淺談國土資源與經濟社會可持續發展的關系

尹凱

吉安市國土空間調查規劃中心，中國·江西 吉安 343000

1 引言

很長一段時間以來，人類社會已經取得了良好的發展成效，包括各種思想理念以及觀念都產生了比較明顯的變化，在此基礎上，人們對于可持續發展觀念越來越重視，使理論的戰略思想轉變成為了戰略實績。與此同時，應當明確自然資源本身在人類社會經濟的發展過程中，產生了突出的貢獻和良好的效果，人們也需要關注怎樣才能夠創造出永久性的財富，使環境、資源以及社會經濟之間得到良好的協調，使整體的效果保持一致。論文針對國土資源與社會經濟可持續發展之間關系進行的研究意義重大。在此基礎上，要結合實際情況來科學合理的規劃和使用國土資源，使其應用價值得到提高，最終的目標是使中國的經濟社會實現可持續的穩定發展。在此基礎上，論文首先分析了國土資源與經濟社會可持續發展之間存在的關系，探討能夠有效強化國土資源的利用促進經濟社會可持續發展的方式，希望可以順利推動社會經濟的發展。

2 正確認識國土資源與社會經濟可持續發展之間的關系

2.1 中國的資源基本國策以及社會經濟可持續發展之間的關系

中國對資源制定的基本國策中，對于國土資源管理的最終目的進行了明確，主要是要實現國土資源的可持續利用，使社會經濟能夠實現穩定的發展。其中還對于國土資源的管理原則以及管理的方法和任務進行了明確，這些都來自于中國國土資源的屬性認知基礎，而要促進國土資源和社會經濟的可持續發展，就需要結合實際情況來轉變傳統落后的國土資源利用以及管理的模式，使基本國策得到貫徹執行。

2.2 西部大開發以及為經濟可持續發展之間的關系

現如今，西部大開發的政策制度體系正在逐漸的完善和執行，在社會經濟的可持續發展戰略中占據著一席重要的地位。這個環節是實現中國經濟發展戰略目標的必然趨勢和要求，很長一段時間以來，中國對于西部大開發的工作都比較重視，但是和傳統的西部大開發相比較，這些年所制定的西部大開發政策戰略中的創新性更加豐富，會更加關注可持續發展的戰略政策和目標。在此基礎上，必須要結合實際情況來關注西部地區的生態環境合理性建設，對西部地區的整體產業結構進行適當的調整和變化，讓西部地區的教育以及經濟能夠實現同步的發展，使相關地區的國土資源發揮出應有的效果。在此基礎上，應當正確認識西部地區的礦產資源本身比較豐富，是發展該地區的支柱產業的重要基礎和方式，但是與此同時，在西部地區國土資源開發的過程中，也會呈現出客觀的問題，表現為相關地區的自然環境比較惡劣，在人的生存以及發展的過程中難度就會比較大，導致從事到相關地區的資源開發過程中人員比較缺乏，這也進一步導致西部地區可用的水資源比較少，經濟基礎和交通體系以及通訊結構在建設的過程中都比較落后，對于相關工作的順利開展必然會造成影響[1]。

2.3 資源全球化以及社會經濟可持續發展之間的關系分析

現如今，中國已經在改革開放的過程中取得了良好的成果，也加大了對外交流的程度，使中國和世界各地的貿易往來都更加頻繁和豐富。世界貿易中資源型的產品一直以來都占據著關鍵的地位，能夠在全球經濟一體化的發展過程中產生突出的地位，作出重要的貢獻，同時也能夠緩解不同國家以及地區之間存在的緊張的人際關系，使環境以及資源等多個方面的問題得到很好的緩解。現如今，中國的工業化發展已經取得了突出的成就，而國土資源的開發以及利用也占到了十分有效的地位，但是同時國土資源的開發環節面臨著比較危險的形勢，這種短缺的情況仍然會在很長的一段時間內存在，在未來經濟發展時，要加強對社會以及資源之間矛盾解決的關心和重視，為中國社會經濟的可持續發展創造良好的推動力和條件。這就要求結合實際情況來適應資源全球化以及經濟一體化的發展趨勢，對目前應用的國土資源政策體系進一步完善。

