貧困地區科技發展落后現狀及原因分析

楊潭赟

甘肅省甘南藏族自治州科技局 甘肅 甘南 747000

我國社會發展過程中，貧困地區的發展是其重要組成部分，也是社會主義現代化事業建設的組成部分，推進貧困地區的科技發展是可持續發展的重要實踐，也是實現共同富裕、全面小康的必經之路。分析貧困地區的科技發展具有一定的實踐意義，其可以消除貧困落后和發展之后問題，縮小區域差距，通過科技發展消除貧困，提高人民生活水平，穩定國家，推進國家整體發展，提高國家實力，為進入現代化社會提供保障。

一、貧困地區科技發展落后現狀

從我國地理分布狀況來看，貧困地區多位于山區、高原區域等地理條件不佳的區域，我國2011年召開的扶貧工作會議也將六盤山區、烏蒙山區、滇西邊境山區、大興安嶺南麓山區、呂梁山區、大別山區等連片的山區標示為特困地區，而西藏、新疆南疆等地區也劃分為連片特困山區，這些貧困地區多位于西部地區，且十分集中，經濟社會發展落后，集中力多個國家級貧困縣，經濟發展和社會發育十分緩慢[1]。貧困地區受制于地理區域、自然條件以及人力資源等因素限制，科技發展任務十分艱巨。

貧困地區科技發展明顯落后于其他地區，根據調查發展，貧困地區高新技術產業很少，有些貧困地區甚至沒有高薪技術產業，技術市場成交合同排名末位，相較于其他地區有著明顯差距，其在科技經費投入、支出以及產值上都很低，各指標都處于最差位置，且各個指標均落后于全國平均水平，進一步導致貧困地區經濟發展缺乏后勁。貧困地區科技基礎薄弱，投入不足，人才流失十分嚴重，缺乏高新技術產業，缺乏自主知識產權和自主品牌產品?？萍嫁D化能力差，對技術的貢獻和經濟發展的促進性較低，遠低于勞動要素以及資本要素。就科技資源配置而言，貧困地區并未構建合理的科技推廣系統，科技成果缺乏系統的轉哈能力，資源配置以及產品效率也比較低，特別是技術產出效率更低，同時資源配置在科技成果使用以及推廣上也并未發揮積極的作用。

二、貧困地區科技發展落后原因

（一）基礎設施不完善

地理條件的制約導致區域經濟社會發展十分緩慢。貧困地區之所以發展受限，主要原因是本身自然條件不佳。貧困地區地貌復雜，多位于山區和高原地區，交通和通訊發展都比較困難。近年來，國家盡管對貧困山區投入了大量的資源，但是這些地區由于自然條件十分惡劣，修路、拉電線、鋪設電纜等基礎設施建設對于這些地區而異需要付出遠超平常的人力、物力和財力，因此盡管投入多但是效果卻十分低微[2]。同時，由于更多資金傾向條件好的地區，使得貧困地區更是成為發展盲區，生產生活條件無法得到有效改變導致科技發展也十分困難、落后。

（二）社會事業發展落后

貧困地區教育、衛生、文化等社會事業的發展落后于其他地區，受到地理因素、資金因素等影響，貧困地區的公路、水電等基本生活條件沒有得到滿足，不配套的公共設施、陳舊的衛生設施、不齊全的人員配備、落后的醫療水平等都無法滿足當地需求，很多人生病之后只能遠離家鄉到大城市就醫。同時，貧苦地區的教育設施差，缺乏良好的師資，教育方式也比較陳舊，內容與實際相脫離，學生入學率很低，大部分學生只能讀到初中，極少數學生能夠到縣城上高中，輟學率很高。貧困地區的文化生活匱乏，大部分青壯年勞動力都已經遠離家鄉外出打工，村子里基本都是空巢老人和兒童，生活十分枯燥。經濟、文化的落后進一步導致社會事業落后，而社會事業落后也導致經濟發展受到影響，缺乏人力、財力導致科技發展落后。

（三）地區條件較為復雜

貧困地區提偶見復雜，有些地區位于生態保護區，例如秦巴山區、三江源自然保護區等都在貧困地區，為了保護生態環境國家建立了很多保護工程，對自然生態環境保護奠定了基礎。但是，這些工程的監理也導致當地人民經濟收入受到影響，盡管國家予以了生態補償，但是補償標準低、制度不完善，直接導致農民、牧民收入受到影響，甚至遠遠低于人民的收入，無法保證正常生活。

（四）人力資源開發積累落后

貧困地區人力資源開發積累落后，這些地方缺乏基本設施，經濟落后，無法留住人才更甚至于吸引人才，但是這些地區人口卻處于不斷增長中，人口壓力大，但是難以轉換成豐富的人力資源，導致地區發展落后。同時，貧苦地區人口素質普遍比較低，文盲率高于其他地區，15歲以上文盲率達到9.58%，云貴地區、清早地區文盲率甚至高達13%、39%，人口素質低、技能培訓少導致區域人力資源無法充分挖掘出來，進而形成人口壓力。區域缺乏各種人才，人才培養和流失現象并存，教育發展落后，無法引進留住人才，導致其科技發展落后[3]。

