EPC總承包項目工程造價控制要點的探析

孫 翔

中船第九設計研究院工程有限公司 上海 200090

我國在21世紀經濟發展水平不斷提升，促進了各行各業的發展，其中建筑行業發展勢頭最為迅猛。建筑行業發展推動了傳統電力、石油和冶金等產業發展。但當前建筑行業中依舊使用傳統項目管理模式，即為DBB模式，這一模式分階段開展項目相關工作，只有上一階段工作完成后才可開展下一階段工作。該模式看似清晰，并且職責明確，但實際應用中有許多弊端存在著，例如工期長、前期工作量大、存在工程索賠問題等。而EPC總承包模式具有較為明顯的優勢，其設計可與施工相結合，在工程初期即可明確總投資，使業主準確掌握這一情況。因此實際應用這一模式時需要準確掌握造價控制要點，促進工程建設工作順利開展。

一、EPC總承包模式概念及應用優勢

（一）概念

EPC模式主要包括設計、材料采購、施工及試運行等過程；涉及范圍主要指的是項目整體規劃、后期組織策劃、圖紙設計等；采購范圍有選購材料及設備等；施工階段主要有工程施工、安裝設備、調試系統及維護技術培訓等。EPC指的是設計、采購與施工，業主基于這一模式向總承包商分包建設工程，總承包商需要對工程設計、材料采購及施工工作負責，同時也需要對項目安全、質量和工期負責[1]。EPC總承包模式有兩種形式，一種是EPC（maxs/c），該形勢下總承包可由總承包商向分包商分包，這一期間需要總承包商落實各分包的指導與協調工作，有著較大的分包范圍；另一種是EPC，總承包商在這一形式下自己完成工程各階段任務，只向分包商分包較少的工程內容，從而自身會面臨著較為繁重的建設壓力，但分包管理較為簡單。

（二）應用優勢

EPC總承包模式應用中，能夠統一管理工程設計、材料采購、施工及竣工等環節，對工程進行全過程造價控制。EPC模式比較重視工程設計階段，這有利于在工程建設中充分發揮設計的引領作用，能夠系統優化工程建設方案。除此之外，EPC模式能夠解決工程項目中存在的設計、采購和施工各環節分離的情況，協同管理各個環節，能夠將控制工程質量、進度與成本的水平提高，保證與合同的一致，增強建設工程項目的綜合效益[2]。在EPC模式下明確工程質量責任主體，向落實和追究工程質量責任提供相關依據，由此節省建設成本，將建設周期縮短，最終提升工程建設質量。

二、EPC總承包項目工程造價控制要點

（一）決策階段

總承包單位在EPC總承包模式下需要有效分析工程項目建設可行性，并且需要對比分析各個建設方案，基于此做出合理、科學的決策，以此保證投資效果。總承包單位需要高度重視收集資料這一工作，在這一環節需要對工程綜合效益進行認真分析，同時根據目前市場實際需求明確工程項目建設標準及規模，嚴格編寫研究工程項目的可行性報告，此外，總承包單位需要高度重視控制工程造價這一工作，在工程項目使用功能得到滿足的基礎上，根據工程實際建設要求開展設計工作，以此達到節省投資成本這一目的。總承包單位也需要深入分析對項目投資決策造成影響的因素，比如有市場因素和利率因素等，保證能夠科學、合理的進行項目投資決策。

（二）設計階段

在EPC總承包模式下，工程項目設計階段會直接影響建設工程全壽命周期，從而需要全面掌握項目設計階段控制造價的要點。在建設工程設計方面，需要設計人員緊跟時代發展步伐創新自身設計理念，將設計相關工作做好，并基于技術角度和經濟角度不斷優化所設計的工程方案，將自身控制造價的意識提高，以此在工程造價控制中將設計階段作用充分發揮出來，基于此控制工程成本。除此之外，總承包單位需要與設計部門加強溝通與聯系，保證設計人員結合整個設計階段來制定經濟目標，該過程中設計人員需要將設計深度不斷加強，為設計階段的工作估算及初步設計概算打造良好條件[3]。設計人員也應該根據相應標準與規范進行工程設計，嚴格審查設計圖紙，保證設計工作的準確性。工程項目造價人員需要與設計人員加強溝通，在會審圖紙這一環節中應積極參與，協助設計人員做好經濟估算工作。我公司為中船第九設計研究院工程有限公司，本身就有設計和總承包雙重資質，在設計階段施工總承包部門的施工與造價人員就可介入，雙方相互依托各自優勢，充分溝通，及時反饋，從而既可以節約時間，又能加快推進設計。