針對當前中國在國土資源儲備方面的不足，需要構建更加強大而合理的資源供應和保障體系，擴充國內以及國外資源，為后續社會經濟的穩步發展奠定良好的條件。實際上，資源儲備本身并不是一個簡單的工程項目，在具體的發展過程中，會涉及到儲備的方法、儲備的政策以及制度和目標等多個方面的問題，這就需要結合實際情況使中國人員、資源和環境之間的關聯性得到更好的處理，最終解決國土資源使用和管理環節存在的一些重要問題[2]。

3 強化國土資源的利用，促進社會經濟可持續發展的有效方式

3.1 重視科技創新的引導地位

為了更好地使國土資源發揮應用的優勢，要重視科技創新，使資源利用的科技創新水平得到進一步的提升。在此基礎上，要重視針對礦產資源進行高效利用，強化各項國土資源高效利用的政策引導，使國土資源的順利使用在科技的強化以及進步中得到不斷的推進和發展，使國土資源在使用的過程中產生的經濟效益以及社會效益和生態效益不斷提高，防止產生破壞國土資源環境的行為。將科技創新作為引導來促進國土資源使用過程中的技術研發，使用一些高新科技產品，讓整體的工藝水平進一步提高，產品質量進一步提升，使產品的品種更加豐富，與此同時控制使用的能源數量[3]。

3.2 要加強宏觀政策調控以及市場之間的配置融合

國土資源的配置以及應用過程中，需要同時體現出市場配置的良好融合性效果，使行政為主導的法律政策功能得到強化以及體現，完善國土資源以及宏觀調控的政策系統，從而使各項資源的利用水平以及價值得到全面的提高，也使整體的資源布局以及經濟結構的完善效果更加理想。同時，通過一些新型的資源建設體系和應用的模式，使產能得到擴張和加大，積極淘汰一些比較落后的產能，使整體的產業布局進一步得到優化和完善。

3.3 要促進資源利用形式的轉變

國土資源利用形式雖然已經越來越豐富，但是其具體的利用過程中采取的方法以及國土資源的配置管理模式無法產生融合。在此基礎上，要結合實際情況來促進國土資源管理模式的戰略性轉變，要采取雙向調節以及綜合管理的目標，使原本單一的資源向資源系統以及資源專業管理的方向進行融合，讓直接資源計劃管理向間接資源需求進行引導轉變，使整體的資源數量得到保障，也讓資源應用的質量和生態保護的目標得到有機的統一以及融合，更好地實現資源和環境的協調發展，讓國土資源在不同區域和產業中的布局效果更加理想，最終使國土資源的管理和使用成為社會經濟可持續發展過程中良好的推動力和重要的基礎[4]。

3.4 國土資源的使用過程中要重視開源節流

即便中國的國土資源廣泛仍然需要重視開源以及節流工作的同步發展，將節約資源放在國土資源作用體現和發揮過程中的首位，使制度創新以及科技創新，在開源節流的全過程中得到充分的體現和滲透，使國土資源的供應方式更加全面和系統，為國土資源的應用創造了良好的條件，挖掘國土資源應用的潛力，為后續社會經濟的持續穩定發展創造良好的基礎。另外還需要根據國土資源結構特點，綜合運用一些新型的科技創新技術，加速國土資源創新的腳步，加大國土資源創新的力度，使資源開發以及資源的節約利用產生相互的融合，更好地體現出國土資源的應用優勢和應用的狀態[5]。在這個過程中，需要國內的市場中讓國土資源得到合理性開發以及利用，適當約束初級產品的出口，同時鼓勵深加工產品的出口，更好地助推經濟社會的可持續發展。

4 結語

總而言之，在社會經濟的發展過程中，對國土資源進行科學合理的應用是十分關鍵的一個環節，將其進行更有效的規劃，對于中國的可持續發展意義重大。在此基礎上，要結合實際情況，來探討國土資源與經濟社會可持續發展之間存在的關系，研究強化國土資源應用效果的有效方式，最終助推經濟社會的穩定運行。