淺議水利施工管理中存在的問題及改進(jìn)措施

秦沛 陳書寧

1. 南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)老洪港管理辦公室 江蘇 南通 226000；

2. 江蘇省秦淮河水利工程管理處 江蘇 南京 210000

引言

為了能夠切實(shí)保證水利工程的質(zhì)量，相關(guān)部門要給予施工管理工作足夠的重視，對(duì)管理工作中存在問題，要積極進(jìn)行深入的分析，采取合理的措施進(jìn)行有效預(yù)防和解決，并不斷地完善施工管理工作中的制度和體系，促進(jìn)我國水利事業(yè)的發(fā)展。

1 我國水利工程施工狀況

1.1 水利工程施工現(xiàn)狀

數(shù)據(jù)顯示，我國堤防覆蓋約29萬千米，比建國初期增加了7倍之多；水庫數(shù)量建國初期1200座，現(xiàn)如今已經(jīng)有8.72萬座，不僅蓄水容量增加了，并且蓄水能力也有了明顯的提高。目前我國重點(diǎn)城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)也大大提高，洪澇災(zāi)害少之又少，可謂國泰民安，這一切歸功于水利工程的進(jìn)步，但是存在的問題也逐漸增多，不可忽視。

1.2 水利工程施工存在的問題

（1）企業(yè)的管理制度存在問題。水利工程施工是一個(gè)團(tuán)隊(duì)共同的事業(yè)，提到團(tuán)體，就關(guān)系到配合問題與集體榮譽(yù)感，因此企業(yè)需要詳細(xì)的管理制度提供保障。目前的一些企業(yè)，管理制度并不完善，施工項(xiàng)目的責(zé)任機(jī)制存在缺陷，制度不足就無法確保員工的施工質(zhì)量，很容易發(fā)生偷工減料、投機(jī)取巧的現(xiàn)象，無法保障工程質(zhì)量，并且影響工程施工的安全性。除了安全問題，企業(yè)管理不足還會(huì)發(fā)生資源浪費(fèi)、工作效率降低等情況，并不利于企業(yè)的進(jìn)步與水利工程的發(fā)展。目前也有很多管理單位大量涌現(xiàn)，但是市場上魚龍混雜，有些管理制度并不規(guī)范，企業(yè)無法保障管理單位的管理水平，很難保障管理成效。

（2）企業(yè)員工素質(zhì)有待提高。我國水利單位內(nèi)部涵蓋了較多工作崗位，每一位工作崗位因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)或者是難度不同，也就決定了人員綜合素質(zhì)有著較大的差異，像工程設(shè)計(jì)人員文化素質(zhì)較高，負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)及分部施工內(nèi)容，施工人員負(fù)責(zé)施工，但是因?yàn)槭┕と藛T文化程度有限，溝通可能出現(xiàn)問題。在水利工程施工過程中，可能會(huì)出現(xiàn)施工人員理解不到位或者施工技術(shù)不到位出現(xiàn)施工偏差，導(dǎo)致工程與設(shè)計(jì)不符，出現(xiàn)質(zhì)量問題。另一方面，管理人員的管理素質(zhì)也存在爭議，管理職責(zé)要求他們必須要有良好的心理素質(zhì)和管理才能，管理人員如果無法處理突發(fā)狀況，會(huì)影響水利工程的順利施工，制約水利項(xiàng)目的完成。

2 水利施工管理的改進(jìn)措施

水利工程的施工管理內(nèi)容主要有兩種：施工經(jīng)營管理與技術(shù)管理。其中，施工經(jīng)驗(yàn)管理主要負(fù)責(zé)市場運(yùn)行管理與外部經(jīng)驗(yàn)管理，根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與市場發(fā)展形勢(shì)，判斷有利于施工建筑發(fā)展的管理策略；施工技術(shù)管理內(nèi)容需要管理人員與施工人員具有一定的專業(yè)素養(yǎng)與技術(shù)水平，根據(jù)水利施工項(xiàng)目的實(shí)際情況與施工隊(duì)伍的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行靈活變通，在施工期間仔細(xì)制定并分化施工標(biāo)準(zhǔn)，做好相應(yīng)的控制管理，技術(shù)運(yùn)用、檢測(cè)維修與安全防范管理工作。針對(duì)以上水利施工管理中的問題，接下來將提出幾點(diǎn)針對(duì)性的建議。