（三）招投標階段

對EPC總承包項目來說，工程造價控制中招投標階段是重要階段。在這一階段應保證招標文件的規范性以及全面性，保證獲得完整的清單內容，確定工程所需技術指標以及工藝要求，防止在合同實施中以及階段中承包方與發包方發生不必要爭議。除此之外，在招標文件編制過程中需要明確施工范圍，對施工標段進行合理、科學的劃分，由此提升施工效率，同時節省施工成本。總承包單位在控制造價時，需要深入分析和研究招標文件，盡可能選擇施工技術水平高、施工經驗豐富的施工單位，并將施工單位招標報價降低。對此我有深刻體會，作為一名造價人員，參與的由中船第九設計研究院工程有限公司承接的常熟市梅李鎮天和佳苑二期工程、珍南佳苑二期工程EPC項目中，為了確定門窗工程的專業分包單位，積極與設計人員一起調研市場，從材質、規格型號、節能、保溫、采光等方面入手，了解符合所有設計要求的材料的市場價格，掌握一手資料，然后編制相應清單，將項目特征描述和工作內容完善，在招投標階段就明確了施工范圍及內容，也能通過調研判斷分包單位的報價是否貼合實際，有效的節約施工成本。

（四）合同簽訂階段

在簽訂合同階段，需要明確合同中的各項協議條款，避免出現一方無限承擔風險的條框，防止有歧義條款存在，保證有清晰地與施工內容相關的合同條款，明確約定工期、違約爭議處理及價款結算等條款。簽訂過程中對于招標文件存在的表述問題，以合同簽訂過程獲得合理低價原則。對于合同執行中容易出現的索賠問題及其影響因素進行準確預測，對于索賠需要具有前瞻性，防止發生過多索賠事件。保證簽訂合同條款的嚴密性，將合同履行中出現的糾紛情況減少，維護雙方利益，控制工程造價，為工程順利施工打下堅實基礎。

（五）施工階段

1、圖紙會審

在工程正式施工前需要總承包單位與各方人員開展圖紙會審工作，目的主要是解答施工中存在疑問的部分。而圖紙設計問題是導致施工出現不確定情況、增加施工難度的主要因素，因此需及時提出并解決這類問題，降低后期施工簽證變更情況出現的概率，減少工期延誤可能性，最終降低出現索賠糾紛問題的概率[4]。因此總承包方需要重視施工前會審圖紙這一工作，保證該工作全面落實。

2、通過PDCA實現施工成本循環修整

PDCA指的是計劃、執行、檢查、處理。在工程實際施工中會有實際情況與計劃不一致的情況，這時可基于PDCA來分析，明確其中的問題，由此調整和完善，解決其中存在的問題。在一個循環完成后，會出現解決本次問題，產生其他問題或解決本次問題時導致其他問題產生的情況，這些問題將進入下一循環來調整和解決。這意味著，該循環式不是解決單次循環問題的方式，使得偏差最小化，以此降低工程造價。

（六）竣工結算階段

在這一階段應該確定結算部門職責，防止出現各部門間沒有明確責任互相推諉情況，這會對工程結算進度產生影響，出現項目財產損失。結算人員需要認真審核，核實送審結算資料的完整性、真實性、有效性及完備性，需要退回不符合要求的結算資料，并限時補正。核實工程變更費用、工程量及落實簽證方面做好審核工作，以此形成合理、客觀的結算成果文件，將工程造價體現出來。此外，需要分析造價技術的經濟指標，并獲得相應結論，為后期工作提供借鑒，使積累的材料更加豐富。

三、結束語

EPC總承包項目造價控制工作具有系統性，在工程決策階段到竣工結算階段都有所涉及，對工程造價造成影響的不確定因素比較多，為了將工程造價降低，就需要在各個階段做好造價控制與管理工作。在實際制定中，需要在項目管理每一階段落實精細化管理理念，提升項目造價控制水平，實現造價有效控制，將業主及總承包商獲得的經濟效益提升。