城市河流綜合治理工程探索與思考

羅真行

中國電建集團(tuán)成都勘測設(shè)計研究院有限公司 四川 成都 611130

近些年來，城市建設(shè)已經(jīng)是我國的重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)之一，作為城市建設(shè)中的重點(diǎn)，城市河流綜合治理工程越來越備受關(guān)注，河道生態(tài)治理應(yīng)在保證河道防洪、排澇、引水等基本功能的前提下，充分考慮河流的生態(tài)功能、水質(zhì)凈化、生態(tài)景觀等功能的需要，讓傳統(tǒng)的河流治理工程在保障基本的排澇和防洪的功能之外，加大對流域周邊的生態(tài)綠化和環(huán)境的改善[1]。利用多種現(xiàn)代河流治理手段，來達(dá)到城市河流治理效率的最大化，促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)，助力城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升城市品質(zhì)。這是惠民生、增福祉的偉大事業(yè)，順應(yīng)了人民群眾對美好生活的向往，順應(yīng)了人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的迫切需要。

一、城市河流治理過程中的常見問題

（一）河流外源污染控制不力

在傳統(tǒng)的河流治理下，由于生態(tài)文明建設(shè)理念不足和工程技術(shù)能力落后等問題，導(dǎo)致河流的水質(zhì)污染嚴(yán)重和河流周圍的生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。而當(dāng)時的工程建設(shè)者對保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識不足，導(dǎo)致河流生態(tài)環(huán)境破壞問題一直得不到合理的解決，然而現(xiàn)在仍有一些城市在進(jìn)行河流治理時采用老舊的治理辦法，這無疑是對河流生態(tài)環(huán)境更大程度的破壞，對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民正常生活也會帶來十分不利的影響[2]。

首先，許多城市過去對河道保護(hù)意識薄弱，未劃定河道保護(hù)綠線，緊鄰河道兩岸存在大量的居民住所或工廠，所產(chǎn)生的生活、工業(yè)污水得不到良好的處理和管控，大量的污水和廢水直接排入河流中的，從而引發(fā)水質(zhì)的污染和生態(tài)環(huán)境的破壞；其次，許多城市污水收集系統(tǒng)建立不健全，污水和雨水的分流處理不夠完善，許多雨水排口會摻雜周邊的污水排入，外源污染無法得到有效控制。第三，城市在建設(shè)中對河流截污工程建設(shè)沒有得到重視，對外來的污水無法做到有效的收集，無法對河道起到有效保護(hù)。根本上，污水排放得不到有效管控，進(jìn)而導(dǎo)致城市河流的水質(zhì)污染得不到妥善的解決，對河流周邊的居民生活造成不良影響，對流域周邊居民的身體健康造成不同程度的傷害[3]。

（二）城市河道淤積、防洪能力不足

近年來城市的河道內(nèi)大量污染物累積于底泥，由于長期缺乏系統(tǒng)清淤，河道淤積嚴(yán)重，直接影響了排洪功能的發(fā)揮，導(dǎo)致河道的基礎(chǔ)功能下降，河道的排洪和抗?jié)衬芰Σ荒馨l(fā)揮正常的作用，對河流周圍居民的正常生活造成很大的安全隱患，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻鞘猩鐣l(fā)展受到不同程度的影響。

同時，城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)隨著城市不斷發(fā)展提升，過去城市河道的防洪、泄洪功能已不能滿足城市發(fā)展需求。頻繁發(fā)生的洪水造成位于沿河兩岸地勢較低的企業(yè)、居民房屋、耕地和農(nóng)作物被沖毀，嚴(yán)重影響人民群眾的生命財產(chǎn)安全。長期以來，河流治理缺乏投資機(jī)制和渠道，治理資金嚴(yán)重不足，使流域防洪問題日益突出。

城市河道的防洪能力下降，無法保護(hù)沿線人民生命財產(chǎn)安全，對城市河流的綜合治理工程開展也是十分不利的，需要引起相關(guān)部門的重視，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)防的建設(shè)，加強(qiáng)對河道淤積的清理工作，疏通河道，減少硬質(zhì)河堤，從而提高城市河道防洪處理質(zhì)量水平[4]。

