基于海綿城市理念的城市規(guī)劃方法探討

王權(quán)民 田龍

上海市政工程設(shè)計研究總院集團第七設(shè)計院有限公司 山東 青島 266071

城市暴雨積澇問題一直是我國城市化發(fā)展面臨的問題，由于我國大部分城區(qū)建設(shè)年代久遠，其排洪系統(tǒng)不夠完善，加之城市化發(fā)展使得城市容量增加，從而導致城市生態(tài)環(huán)境受到了不同程度影響。所以，打造“海綿城市”對于我國城市總體發(fā)展極為關(guān)鍵，本文立足于生態(tài)城市基礎(chǔ)上對“海綿城市”規(guī)劃建設(shè)進行了分析探究。

一、“海綿城市”定義、作用以及對城市建設(shè)的影響

（一）海綿城市概述

毋庸置疑，“海綿城市”形象地將城市比喻為海綿，是對城市雨水處理、利用的功能性概括，該理念在國外被稱為“低影響開發(fā)”。城市在遇到降雨時，通過相關(guān)設(shè)施對雨水進行吸收、存蓄、凈化等，使得城市地下水得到補充，對于水循環(huán)調(diào)節(jié)發(fā)揮了重要作用；而城市遇到干旱問題時，可以將預先蓄存的水利用起來，使得雨水成為城市發(fā)展過程中城市水環(huán)境的“調(diào)節(jié)劑”。不僅如此，“海綿城市”建設(shè)也強調(diào)與城市景觀協(xié)調(diào)，在滿足城市基本環(huán)境功能基礎(chǔ)上，打造更為適合人們宜居的城市。一旦海綿城市規(guī)劃建設(shè)理念、體系成熟，傳統(tǒng)城市建設(shè)理念、方式等將會產(chǎn)生巨大變化，人類活動給城市生態(tài)環(huán)境帶來的影響將會大大降低，城市發(fā)展將會更加科學、更加合理。

（二）海綿城市作用

首先，打造“海綿城市”對于城市生態(tài)環(huán)境保護起到了關(guān)鍵作用，圍繞著“海綿城市”對城市總體結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃，可以科學地利用自然生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)城市園林綠化目標，使得城市水資源調(diào)節(jié)功能增強，減少不科學規(guī)劃給城市生態(tài)系統(tǒng)造成的傷害；其次，能夠使得城市水生態(tài)重新達到平衡，通過研究“海綿城市”規(guī)劃內(nèi)容可知，生物治水、凈水技術(shù)在“海綿城市”建設(shè)中的應用大大降低了化學治水、凈水給水環(huán)境帶來的影響，通過生物技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)城市水生態(tài)系統(tǒng)恢復的目標，提升城市水系統(tǒng)利用效率；對于整理城市洪水內(nèi)澇有著突出作用，切實將“海綿城市”規(guī)劃理念落實到城市建設(shè)之中，能夠為城市排水系統(tǒng)建設(shè)提供更為科學的參考依據(jù)，使得城市地下水管道最大作用發(fā)揮出來，特別是遇到特大暴雨天氣后，城市不會因為泄洪能力較差而出現(xiàn)洪澇災害；最后，“海綿城市”規(guī)劃對于城市化發(fā)展過程中不合理開發(fā)對城市造成的破壞降低，城市規(guī)劃對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響十分大，而將“海綿城市”理念融入到城市規(guī)劃過程中，通過增大綠化面積、留置生態(tài)用地、控制雨水流量等措施能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)綠色生態(tài)城市的目標。

