新時期下水利工程管理面臨的問題及應對措施

高潔 田文博

浙江省第一水電建設集團股份有限公司，中國·浙江 杭州 311100

1 引言

隨著中國水利事業不斷發展，涉及的水利工程項目也日漸增多，并對水利工程建設質量和使用性能提出更高要求，加強新時期水利工程管理工作至關重要。在推動工程施工有條不紊進行的同時，水利工程建設質量和運行效能也能得到有力保障[1]。論文圍繞新時期水利工程管理面臨問題，從明確工程建設目標、完善相關管理機制、加強施工過程把控、重視工程運行管理等方面入手，提出幾點行之有效應對措施，希望可以發揮參考作用。

2 新時期下水利工程管理面臨問題分析

進入新時期以后，對水利工程管理提出更高要求。然而，結合實際，水利工程管理還存在諸多不足。具體表現在以下幾方面：

第一，工程建設目標不明確，水利工程涉及領域非常多，針對不同類型水利工程建設難度也比較大，一旦出現工程建設目標不夠明確情況，對后續工程管理工作開展也會帶來極大影響，甚至會引發水利工程建設混亂狀況，不僅降低了工程管理效率，其建設質量也無法得到有力保障。

第二，管理機制不夠完善，一套完善的管理機制，可以推動水利工程建設工作更加科學規范進行，相應管理工作任務也能深化落實到實際，但是從實際情況來看，水利工程管理機制還有待進一步完善，特別是在規章制度、責任機制、管理標準等方面，需要深入到實際，對水利工程建設管理內容進行細致剖析，并在準確把握水利工程建設管理內容，涉及環節、實施流程、具體要求等，對相應規章制度、實施細則等進行完善和優化，以防止各類問題發生，整個建設管理工作也能嚴格遵照規定要求展開。

第三，施工過程把控不嚴，水利工程施工涉及內容環節眾多，針對不同內容環節所使用材料、設備、工藝等也存在一定差異，一旦某個環節出現差錯，也會對水利工程質量、成本、進度等帶來極大影響。在開展水利工程管理工作時，對施工過程把控不夠全面和嚴格，以致施工質量、安全等問題頻頻出現，不利于水利工程建設管理目標順利達成。

第四，運行管理不夠重視，水利工程運行管理在整個工程建設管理中占據著十分重要的地位，并且運行管理水平高低也會對水利工程經濟、社會和生態效益的發揮產生極大影響，因此要對運行管理工作引起重視。然而，聯系實際，發現水利工程運行管理還存在諸多問題，尤其是在運行管理機制、資金保障、定期維護等方面，需要結合實際對其進行優化[2]。

3 新時期下水利工程管理有效應對措施探討

3.1 明確工程建設目標

在明確工程建設目標后，可以推動水利工程項目更加順利實施，并為工程管理工作有效開展奠定良好基礎，涉及的工程管理安全、進度、質量、成本等目標也能更好達成。實踐中，要在水利工程項目實施之前，對工程具體情況進行細致分析，最好可以深入工程建設實地，對施工現場進行全方位勘察，并結合所得數據信息資料，對水利工程具體規劃進行科學設計，在明確工程建設主要任務以后，工程管理工作也能有針對性地進行，在避免后期返工整改情況發生的同時，相應的質量問題也能得到有效規避，并推動水利工程建設管理工作更加科學展開[3]。

3.2 建立健全管理機制

為推進水利工程建設管理工作科學、規范進行，構建一套完善健全的管理機制十分有必要。實踐中需要對水利工程建設內容、實施流程、具體要求等進行細致梳理，并運用規章制度方式將這些內容緊密聯系起來，以對實際操作進行科學指導，特別是對一些重難點施工內容，涉及的細節內容非常多，這時采用細則進行指導作業，就可以防止疏漏、錯誤等問題發生，整個水利工程建設工作也能順利進行。同時，嚴格遵循現代化管理要求，將責任制融入到各工程部門及管理人員當中，幫助他們清晰認識到自身工作職責，并依托考核、獎懲等機制，約束和督促施工管理人員嚴格遵照規章制度要求開展各項工作，促使水利工程管理水平得到明顯提高。

3.3 加強施工過程管控

新時期背景下，水利工程建設具有規模大、專業性強、工藝復雜等特點，無疑對水利工程管理也提出更高要求，若實際建設中出現操作不夠規范、工藝技術使用不恰當等情況，就會對工程施工效率、成本、質量等構成極大威脅，而做好施工過程管控，就可以保證水利工程施工嚴格按照計劃要求進行操作，涉及的質量、安全等問題也能減少發生，相應工程管控目標也能順利達成，具體措施如下。

3.3.1 資源優化配置

水利工程建設需要投入材料、設備等非常多，并且材料、設備實際質量和性能是否達標，也會對工程進度、安全和質量帶來極大影響，加強水利工程資源管理，就可以根據工程建設實際要求，對所需要原材料、機械設備、施工人員等資源進行科學合理配置，不僅可以減少浪費情況發生，整個工程施工效率也會明顯提升。

3.3.2 施工現場監控

施工現場影響水利工程建設的因素有很多，如人為、環境等，并且現場施工內容比較多，一些內容聯系還比較緊密，在開展工程管理工作時，極容易出現顧此失彼情況，針對發生的施工問題若沒有及時解決，也會對水利工程后續投入使用性能的發揮帶來極大影響，這時候就要對施工現場進行嚴格監控，實踐中還可以對現代互聯網、通信、監控等技術進行充分利用，在實現水利工程施工現場實時監控的同時，對于出現的施工問題也能及時發現和指導解決，甚至還可以對一些銜接緊密工序進行有效協調，促使水利工程施工更加高效進行。

3.3.3 嚴格質量檢驗

對水利工程進行管理，其主要目標就是保障工程施工質量，而施工過程涉及的環節內容較多，對于不同環節采用工藝技術也不盡相同，一旦某個環節操作錯誤，就會引發質量、安全問題，這時候對水利工程各環節施工質量進行嚴格檢驗，就可以及時發現施工存在不足，并在層層把關和及時處理中，保障水利工程最終建設質量[4]。

3.4 重視工程運行管理

運行管理在水利工程管理中有著舉足輕重的地位，只有做好工程運行管理工作，才能在穩定可靠的運營中，充分發揮水利工程實際使用效能。實踐中要對水利工程運行管理引起高度重視，并結合實際構建科學完善的運行管理機制，確保各項管理工作能夠有條不紊進行和貫徹落實到實際。同時，適當拓寬水利工程運行管理融資渠道，在吸引更多民間投資參與的同時，切實解決水利工程運行、維護、管理難度大的問題，并在定期開展水利工程運行維護工作中，對存在的破損、老舊等問題進行有效解決，在保障水利工程良性運行的基礎上，工程使用壽命和使用效能也能得到延長和充分發揮。此外，明確水利工程產權主體，讓得益于水利工程的獲利者認識到管理的重要性，并積極主動參與到水利工程管理當中，在這過程中除了要明確管理人員職責和任務以外，還要對開展的各項工作任務加強管理監督，以防止松懈情況出現，水利工程質量和安全也能得到有力保障[5]。

4 結語

論文是對新時期水利工程管理面臨問題及應對措施的分析，近幾年，中國水利事業獲得進一步發展，對水利工程建設質量和使用性能也提出更高要求，而做好水利工程管理工作，有助于這些要求更好實現。實踐中要明確水利工程建設目標，并以此作為基礎部署好工程管理工作，指導水利工程建設工作更加順利、高效完成，相應使用效能也能得到有效發揮，并在提升水利工程管理水平中，推動中國水利事業朝著更好方向發展。