董一
中聯西北工程設計研究院有限公司,中國·陜西 西安 710000
村鎮規劃和建設的工作有助于農村資源的合理利用,為了提升農業生產效率,當前鄉鎮企業需要進行集中化管理,以提升農村人民的可支配收入,提高農村人民的生活水平和農村的生態水平,減少農村的環境污染問題。
村鎮規劃和建設過程中,因為多種原因,規劃和建設的質量較低,影響了鄉村振興的戰略實現,筆者歸納出了以下幾點問題。
當前村鎮因為生產和旅游業的發展而得到了發展,但是在此過程中村鎮的經營也會出現很多問題。在中國偏遠地區的村鎮遠不如經濟發達地區發展得好,西北地區村鎮的發展程度不如江浙滬一帶村鎮。這主要是因為當地的村鎮缺少科學合理的規劃,不能實現因地制宜,無法做好村鎮的合理規劃和建設。
現在很多村鎮發展起來,與此同時對人才的需求性也提高了,但是當地因為區域政策完善度不足,所以當前的村鎮管理中還存在很多弊端。當前很多村鎮管理人員的專業素養低、對于村鎮管理缺少相關經驗。村鎮管理中存在很多管理漏洞,降低了管理效率。同時,很多村鎮對于人才管理工作并不重視,也沒有積極努力去提升自身的素質和實力,沒有做好每個人員的分工,開展工作的時候,很多基層人員并不清楚自己的任務和職責?;鶎尤藛T缺乏組織和效率,管理沒有規范化和嚴格化。很多情況下,鄉村的振興缺少智慧性意見的輸入和高素質人才隊伍幫助[1]。
當前人民生活水平的提升,讓文化消費和物質消費的需求日益擴大。當前鄉鎮擁有豐富的農產品、文化、旅游和人才資源。很多地區的村鎮振興沒有引起重視,百姓參與也不夠。雖然有些地區已經建立了一些為鄉村振興而開展的場所,但是很多地方的振興場所并沒有真正發揮作用,依舊存在使用率較低的問題,因此很多地區的振興難度較高[2]。
受到中國共產黨中央委員會對農村問題相關政策的影響,一系列支農、惠農、強農的政策進一步得到了落實,村鎮的發展得到了全方位的推進。但是實際的村鎮建設和規劃依然缺乏科學性,并且發展速度十分緩慢,眾多的發展問題阻礙了規劃和建設工作的進一步進行。
鄉村振興戰略背景下的村鎮規劃和建設,需要根據當前各地的發展情況進行調整,筆者歸納出了以下幾點。
村鎮建設中的主要污染源包括水污染、大氣污染、噪聲污染等,雖然村鎮的工業化水平不高并不存在大規模的工業污染問題,但是鄉鎮企業和小作坊的污染問題也是不容小覷的。因此,村鎮建設和規劃工作中應做到以下幾點:
第一,水污染處理方面,要針對農村排污的設施進行全面的規劃和建設的工作,對污水進行妥善的處理。并且還需要對區域內的河流、小型湖泊等進行全方位的管理。
第二,大氣污染管理方面,要結合村鎮的地形、風向等進行村莊的合理布局工作,將工業用地等規劃在整體區域的下風口的位置,減少空氣污染對于人們生活的影響[3]。
農業信息管理需要使用現代管理方式,盡可能實現農業資源的科學合理分配,從而實現管理目標。農業的管理則是對農業管理的創新和改進,在管理的時候為了滿足當前農業發展的個性化和多樣化需求,在農業管理的過程中,信息管理可以提升農業的各項職能,針對農業管理中存在的問題進行針對性解決,可以改變傳統農業管理的弊端。當前農村建設過程中,現代農業理念的普及程度較高,農民需要改變以往的管理理念,正確認識信息管理在當前農業管理中的作用,根據不同農業區域的發展特色進行調整,將農業技術培訓落實到位,提升農民的信息利用水平。