（三）對城市建設(shè)的影響

在改革開放以后，中國城市建設(shè)規(guī)模越來越大、數(shù)量越來越多，不過這些發(fā)展大多以犧牲城市生態(tài)為主的粗狂式發(fā)展，缺失精細化發(fā)展理念的融入，大拆大建成為大多城市發(fā)展的最突出特征。在城市發(fā)展與水應用平衡問題上，目前缺乏較為科學地指導意見，所以城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境被破壞后城市發(fā)展遇到的問題逐漸增多，城市發(fā)展走入了“死胡同”。例如，霧霾、天坑、內(nèi)澇、熱島效應等帶給人們的傷害持續(xù)增加，城市居民在面對高強度工作壓力的同時還需要面對惡化的城市環(huán)境造成的生活壓力。由于城市水資源利用不合理，流域治理明顯存在著缺陷，導致多數(shù)成熟地表水位逐漸下降，城市地下水質(zhì)出現(xiàn)變質(zhì)，城市整體抗自然災害能力越來越低。所以，打造“海綿城市”不僅是對城市科學發(fā)展的一種實踐，也是人們對優(yōu)質(zhì)的城市生活的一種訴求。

二、打造“海綿城市”的基本原則

（一）尊重城市地域性

在城市建設(shè)規(guī)劃過程中，切不可采取盲目的措施，應該結(jié)合不同城市不同的地域特點、發(fā)展目標、實際規(guī)劃進行。所以，“海綿城市”規(guī)劃是一項綜合性強、內(nèi)容復雜的任務(wù)，基于城市先天環(huán)境，對城市整體進行合理規(guī)劃，將城市地域特點表現(xiàn)出來，同時也將城市最大的資源優(yōu)勢體現(xiàn)出來，實現(xiàn)對自然環(huán)境最大保護、對自然環(huán)境最大化利用的目標。例如，建設(shè)“海綿城市”要考慮到城市經(jīng)濟發(fā)展情況、城市水文情況、城市基礎(chǔ)建設(shè)情況等，切實實現(xiàn)綜合性、高效性城市建設(shè)目標。

（二）保護城市生態(tài)環(huán)境

在“海綿城市”建設(shè)中，做好城市生態(tài)環(huán)境保護十分必要。具體而言，“海綿城市”規(guī)劃建設(shè)需要結(jié)合當?shù)厣鷳B(tài)容量進行綜合考慮，在確保其生態(tài)環(huán)境容量不會超限的基礎(chǔ)上，將各項建設(shè)、規(guī)劃任務(wù)落實下去，特別是城市水資源保護是一項突出的任務(wù)，在最大化利用城市水資源、不傷害水循環(huán)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對城市功能進行優(yōu)化，從而實現(xiàn)生態(tài)、宜居城市建設(shè)目標。

三、基于“海綿城市”理念的城市規(guī)劃路徑

（一）城市建設(shè)規(guī)劃

首先，需要對城市總體建設(shè)進行科學規(guī)劃，確保城市總體功能不受影響。在規(guī)劃前期要求城建部門將城市各項資料收集完畢，針對性地對城市規(guī)劃進行研究，在此基礎(chǔ)上，評估城市水循環(huán)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，進一步掌握城市水資源現(xiàn)狀，這對于城市發(fā)展整體規(guī)劃有著重要作。此外，建立“低影響開發(fā)”管理體系也十分重要，在開發(fā)意見中將市政道路、城市水系規(guī)劃等詳細說明，為建設(shè)“海綿城市”提供重要依據(jù)，使得城市整體的空間布局更為合理。

（二）水系濕地規(guī)劃

作為“海綿城市”規(guī)劃中重要的一環(huán)，水系濕地的重要性不言而喻，其對于城市凈化空氣能力，調(diào)節(jié)環(huán)境、生態(tài)平衡能力有著重要意義。在進行水系濕地規(guī)劃時，需要將城市限建區(qū)、禁建區(qū)等明確地劃分出來，借助于法律的約束使得城市建設(shè)朝向科學化方向發(fā)展，使得城市“天然海綿體”最大的作用發(fā)揮；其次，需要對遭到破壞的城市自然生態(tài)進行修復，對城市阻塞的河道進行淤泥疏浚，建立水植物培育體系，循序漸進地對城市綠色生態(tài)系統(tǒng)進行修復，不過在建設(shè)的過程中應該對管理工作加以重視，借助于管理使得人工水系濕地建設(shè)更為科學，打造生態(tài)化的“海綿城市”，從而提升城市生態(tài)環(huán)境承載能力，減少旱澇災害；最后，構(gòu)建符合城市發(fā)展的生態(tài)走廊，通過生態(tài)走廊的建立促進“海綿城市”的規(guī)劃速度。例如，人工渠、凈水植物、河道規(guī)劃等，通過生態(tài)走廊實現(xiàn)城市總體功能銜接的目標，打造別具特色的“生態(tài)海綿體”，提升城市抗自然災害能力。

