農村公路養護管理工作中存在的問題及解決措施

高曉麗

安定區農村公路服務中心 甘肅 定西 743000

農村公路作為我國整體公路網的基礎，對于農村的經濟發展以及人民群眾的生活和生產都有著重要的作用，且還對中國小康社會的建設有著重要意義。如果把全國所有的公路比喻成人體當中的血液，高速公路以及國道、省道可以當作主動脈，而農村公立可以被稱之為毛細血管。就目前狀況來看，我國在全國各個地區中都已經建立了公路網 ，雖然跨省的高速公路以及國道都通了，但是在農村由于交通設施的落后，在車流量較大的狀況下，農村公路經常出現堵塞，如果在人口比較密集的地區會對大家日常的出行產生比較大的影響，因此，只有保證農村公路的暢通行，才能使得我國公路網四通八達。

1 農村公路養護管理工作的內容和意義

1.1 農村公路養護管理工作的內容

在對農村公路進行養護管理中，只有保證養護管理的方法足夠科學合理，才能夠使得公路質量得到有效保障。此項工作在進行過程中主要有養護和管理兩個部分，其中管理是對公路的運行狀況進行監督，并嚴格按照公路設計中時的標注，避免對公路的整體質量產生影響，導致問題的出現。而對于養護來講最為主要的工作內容是通過對公路的觀測 以及試驗等方式，對公路的狀態進行一定的評測，如有發現不良的狀況，需要根據狀況做以針對性的處理。除此之外，還要根據公路的實際狀況制定相關的養護措施，延長公路使用的期限。

1.2 農村公路養護管理意義

部分農村公路修建在環境復雜的區域中，由于環境和地質的因素，導致公路在使用過程中會受到降水、地表水、地下水、人為破壞以及違規通行等影響。如果不采取一些針對性的措施對其進行養護管理，會使得公路在使用過程中出現大面積的沉降以及坑洞。從而影響到公路的通行狀況，甚至出現不安全事故。除此之外，從相關的數據中可以看出，農村公路養護的水平和公路使用的時長以及養護成本方面有著很大的聯系。同時公路的建設不僅僅是為了讓大家在出行上更加的方便，還能夠不同程度推進農村經濟的發展，基于此種狀況來看，做好農村公路的養護管理至關重要。

2 農村公路管理養護工作中存在的相關問題

2.1 農村公路養護管理機制不健全

由于在農村公路中，養護管理機制不完善，從而導致農村公路養護管理工作的效率不高。部分復雜農村公路養護管理的單位由于對其他公路養護作業的計劃進行照搬，而沒有根據當前公路的具體狀況制定針對性的養護計劃，造成農村公路養護過程中無法科學規范的進行。

2.2 缺乏對農村公路保護認識

就當前狀況來看，我國在農村公路養護管理工作方面的宣傳不夠到位，且在意識上缺乏。部分重型車輛在運行過程中本來是要走國道、省道等高等級的公路，但是他們為了能夠盡快的到達目的地，而抄小道行經，而這些小道通常都是等級比較低的農村公路，在此種狀況下加劇了農村公路的損壞。除此之外，農村公路周邊的居民在公路旁隨意的進行搭建，在相關養護知識以及法律意識上嚴重缺乏。

2.3 缺乏農村公路養護管理資金

農村公路在養護過程中通常都會由于資金上的缺乏，而導致公路養護受到阻礙。很多比較貧困的地區中由于財政上十分困難，很多時候都需要財政撥款，并沒有多余的資金使用在公路養護方面。很多農村公路在建設過程中，由于受到資金方面的影響，在建設過程中投入大量資金后，只有很少的資金能用于農村公路的養護。尤其是在鄉村公路中這種狀況比較常見，導致很多的農村公路段出現失養的狀況，且油路變沙土路狀況在很多地區中都有不同程度的體現。

2.4 公路養護主體不明確

當前，我國農村公路中有很多在進行養護的過程中在主體方面都不是很明確，在此種狀況下也會對我國農村公路養護管理的質量產生很大的影響。雖然有相關的法律法規有明確表示農村當地的公路養護工作需要有當地政府負責，但是在實際養護過程中相關部門嚴重缺乏執行力，養護管理不到位。基層部門中的領導認為對于公路的養護管理應該由相關的交通部門復雜，在此種狀況下對于公路的養護管理是非常不利的。同時，政府中的職能部門也沒有在政府公共服務體系中對公路養護管理相關的內容進行明確的規定，在這樣的狀況下對農村公路進行良好的養護是非常困難的。