鄉村振興工作能否到位,關鍵在于鄉村振興管理人才的科學管理。當前需要提高管理人員的思想認知水平,建設專業的人才隊伍建設?;鶎咏M織必須認識到信息化在當前鄉村振興管理中的重要性,通過對青年人才的選拔和培養等創建一支專業人才隊伍,加大對人才培訓的經費投入,提升鄉村振興建設。相關部門需要對鄉村振興管理人員進行專業能力培養,當前鄉村振興管理人員專業能力差,導致鄉村振興管理質量降低。因此,相關部門需要意識到提升鄉村振興管理人員專業能力的重要性,只有提升鄉村振興管理人員的專業素養,才能真正讓他們用高水準的技術來完成鄉村振興管理工作。
很多基層人員缺乏對鄉村建設的可持續發展管理。當前鄉村建設的時候關注鄉村的經濟振興,但是忽略了鄉村的生態保護。在進行活動策劃的時候也可以考慮群眾的意見,因為任何一個鄉鎮的發展,歸結到底的目標即是服務于全民。因此,基層人員需要充分考慮群眾的情緒,參考群眾的意見,在進行建設的時候發揮群眾的聰明才智,讓整個決策更加可靠、科學以及可操作性更強。鄉村振興如果只由基層管理人員進行,很容易進入誤區,單一決策會導致一系列問題,難以滿足群眾需求[4]。將群眾的意見融入鄉村振興之后,鄉村振興會更科學合理可持續發展。在整個設計過程中,設計人員需要貫徹“以人為本”的理念,充分考慮到每一個人的心理和需求,才能讓設計出來的振興策略具備實用性。
當前文化惠民工程可以為基層農村增加吸引力,結合旅游文化的建設,將文化惠民工程作為農村建設的重點,將演出活動與農業旅游景點深度融合,充分發揮“文化+旅游”優勢,力求從單純看展發展為兼具文化體驗的多功能旅游。通過演出活動提升農村的旅游吸引力,提升景區人氣的同時優化旅游環境。當前各種惠民演出活動的展開,可以在很大程度上增強文化活力,促進當前的鄉村旅游實現轉型和提升[5]。鄉村可以開展多種旅游活動,進一步開拓當地的生態旅游資源,使用多種類型豐富的節慶活動文藝演出,實現文化搭臺旅游唱戲等時效內文旅融合的進步。當前相關單位需要加強鄉村振興項目的投資,加大投資力度。鄉村振興是具有重要作用的惠民工程,為了加強鄉村振興工程,相關部門需要加強鄉村振興工程的投資,給予振興活動更多的經費保障。當前為了提升鄉村振興活動的范圍,需要增加偏遠地區覆蓋面,逐年增加財政投入,并入省級財政預算。通過對鄉村振興項目的投資,鼓勵更多人參與到文鄉村振興活動中來,擴大鄉村振興的服務范圍。
為整合資源,當前鄉村組織需要落實信息整合技術,對服務區域進行全面覆蓋,綜合整合全部的資源,實現鄉鎮組織的信息化管理。鄉鎮振興想要在基層建設中真正發揮作用,需要在當前的文化建設中找準定位,明確自己的發展方向,真正發揮基層建設中的作用。建設工作首先需要確定自身屬性,確定自身的載體屬性,將鄉鎮建設內容和電子宣傳組合在一起,將鄉鎮組織的相關活動結合成統一整體,提高鄉鎮振興工程組織力,讓建設工作更有組織和凝聚力。除此之外,當前的建設工程還需要實現內容與載體的融合,將建設工程與戰略和政策結合起來,讓鄉村建設更有實踐性,為相關工作展開提供更多幫助。當前需要整合所有的資源,組件不同地區之間鄉鎮聯盟,創建信息交流互動平臺,實現各自之間的資源對接,從而加強演出資源和公共場所的普及調查和合作,加強聯盟成員單位之間的交流與合作,在提升服務水平的前提下增強聯盟號召力和影響力,實現全省的鄉鎮建設交流平臺[6]。
綜上所述,鄉村振興是當前鄉村管理和發展的重要環節,為了提升鄉村振興的質量,相關管理部門需要村鎮環境保護規劃提升鄉鎮農民信息利用水平、從重視人才入手,提升鄉村振興建設、創建生態農村、文化惠民攜手鄉村振興,助力農村脫貧致富并且整合相關資源,搭建全省鄉村振興平臺,助力當地農村脫貧致富,真正實現農村鄉鎮的發展。