（三）河道周圍的綠地區(qū)域利用率較低

在我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的背景下，旅游業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重點(diǎn)行業(yè)，城市河流兩岸的綠地空間成為展示城市形象的一個重要窗口。但由于許多城市河道水質(zhì)受到不同程度污染，河道周圍的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，河道兩側(cè)無通行條件，在影響居民正常生活的同時也讓人們對河道周邊綠地空間使用的欲望下降，這對于河流周圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，對河道觀賞產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值也是一種不可避免的損失[5]。

城市建設(shè)發(fā)展，不能只靠傳統(tǒng)的行業(yè)帶動，而不注重生態(tài)文明建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)文明建設(shè)的加強(qiáng)不僅僅是為了促進(jìn)對生態(tài)環(huán)境的改善，也是為了實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的循環(huán)發(fā)展，對城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展帶來很大的經(jīng)濟(jì)效益。而城市河道的景觀建設(shè)也是城市河流綜合治理工程中一個重點(diǎn)，想要建設(shè)好城市河道景觀要做的工作有很多，需要對整個河流沿岸的風(fēng)景線進(jìn)行系統(tǒng)梳理，讓河流生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價值和觀賞價值得到發(fā)揮，對整個城市的生態(tài)建設(shè)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值也會產(chǎn)生積極影響，因此加強(qiáng)城市河流的綜合治理迫在眉睫。

二、如何有效進(jìn)行城市河流綜合治理

（一）加強(qiáng)污水防止及治理系統(tǒng)，從源頭上控制污染

想要有效地促進(jìn)城市河流綜合治理工程的開展，要求有關(guān)部門建立一套完備的河流控污管理辦法。對于原有的河道污染問題加大關(guān)注力度并且合理地進(jìn)行解決，將原本已經(jīng)被污染的河道進(jìn)行凈化和疏通，逐步減少河道的污染。對于干凈的河道要在源頭上杜絕污染的產(chǎn)生，政府加大對河流綜合治理的基礎(chǔ)設(shè)施投入，使用先進(jìn)的排污設(shè)備和技術(shù)，并且由主管部門加強(qiáng)對河流排污監(jiān)管，經(jīng)常進(jìn)行實(shí)地檢測和考察[6]。水利監(jiān)管部門對相關(guān)工程企業(yè)加大法律監(jiān)督力度，對企業(yè)在工程建設(shè)中所使用的各種原材料和設(shè)備進(jìn)行一一審核，讓河流污染從根本上被避免。

其次，城市河道治理應(yīng)當(dāng)把著重點(diǎn)放在雨污分流系統(tǒng)、河道截污系統(tǒng)、配套污水處理設(shè)施等建設(shè)上，通過敷設(shè)截污管道，新建智能分流井等措施對河流點(diǎn)源污染進(jìn)行控制，通過對初期雨水調(diào)蓄、處理以及場地低影響開發(fā)等方式對徑流面源污染進(jìn)行控制，徹底解決建成區(qū)污水直排等瓶頸問題，大幅提高污水處理率，目標(biāo)把外來的污染阻隔在河道以外。

同時，還有需要關(guān)注城市居民生活污水和工廠和工業(yè)污水的處理，提高廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率，從根本上降低污水產(chǎn)生量。建立完整的河流控制污染制度，可以在一定程度上促進(jìn)河流綜合治理工作的良性開展，也可以促進(jìn)河流生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為城市建設(shè)也具有積極的促進(jìn)作用。

（二）運(yùn)用多種技術(shù)手段，提升城市河道防洪能力

由于河道的常年失修和相關(guān)部門的關(guān)注力度不夠?qū)е潞恿饔俣虑闆r越來越嚴(yán)重，河流淤堵容易造成河道的基礎(chǔ)功能下降，對于城市河流綜合治理工作的開展大為不利。城市河流淤堵會導(dǎo)致河流的水位抬高，讓河道的排洪抗?jié)衬芰p弱，容易造成洪水災(zāi)害等危害河流沿岸居民的生命安全，同時也會對沿岸的建筑物產(chǎn)生不同程度的損害，對城市的經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生不同程度的損害。想要改善城市河流淤堵情況，要加大對城市河流綜合治理的力度，加強(qiáng)清淤疏浚，建設(shè)沿岸生態(tài)防洪系統(tǒng)，實(shí)施河道清淤生態(tài)修復(fù)。

