姜建銘
東臺市建設工程安全監督站,中國·江蘇 東臺 224200
隨著中國經濟建設的快速發展,城市建設日新月異,大中型工程施工項目已經比較普及。腳手架搭設是工程施工過程中危險性較大的分部分項工程,也是工程施工能否安全、順利進行的關鍵。腳手架工程的種類較多,有落地式單、雙排腳手架、整體提升腳手架、懸挑腳手架等。因腳手架存在安全隱患而發生安全責任事故的情況時有發生,筆者從事建設工程施工現場安全監管工作多年,曾多次參加中國省市組織的施工安全技術培訓,現結合工作實際就扣件式鋼管腳手架在施工中常見的問題與同行進行交流和探討。
主要表現為鋼管的壁厚、架體與建筑物的距離、連墻件的布設等與實際不符,之所以出現這樣的問題是因為施工企業編制腳手架施工方案的目的主要是用來應付相關部門檢查的,而不是真正用來作為指導施工活動的技術文件。絕大多數施工企業都是實行腳手架工程勞務分包責任制,甚至包工包料,架子工持證上崗,實際工作經驗也比較豐富。筆者認為施工企業必須轉變以包代管的思想,堅持“安全可靠,圖文并茂,經濟適用”的原則編制腳手架工程專項施工方案。
方案編制的主要內容包括:①工程概況;②編制依據;③方案選型;④材料與檢測⑤架體結構尺寸及施工示意圖;⑥檢查和驗收;⑦安全保障;⑧計算書。
其中,方案的內容應該短而精,一目了然,可操作性強,是施工技術交底的依據。
由于腳手架工程都是分包給專業的勞務隊伍,往往書面交底是資料員做出來的資料,甚至交底簽名的筆跡也是代簽的,并不是真實交底的記錄。交底的關鍵是項目部向班組、班組向工人交底;交底的內容要靠實;交底的目的是要讓作業班組的工人如何做得好并且符合標準。交底是腳手架工程能否滿足技術要求必不可少的重要環節,交底應分類分階段有針對性進行,而不是一次性攏統完成。項目部對腳手架工程的交底應分為三個部分,一是材料供應的品種、規格、型號、數量及進場檢測時間安排的交底;二是對基礎施工前的技術交底;三是腳手架搭設與拆除的技術交底。主要內容有:①標有具體尺寸的架體施工示意圖,包括桿件、踢腳線和連墻件等布置圖;②搭設的工藝流程;③自檢與報驗節點;④安全保證措施等。
鋼管實際壁厚與規范不符,規范要求鋼管壁厚3.6mm,實際只有3.0mm左右,甚至只有2.7mm。根據施工企業反映,造成這一問題的主要原因是市場上普遍采購不到壁厚達標的鋼管,解決問題的辦法可以通過縮小步距和跨距進行設計計算,提高專家論證的標準,筆者所在城市針對壁厚問題明文規定,懸挑腳手架搭設高度達到16m及以上必須進行方案可行性的專家論證,確保腳手架安全可靠。
腳手架內立桿與建筑物間距過大是中小工程項目施工普遍存在的問題。規范要求腳手架上鋪設的腳手板與建筑物的間距不大于15cm,有不少項目部編制的方案是腳手架內立桿與建筑物的距離不大于20cm,但在實際監管中發現很多工程的間距超過了40cm。存在這種問題的原因是方案沒有考慮到有的房屋建筑的窗臺突出、屋面出檐較大等問題。一旦出現這種情況,必須在作業層滿鋪腳手板的同時,在腳手架內側與建筑物之間加鋪腳手板,并且在作業層下應用安全網雙層兜底,施工層以下每隔10m應用安全網封閉,實際施工中絕大部分企業采用不超過10m高度滿鋪一層腳手板替代安全平網,這也是可行的。
