要解決此項問題，需要相關單位的配合。如發改委的立項批復、環保局的環評批復、消防驗收部門的消防驗收備案等相關職權部門的報審、批復，需要各相關部門配合直接在網上進行審批，與“湖南省工程建設項目審批管理系統”相鏈接，才能滿足直接生成電子原件的要求[2]。

2.2 質量電子文件在線監管

通過與“益陽市智慧工地監管平臺”相鏈接，監督機構可以以視頻、音像、數據等方式實時監督工程進度與工程資料是否同步，與工程實際是否相符，關鍵崗位人員是否到崗履職，并做出整改要求，而不是幾個平臺之間來回跳轉。此類在線監督管理形式優勢明顯，符合資料電子化管理的要求。

2.3 項目部安全和文明施工監管

建設工程管理的過程中，涉及的資料比較多，需要確保項目部安全和文明的監督管理。通過手持式終端監督機構可以擺脫地域的限制隨時隨地查看現場狀況，進行實時有效的遠程監管。對現場發現的質量安全隱患及時有效處置，避免了問題反饋不及時造成的質量安全事故，降低發生事故的概率。

2.4 電子簽章確認文件的時效性

電子文件也需要及時地進行簽署，施工結束后對對應的文件資料進行審核，確認無誤之后進行簽章。

2.5 電子文件智能著錄監管

對電子文件智能化管理的階段，加強人員培訓。通過組織在線培訓、集中培訓和上門服務“一對一”培訓相結合的等辦法，全面培訓提升項目建設、施工、監理、資料員等人員與資料電子化相適應的素質能力。強化人員與數據的管理，對平臺上的內容，未經許可不得擅自外傳，未授權人員無權查看。

3 電子化資源質量安全監督管理實踐

以益陽市建設工程電子文件流轉與歸檔系統為例，該系統由北京筑業志遠軟件開發有限公司開發并運營維護，實現了對建設工程電子文件、工程資料和工程檔案在線形成、提交、接收和歸檔，實現了無紙化辦公。系統具備自動流轉、審批提醒、自動歸檔、自動組卷、自動檢查電子文件符合性、檔案大數據分析等功能，大大減輕了資料管理人員的工作負擔，提高了政府和企業的工作效率。

（1）管理系統。系統全流程為：檔案資料客戶端生成電子文件上傳到電子文件流轉與歸檔系統，由電子文件流轉與歸檔系統完成電子文件的在線交互簽批、自動著錄、一鍵歸集、在線歸集文件審批、自動組卷、在線驗收、移交檔案館。檔案管理終端流程為：客戶端編輯、云平臺簽章、云端存儲、形成檔案。

（2）監督管理。監督機構可以隨時以監管賬號登錄益陽市工程電子文件流轉與歸檔系統，在線對工程電子文件開展的情況進行監督抽查、實時跟蹤，加強對工程的質量安全整體把控能力。監督機構可以實時查閱現場電子文件。隱蔽工程施工記錄、報驗驗收記錄、檢驗批的驗收記錄以及分部分項工程驗收記錄等，實時反映了現場的施工進度與工程實體質量安全狀況。針對現場存在的質量安全問題，監督機構可通過動態監管平臺發出整改通知。

（3）技術交底。通過查閱上傳的現場安全培訓和教育的影像和培訓資料，監督機構可以遠程跟蹤現場技術交底、安全生產教育培訓是否到位。通過電子簽章的有效時間可以對文件的真實性進行監督，比對表格時間和簽章時間可以對質量和安全資料的拖延情況進行把控，從而也對資料的真實性進行監督，避免工程資料的人為造假。監督機構可以通過益陽市智慧工地監管平臺的在建工地施工現場視頻管理系統，實時查看工程建設進度，對于不符合現場實際的內業資料編輯環節進行記錄和預警，以期加強內、外業的相互銜接和避免資料的造假，確保建設工程資料與工程建設進度同步。

4 結束語

建設工程資料的電子化管理是當前工程管理的一個重要趨勢，通過信息化和電子化手段的聯合應用，方便監管部門和施工單位通過互聯網手段建立有效的互動，提升監督管理機構的遠程監管效果，實現整體管控，有效降低質量安全事故發生概率。