建筑工程概預算控制措施的研究

張莉

寧夏天元建筑有限公司，中國·寧夏 中衛 755000

1 引言

眾所周知，在所有的工程建設當中，概預算項目是整個工作當中最不可或缺的關鍵環節，有利于提高對整體造價的有效控制，能夠科學地實施計劃管理，對自身的資金進行合理分配，加強預算編制工作，也可以更加周密的安排工作計劃，防止預算超出、工作量超出、工作周期超出。同時，加強信息化管理的概預算工作有利于提高整體的項目經濟利益和社會效益。

2 建設工程預算工作的相關概念及其實施的必要性

2.1 建設工程概預算的相關概念

建設工程概預算具體是指擬造的整體施工項目，對所需要的資金進行提前的預測，通過整體的編制階段。可以分為幾個步驟，分別是設計概算、施工圖預算以及施工預算等。

設計概算是首要環節，需要在投資估算的控制下，由設計單位初步給出設計圖及相關說明，需要對各項收費標準進行明確的標注，對所使用的設備、材料等編制的資料確定其相關的造價，從整個項目的籌建到交付使用所需要的所有費用進行總預算。具體來說，就是根據設計要求對工程所需資金進行粗略的概算，也需要算出整項工程的所需資金最高限額。

施工圖預算又稱為設計預算，是需要設計單位完成設計圖紙之后，根據施工圖和估價表計算費用定額以及相關的設備、機械、人工等費用，確定整體的安裝工程的造價技術文件。

施工預算是指在工程的施工階段，根據施工的定額每天所消耗的機械、勞動以及施工材料所需要的相關費用進行實時預算，根據部分工程所完工的施工方案進行核算，盡可能地降低施工成本[1]。

2.2 建設工程概預算的必要性

隨著建設工程的開展，許多需要根據各種類型原材料規定的價格進行核算有助于招投標工作的順利開展，并且簽訂更加科學的合同，選出更具有性價比的設計方案，是控制投資力度的有效保障，最大化利用建設工程的費用支出，保障施工進度以及施工質量。隨著中國經濟水平的提高，建筑工程市場的規模也在進一步增加，做好建設工程的概預算有著重要的現實作用。

3 建設工程中預算管理的現狀

綜合分析，預算管理在建設過程當中屬于一項非常復雜的工作，它涉及的知識面較多，而且有著極強的專業能力、許多學科的交叉點較多、政策性較硬等特點。因此，要做好預算工作，不僅要求工作人員有扎實的專業知識，還需要對建設當地的法律法規及整體的施工流程有所了解。隨著中國建筑市場體系的持續改革，對建設投資的不斷增加，需要企業對現有資金進行高效利用，要更加可靠地進行預算管理，合理地控制整個建設工程的造價。雖然近年來，項目的預算管理，在設計方面和精準度方面作出了具體規定，但仍然存在以下問題：超算問題普遍存在于建設工程項目管理當中，目前中國仍有很多的企業不遵守相關制度規范，不斷地提高施工成本，最大限度地謀求個人利益，遠遠超出規定的工程造價，最終投入的資金會超出建設工程的概預算。

4 建設工程超出規定預算的原因

4.1 設計漏項和變更

就目前的情況而言，許多的建筑單位為了能夠進一步加快資金的回報周期，要求設計周期時間較短，使得整體的工作深度不夠，容易出現很多的漏項，一些設計單位在設計當中，并沒有對整體的工程項目進行深入的細致調查，對整體的工作抱著敷衍了事的態度，導致整體設計方案水平不高。在審查不嚴的情況下，許多的設計漏項無法進行有效核算，在最后的工作實施當中不得不重新補列建設內容，為此增加了許多的投資成本。另外，不按照國家的設計規范，對某項設計內容缺乏了解，導致整體的設計變更項目增加，導致超出規定的建筑預算。整個設計工作的質量直接能夠影響著建設費用以及建設工程的周期長短，在項目中我們可以發現不少工作人員更加重視技術方面操作，而輕視了經濟方面的影響，隨意地提高建設工程的安全系數，造成了很多的不必要浪費，提高了投資成本[2]。

4.2 對概預算工作的編制套用不合理

目前，中國對概預算的情況規定使用定額編制，許多的省市和自治區會根據自己的實際情況，對自己內部的建設工程進行部分的額定補充，也就是導致各地區陸續產生定額差，價格差。會影響整體的綜合系數編制，由于綜合系數的不斷調整，預算編制也無法給出一個確切的數目。

4.3 建設工程招投標流程不規范

在實際的招標過程當中，對所有邀請招標不公開或者其他方式的規避招標現象屢見不鮮，部分單位簽訂招標合同中有很大的出入，再加上國家對此處審查力度不夠嚴格，特別是工程量清單的審核不嚴，導致工程后期可能會出現大量的錯誤工程。此外，招投標體制的不健全，會導致一些單位采用不合法的手段進行招標同行之間的不正當競爭，抬高了標價，如此一來建設工程招投標工作也失去了原有的意義與功能。

4.4 對建筑工程的預算控制不足

許多企業依然沒有重視預算工作，認為只需要對各個施工階段的生產計劃進行核算就能做好預算工作，這種片面的想法會在實際操作過程當中產生嚴重的不利影響，使整個的預算工作流于表面，甚至相關的負責人也會缺乏對建設費用的使用責任感，趁機從中取利或者揮霍浪費。

5 控制該預算的具體措施

5.1 采用動靜結合的預算管理模式

靜態的管理模式具體是指在預算的費用中包括人工費用、材料費用等進行統一的管理。根據業內的統一定額，這些定額的管理屬于靜態管理，但是在實際過程當中許多的人工費用和成本處于不斷的變化狀態，單一的靜態管理并不能有效地預算出動態的市場，顯然這樣的管理模式是不合理的。尤其是人力成本波動十分大，不同地區之間可能會存在著較大的差別，因此靜態管理基礎之上，使用動態管理的模式，進一步提高對建設工程的管理動態性，針對預算中各種成本的各種情況進行動態跟蹤并采用有效的措施，充分發揮出預算人員參與工程工作中，提高預算管理的效果。

5.2 在準備工作時做好合理的成本預算工作

準確全面的成本預算能夠幫助后續的工作開展順利進行，在項目的準備階段，根據以往的經驗和實際的項目設計要求，要求成本組進行核算工作，針對不同的條目做出初步的預算，為后續的工作提供指導作用。同時，需要注意項目工期和項目質量等相關因素的影響，成本管理中也應該合理地提高項目質量，同時盡可能地縮短工期[3]。

5.3 注重材料管理

為了能夠搭建一個合理的管理體系，需要對建設材料進行監管，必須加強對原材料購買和使用的監控，確定能夠保質保量地完成項目時避免過多的浪費，進而達到降低成本的效果。

6 結語

總而言之，隨著全球化的快速發展，中國的經濟市場出現了巨大的變化，可以預見的是，未來的建筑行業需要不斷地提高預算工作，加強工程質量和生產效率控制項目成本，而這一發展方向也是面對在巨大挑戰的市場經濟環境下的必經之路。