2.1 完善施工管理制度。

施工質(zhì)量控制體系的建立，對(duì)提高水利工程的施工質(zhì)量有著非常重要的作用。科學(xué)完善的施工質(zhì)量控制體系，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水利工程施工全方位的質(zhì)量把控，使整個(gè)施工現(xiàn)場變得更加的井然有序，即使出現(xiàn)突發(fā)問題，也能夠在最短的時(shí)間內(nèi)得到有效的解決，從而提高施工質(zhì)量。因此，要在水利工程施工管理工作中按照實(shí)際需求建立相關(guān)的質(zhì)量管理制度，例如材料檢驗(yàn)制度、施工管理制度、竣工驗(yàn)收管理制度等。同時(shí)，做好制度的落實(shí)工作，讓每個(gè)施工人員都能夠嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行施工。

2.2 提高工作人員的綜合素質(zhì)

首先，相關(guān)施工企業(yè)要重視人才培養(yǎng)以及引進(jìn)方面的工作，相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行員工招聘時(shí)，要在專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)方面提出更高的要求，保證新員工的綜合素質(zhì)能夠滿足工作的要求。其次，在日常的工作之余，也需要積極組織員工參加專業(yè)方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，可以邀請(qǐng)領(lǐng)域中的專家進(jìn)行演講或授課，提高自身的專業(yè)素質(zhì)和能力。保證水利工程的順利施工。

2.3 加強(qiáng)工程施工安全管理

首先可以建立安全管理體系，在施工現(xiàn)場建立施工安全管理體系和安全監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行現(xiàn)場安全管理的負(fù)責(zé)人核心制度，不斷完善施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各個(gè)層面的安全管理人員都要具備相應(yīng)的安全責(zé)任，依照相應(yīng)的安全管理制度對(duì)施工操作進(jìn)行合理約束[1]，利用制度對(duì)水利工程施工責(zé)任體系進(jìn)行管理。其次，工程負(fù)責(zé)人要定期對(duì)全體人員安全施工教育培訓(xùn)。對(duì)于安全管理培訓(xùn)應(yīng)該始終貫徹在水利工程施工的整個(gè)施工過程。所有與工程相關(guān)的工作人員都應(yīng)該參加培訓(xùn)，對(duì)于新員工更應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注，作為培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象，新員工對(duì)于安全知識(shí)的了解不足，安全意識(shí)不足，施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)問題。

加大對(duì)水利施工管理的資金投入力度

2.4 認(rèn)真制訂施工合同

首先要做好工程的施工預(yù)算管理工作，企業(yè)在簽訂施工項(xiàng)目合同之前，提前對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行施工計(jì)劃的立項(xiàng)、編制，并且仔細(xì)審查招標(biāo)文件，這是項(xiàng)目合同正式簽訂之后，能否順利進(jìn)行施工的重要影響因素之一。其次，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目合同簽訂的過程，對(duì)于每一份水利工程項(xiàng)目合同的簽訂，都會(huì)經(jīng)過政府相關(guān)部門的嚴(yán)格審查，在雙方平等自愿的前提下，對(duì)施工細(xì)節(jié)和問題達(dá)成一致。最后，要以合同內(nèi)容為施工依據(jù)，嚴(yán)格遵守合同的要求，當(dāng)出現(xiàn)因設(shè)計(jì)變更和其他原因而導(dǎo)致費(fèi)用增加時(shí)，要以合同制定的相關(guān)契約為主進(jìn)行處理。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)完成后，一定要做好清算工作，以此對(duì)分包合同和施工的總包合同進(jìn)行清算，保證工程效益[2]。

3 結(jié)束語

簡而言之，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷改革和發(fā)展，水利工程越來越受人們的重視。水利工程在進(jìn)行施工過程中的管理工作非常關(guān)鍵，切實(shí)做好管理工作，有效地保證工程的質(zhì)量，提高施工環(huán)節(jié)中的管理工作，使施工過程更加順利。因此，深入研究管理工作中存在的問題非常必要，針對(duì)這些問題，積極采取相關(guān)的措施，進(jìn)行有效預(yù)防，促進(jìn)我國水利工程的建設(shè)和發(fā)展。