同時，許多城市部分河道未按規(guī)劃形成、許多河堤破損嚴(yán)重，不能滿足行洪要求。對于存在防洪隱患的區(qū)域，需要通過修建堤防工程提高河流防洪標(biāo)準(zhǔn)，以保證人民生命財產(chǎn)安全為目的。堤防建設(shè)要整合水利、建住、交通、文化旅游等力量，力爭防洪工程與河道綜合治理、城市規(guī)劃、景觀設(shè)計、市政道路、城市供排水、文化旅游景區(qū)規(guī)劃等結(jié)合實(shí)施，治理后改善人居生態(tài)環(huán)境，提升城市形象。

堤防建設(shè)應(yīng)結(jié)合生態(tài)健康治理理念，軟化駁岸形式，豐富豎向景觀，打破硬質(zhì)岸線段的單一形式，適當(dāng)拓寬河道，滿足行洪安全，梳理植物，生態(tài)設(shè)計，提高場地生物多樣性，激活河流自然生命力，配合海綿城市建設(shè)，為水質(zhì)改善，生態(tài)景觀效果提升奠定基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)城市河流周邊景觀的建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明帶來的經(jīng)濟(jì)效益

城市河流綜合治理最終要達(dá)到促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目的，我國大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開生態(tài)文明建設(shè)的貢獻(xiàn)，加強(qiáng)城市河流周邊景觀建設(shè)有利于促進(jìn)河流沿岸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展，對于河流沿岸的居民健康生活也具有十分重要的作用。

通過對河流周邊的景觀打造，在河道兩岸形成沿河騎游道、休閑步道、景觀節(jié)點(diǎn)、城市家具、植物綠化、生態(tài)濕地等，讓河道景觀成為城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，成為城市居民文化生活不可缺少的重要因素。河道景觀不僅為城市提供大面積綠地，而且具有豐富的戶外游憩活動內(nèi)容，適合于各年齡和職業(yè)的城市居民進(jìn)行游賞活動，它是群眾性文化教育、娛樂、休息的場所，并對城市面貌、環(huán)境保護(hù)、社會生活起著重要作用。

城市河流景觀美化可以促進(jìn)城市河流周邊的生態(tài)環(huán)境改善，通過對河道兩岸景觀資源的挖掘利用和景觀風(fēng)貌的梳理，構(gòu)建統(tǒng)一有序的景觀系統(tǒng)，在營造沿河景觀風(fēng)貌特征的同時，延續(xù)兩岸傳統(tǒng)空間的景觀特色并通過相應(yīng)景觀工程建設(shè)提升城市景觀品質(zhì)，打造以生態(tài)為根、文化為魂、功能為補(bǔ)的多元濱河水岸。

結(jié)束語：城市河流綜合治理工作應(yīng)當(dāng)從安全、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和源頭等方面綜合考慮，在對城市河流進(jìn)行開發(fā)利用的同時，要多角度進(jìn)行探究，不能被傳統(tǒng)的治理理念所束縛，加強(qiáng)建設(shè)防洪、排洪等基礎(chǔ)功能的同時，也需要從生態(tài)環(huán)境、景觀打造上注重起來。圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開放的發(fā)展理念，努力改善河道失綠、失活、淤塞等現(xiàn)狀，為市民打造城水相依、人水相親、水清岸綠、樂水宜居的生活工作環(huán)境，重現(xiàn)綠色景觀的水系生態(tài)帶，營造活力文創(chuàng)的沿河產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合城市自身的特點(diǎn)，融合當(dāng)?shù)氐奈幕厣ㄔO(shè)出自身獨(dú)特的處理方式，貫徹以人為本的設(shè)計理念，打造出良好的生態(tài)河道，促進(jìn)河流綜合治理工作的進(jìn)行和河流生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。