3 農村公路管理養護工作相關問題的解決措施

3.1 完善管養體制機制，健全養護制度

在現階段，對農村公路進行養護管理過程中，需要根據實際狀況從不同的角度進行優化，并對相關的工作內容以及工作方式做以創新，從更多的方面發現問題并制定好解決措施，盡量避免問題的出現。首先要依據公路的實際狀況完善養護管理的體制，對養護任務進行有效劃分，并進行針對性的調整，使得公路養護管理工作有一個全面的創新，提升養護管理的效率。例如，在最開始管理的過程中，對現階段的養護技術以及各種材料進行分類、對比、分析。做好相關工組的安排，嚴格的按照相關的辦法進行執行，已確保養護管理的效果。其次是要對公路的特殊狀況，做好相關的預測、試驗工作，并根據實際狀況制定相關的策略，對公路管理養護中存在的風險進行預估，避免過多的損失產生。

3.2 進行管理養護資金的籌集

在目前農村公路養護過程中最為關鍵的問題就是資金的問題。對于農村區域公路養護來講，需要對資金籌集的方式進行明確，可以依靠上級撥款的同時，還能夠通過自身勤儉，節省開支，從而實現自給自足，除此之外，還可以向社會部門籌集資金。作為農村公路管理的人員需要根據實際狀況向上級反映公路的具體狀況，從而得到上級部門的支持。還能夠通過自身的勤儉，對各項開支進行節儉，把節省得到的資金使用在公路養護管理中。除此之外，相關的部門還可以加大宣傳，使得當地群眾深刻的明白公路能給當地帶來怎樣的經濟效益，認識到公路養護管理的重要性，和當地政府部門積極的配合，做好公路養護管理工作。還可以通過對不必要的養護管理人員進行減裁，從而節省人員費用方面的支出，把資金更加有效的使用在農村公路養護過程中。

3.3 提升養護隊伍的專業水平

其實對于農村公路養護工作來講，有著一定的技術含量，因此，對于養護隊伍的專業水平進行提升至關重要，是農村公路養護管理過程中一項比較重要的工作。作為基層要度自己的義務和責任進行明確，在農村公路養護管理工作進行過程中全身心的投入。相關部門可以組織基層的管理養護人員進行定期的進行政治學習和技術培訓，根據農村公路在進行養護管理過程中會出現的問題進行深入的分析和探討，找出有效的解決防范，并在實際工作中進行落實。從而建立一只高效的農村公路養護隊伍，使得農村公路養護管理工作得到保障，促進農村公路更好發展。

3.4 提高農村公路工程質量

農村公路建設過程中的質量保證會對后期公路的養護管理有著很大的影響，所以，相關的施工技術人員需要在施工時就對施工質量進行嚴格的控制，在此種狀況下能夠有效的降低公路運營過程中養護的難度，使得公路養護管理工作順利進行。其可以從以下幾點出發：第一，作為技術人員，在公路工程實際施工時需要根據具體的狀況對設計方案進行不斷的優化，并根據當前區域中發展的狀況，例如，當地區域車輛的類型，對于公路的需求度以及該區域有哪些產業等，在此基礎廠對建設哪個等級的公路進行明確。第二，作為技術人員，還需要在公路工程實際施工時做好質量管理制度的落實，例如監督方面的制度以及責任追究等制度，在此種狀況下才能夠使得公路工程在整個施工過程中都能做好質量方面的管理，使得建設效果達到最優。第三，作為技術人員還應該對工程質量保證體系做以健全，根據不同環節的施工以及不同是施工流程來對是施工的質量進行保障，從而對公路抗災害的能力進行有效提高，使得后期公路養護管理工作更加順利進行。

4 農村公路養護管理的趨勢

經過以上探討可以有效發現，農村公路養護管理中存在的主要問題有養護管理機制不健全、缺乏對農村公路保護認識、缺乏農村公路養護管理資金以及公路養護主體不明確等，基于此種狀況，在未來，要不斷的完善農村公路養護管理機制，深入的對養護管理中的各種問題進行解決，得到具體落實。首先在工作進行過程中，要根據不同的狀況，從各個方面了解農村公路養護管理的內涵，對有關的工作進行創新，并做好科學合理的評估和分析，在此種狀況下才能對公路中存在的隱患進行及時的處理，從而獲得良好的效果。其次是在農村公路養護管理工作進行過程中，需要對相關的條文以及規范做以充分的掌握，并在工作中具體落實，不管在任何時刻都不能放松，切實做好農村公路養護管理工作，保障農村公路更好的運行。

5 結束語

當前我國還有一部分農村公路還處于重建設，而忽略養護管理的狀態，以至于在部分農村公路中出現沒有人員進行養護管理的狀況，對農村公路使用安全以及使用期限有著很大的影響。因此，有關部門應該加大對我國公路養護管理中出現的問題進行研究，并根據狀況提出相關的解決措施，以保證公路使用過程中能夠得到有效的養護，從而使得公路在長時間下都能夠擁有一個比較好的狀態，為農村經濟良好發展打下堅實基礎。