三、貧困地區科技發展落后解決對策

（一）樹立科技發展理念

首先，明確科技進步整體建設。貧困地區科研能力落后，但是其可以憑借科技來發展本地區，其重點要集中在科技轉化上，意識到科技進步轉化成現實生產的重要，利用現有資源推動本區域產業實現轉型升級換代知識技術，發揮科技貢獻力，推動區域經濟發展，為本地區的科技進步提供動力。其次，推動科技進步整體建設。貧困地區在建設科技進步整體能力時，需要注意培養科技吸收能力，培養良好的人文環境，追求科技知識、尊重科技人才，具有強烈的科技需求欲望。貧困地區生產力低，生活困難，人們十分希望能夠通過科技改變落后狀態，對于新科技、新工藝的需求也有更大的空間[4]。對此，貧困地區需要將這種需求變為現實驅動力，加強培養建設科技吸收能力，提高區域人民科技水平，培養期科技應用能力，優化科技應用環境，調整經濟產業結構，改變經濟體制，加大力度宣傳科技，通過強大的科技吸收能力推動貧困地區科技進步整體建設能力，進而提高自身的科技發展水平。

（二）重視科技發展普及

首先，貧困地區需要加大科技宣傳力度。由于區域人民問候素養較低，不了解現代科技知識，科技常識普及差，導致科技難以在落后地區傳播應用。因此，相關部門和人員需要做好科技宣傳，向人們宣傳一些生產生活小常識、小技巧，讓人們能夠直觀了解科技，感受科技的便利，提高其對科技發展的興趣和自覺性。

其次，貧困地區需要加大力度推廣科技在農業、工業等領域的應用。貧困地區一般實行的都是小農經濟，日常耕作仍然為人力、畜生耕作，生產方式落后，相對的農業也成為其主要產業，在農業上推廣科技不僅潛力巨大，也更容易讓民眾接受，真實直觀的感受到科技的便利，通過應用機械化和自動化生產工具、推廣新的生產方法與工藝可以提高農業產量和產品質量，帶領村民走向農業專業化和市場化之路，使區域農產品能夠參與到市場競爭中，最終實現脫貧[5]。

最后，貧困地區需要加大力度普及日常科技應用。在農村地區，可以開發沼氣能源，用秸稈、家畜糞便等為原料開發沼氣燒水做飯，滿足日常生活的燃料需求，將科技與當地人們的日常生活結合起來，讓人們感受到科技的魅力，主動與科技接觸，共同發展科技。

（三）加強建設人力資源

首先，貧困地區需要具有發展人力資源的理念，用人力優勢彌補資金、自然資源以及地理區域等方面存在的不足，使人口壓力可以轉變為人口優勢。同時，該地區還需要控制人口增長，提高人口素質，使人口增長率能夠趨于合理水平，保持良性再生產，為人力資源建設奠定基礎。

其次，加強教育投入，創新教育理念。貧困地區教育問題明顯，其可以將教育資金從大專院校、重點初高中轉化到基礎教育和職業教育上。同時創新教育理念，摒棄傳統的流水線式的教育培訓方式，更注重培養學生的基礎教育和職業教育，將二者結合起來，將知識和技能相融合，培養學生的動手動腦能力，促使其全面發展，尤其是技能培訓，提高人們的實際生產能力，為貧困地區社會生產轉型發展培養人才[6]。

最后，建設師資隊伍。教師是貧困地區人才培養的重要保障，對此，其需要為教師創造更好的條件，并加大力度培養本地師資，為其提供進修機會和更多的福利，打造屬于本地區的教育教師隊伍，以培養更多的人才。

此外，積極引進人才。貧困地區需要為人才發展創造良好的條件，為其提供更多的發展機會，引進所需人才，并建立公開公正的人才選拔機制，引進人才的同時更能夠留住人才。

（四）積極推進職業教育

首先，貧困地區要認識到職業教育的重要性，其能夠推動地區人力資源建設，產業結構調整轉型、致富增收。其次，需要將職業教育和脫貧、發展結合起來，利用青壯年職業培訓改變其就業方向和層次，為地區發展提供人力資源，并積極推進成人職業教育，降低當地文盲率，培養能夠懂技術和懂管理的技能型人才，為本地發展培養所需人才，通過這些知識技能型人才來改變本地區發展，使貧困地區能夠依靠科技走上可持續發展道路。

結束語

綜上所述，貧困地區科技發展任務艱巨，在發展過程中，我們不僅要兼顧經濟、社會，還需要兼顧、物質、文化、長遠利益和當前利益，培養當地人民的自力更生精神，樹立科技發展理念，將科技發展與社會、自然、人融合起來，全面促進貧困地區的發展。