連墻件布設不規范,大部分方案沒有連墻布置的示意圖。規范要求落地式雙排腳手架構造要求不超過三步三跨設置一個,每一連墻件覆蓋面積不超過40m2,懸挑腳手架不超過二步三跨設置一個,每一連墻件覆蓋面不大于27m2,實際施工中連墻件是工人憑經驗布置,數量不足位置不正確是施工中的共性問題,很多連墻件的位置偏離主節點大于30cm。為了解決這一問題,在施工前應該技術交底到位,因為腳手架搭設高度要超出作業面1.5m以上,且一次性搭設高度不超過兩步(構造要求步距不超過1.8m),所以對住宅工程在混凝土澆筑前連墻件可以先在腳手架上固定到位,變預埋件為先到位,這樣比較容易保證連墻件距離主節點不超過30cm。
工程施工存在部分立桿對接接頭位置不正確,在同一水平線上沒有高低錯開,甚至有的相鄰立桿的對接接頭設置在同步同跨內。發現這種情況,如果僅有很少幾根立桿且處于腳手架上部位置,經評估構不成大的安全隱患可不作處理。如果構成較大安全隱患,必須進行整改以保證架體的穩定,可采用“偷梁換柱”的辦法逐一進行整改。
規范規定預埋的U形卡口朝上,用螺栓和100mm×10mm鋼壓板或63mm×63mm×6mm角鋼固定懸挑鋼梁。在實際施工中,絕大部分工程項目采用預埋U形拉環(卡口朝下)加木楔固定懸挑鋼梁,這種做法在大型建筑施工企業已經禁止,但中小施工企業考慮到施工方便和經濟成本,仍采用預埋U形拉環加木楔固定懸挑鋼梁,因為規范對連接懸挑鋼梁的固定方法非強制性條文,建議在工程項目施工前引導企業按照規范的做法執行。
腳手架搭設密目式安全立網時,每個開眼環扣應穿系繩,系繩應綁扎在立桿內側的支撐架上,間距不得大于450mm,相鄰密目網間應緊密結合或重疊。規范規定密目式安全立網的網目密度應為10cm×10cm面積上大于或等于2000目,其材質、規格、物理性能、耐火性、阻燃性應滿足現行國家標準GB5725《安全網》的規定。
在使用前應檢查產品分類標記、產品合格證、網目數及網體重量,確認合格后方可使用,但實際達不到標準,有些工程沒有竣工安全網已經破損甚至不能使用,相關部門應加大管理力度,取締不合格生產廠家的生產,從源頭上解決安全網技術不達標問題。
由于腳手架工程是一個動態的過程,檢查和驗收又分為班組、項目部和公司三級。根據規范的要求,腳手架工程必須實行分階段進行驗收,具體包括以下幾點:
①基礎完工后及腳手架搭設前。
②作業層上施加荷載前。
③每搭設完6~8m高度后。
④達到設計高度后。
⑤遇有六級強風及以上風或大雨后,凍結地區解凍后。
⑥停用超過一個月。
很多施工企業并沒有在這些階段進行認真組織檢查和驗收,而且在這些階段如發現問題也比較容易整改,企業檢查和驗收往往是走個過場而已。施工現場針對鋼管、扣件的檢測,對立桿的垂直度、扣件的擰緊抽樣檢查等數據的可信度比較差,臺帳資料不能反映腳手架的真實情況。
懸挑腳手架在拆除時需要動火切割作業,在沒有技術交底、沒有辦理動火審批手續、沒有專人監護等情況下進行動火作業是施工現場引發火災的主要原因之一。
腳手架工程是一個系統的工程,在實施過程中存在的各種問題均構成安全責任事故的隱患,隱患越多發生安全事故的風險因素就越大。有的容易整改,有的難以加固,而且加固的方法沒有統一的技術規范標準,其中也涉及成本增加。腳手架搭設不規范的諸多問題雖然出現在技術層面,但根源還在經濟投入和技術管理上,施工企業對腳手架工程實行經濟承包責任制,承包人以及作業人員安全意識不強,憑經驗替代技術標準,以包代管也是腳手工程問題多的癥結。因此,施工企業、監理單位和政府監督部門務必要有一個清醒的頭腦,小的隱患運釀著大事故,一切重大安全事故都是由小的偏差問題沒有及時得到糾正導致的必然結果。