（三）市政道路規(guī)劃

當前我國多數(shù)城市道路建設(shè)都迎來的瓶頸，如何處理好道路交通功能與泄水能力之間的矛盾成為了市政建設(shè)部門面對的重要問題。其中最大的問題在于城市道路滲水相對較弱，在遇到特大暴雨天氣是雨水排泄效率十分低下，導致城市出現(xiàn)內(nèi)澇問題。所以，在進行城市道路規(guī)劃時，需要著重將下水道系統(tǒng)建設(shè)問題解決，在確保交通功能不受影響的基礎(chǔ)上，提升城市泄水能力。而透水透氣材料的應用能夠緩解城市道理泄水壓力，使得時政道路旱澇災害發(fā)生頻次減少，為“海綿城市”建設(shè)提供更多幫助。

打造較為理想的海綿城市，首先需要實現(xiàn)城市水系統(tǒng)科學循環(huán)的目標。例如，雨水的處理可以遵循以下流程：首先引導其流入綠化帶，在綠化帶中滲透，然后通過截污設(shè)施對雨水進行處理，然后引流至綠地中，實現(xiàn)雨水處理的目的。為了進一步確保雨水處理的效率，可以將溢流口連接至雨水管網(wǎng)中。海綿城市道路設(shè)計是以交通、泄水集合為主的一種規(guī)劃形式，其具體注意事項為,需要因地制宜，采取切實可行的策略，實現(xiàn)泄洪設(shè)施與道路建設(shè)協(xié)調(diào)的目標,最后由于城市道路周邊存在著數(shù)量眾多的管線，雨水下滲對于道路穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定的影響，可能引發(fā)管道出現(xiàn)安全問題，所以在規(guī)劃道路時需要額外注意這些問題。

（四）城市地塊內(nèi)部規(guī)劃

在“海綿城市”建設(shè)內(nèi)容中，地塊內(nèi)部有著重要作用，在對海綿城市內(nèi)部地塊進行規(guī)劃時，需要綜合考量城市實際情況，提出針對性的規(guī)劃方案，合理地將城市內(nèi)部用地利用起來。想要打造宜居的“海綿城市”，缺少不了綠化、濕地、湖泊、公園等方面的建設(shè)工作，所以在開展建設(shè)工作時，要求建設(shè)部門把握好建設(shè)目標，將各地塊的應用價值發(fā)揮出來，使得城市發(fā)展更為協(xié)調(diào)。

（五）構(gòu)建人工海綿體

在“海綿城市”規(guī)劃中，不僅需要對自然“海綿體”進行保護利用，還需要構(gòu)建人工“海綿體”，借助于人工海綿體于自然海綿體協(xié)同的方式使得城市雨水處理能力提升。首先，構(gòu)建人工海綿體應該立足于綠色建筑設(shè)計理念，在此基礎(chǔ)上使得人工海綿體的凈化作用發(fā)揮到極致；其次，在一些人流量大的區(qū)域建設(shè)再生水通道，從而確保水資源利用更為合理；最后，進一步將大數(shù)據(jù)、云計算等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應用于城市建設(shè)中，通過這些工具掌握城市洪澇情況，最大限度上確保“海綿城市”建設(shè)的合理性。

結(jié)束語：總而言之，海綿城市理念對于綠色、可持續(xù)、生態(tài)城市發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮了重要作用，圍繞“海綿城市”理念對城市發(fā)展進行規(guī)劃，需要切實做好城市功能構(gòu)建、水生態(tài)平衡、自然生態(tài)保護工作，在合理的體系下進行城市規(guī)劃，實現(xiàn)城市發(fā)展科學、合理的目標，打在宜居的、生態(tài)的現(xiàn)代之城。