中小型水利工程質量監督管理工作存在問題及提升對策分析

喬慢慢

(禮泉縣水利工程質量監測站，陜西 咸陽 713200)

隨著我國科技進步、經濟高速發展，由于中小型水利工程數量多，范圍廣，因而國家越來越重視中小型水利工程質量監督管理。規范水利工程建設，提高中小型水利工程質量監督為發展國家水利工程建設健康發展起著最為重要的作用。中小型水利工程生產中一旦出現工程質量事故，不但影響施工企業的效益，還影響國家經濟建設的步伐。因此，需要加強中小型水利工程質量監督管理，從而建設達標合格的中小型水利工程。

1 中小型水利工程質量監督管理工作現狀及問題

1.1 中小型水利工程質量監督管理重視程度不夠

部門地區的中小型水利工程在建設過程中，參建的建設和施工單位普遍存在只重視施工進度、效益和利潤，對水利工程建設過程中的質量監督管理不夠重視，對國家制定的各項質量監督管理制度的落實成效不夠嚴格，建設單位和施工單位普遍存在麻痹大意思想，在具體施工過程中制定詳細質量監督管理制度不健全、具體有效的監督措施不嚴密、質量監督不到位的等一系列問題，這些問題的存在極大的提升了質量事故發生的概率，會造成施工企業利潤的下降，也進而損害建設單位的最終社會效益，造成不良的社會影響。

1.2 中小型水利工程質量監督管理經費不足

所有工作的開展都離不開經費的后盾支持。中小型水利工程質量監督由于經費比較有限，不能滿足工作人員的繼續教育和購置配備各種日常施工中的專業器械、檢測工器具和管理中監督人員的車船補貼，特別是縣級中小型水利工程質量監督管理單位，尤其是2009年1月1日起，國家在全國統一取消和停止征收包括水利建設工程質量監督費等100項行政事業性收費，質量監督工作經費來源由縣級財政負擔，而縣級財政往往無力承擔，多未按照文件政策要求提供經費。

1.3 中小型水利工程質量監督管理的權威性不強

縣級中小型水利工程質量監督管理機構陸續成立于2016年初，機構成長時間短，沒有注重加強中小型水利工程質量監督管理的權威性宣傳，導致一些建設單位對中小型水利工程質量監督管理的缺乏必要的了解和重視。同時，縣級水行政部門一般為水利工程質量監督站的管理部門，而中小型水利工程的項目法人多由水行政主管部門內部組建，造成中小型水利工程質量監督管理相當于自檢，無形中失去了工程質量監督的權威性。

1.4 中小型水利工程質量監督管理技術力量不足

中小型水利工程質量監督管理多由縣級水利工程質量監督站監督，而縣級水利工程質量監督站由于建站時間較短，規章制度不完善，沒有設立質量監督管理責任制，工作人員缺乏工程質量意識和理論、專業技術水平不高，影響了質量監督管理的效果。

2 提升對策分析

2.1 加強中小型水利工程質量監督管理工作的重視程度

各地區和單位要充分了解中小型水利工程質量監督管理的重要性，全方位貫徹質量監督管理理念，切實落實中小型水利工程質量監督管理制度，保證中小型水利工程質量，促進社會經濟發展。同時，還要把中小型水利工程質量監督作為一項強制性任務，在工作部署上做到和中小型水利工程施工共同布置、落實。

應不斷充實中小型水利工程質量監督隊伍，規范中小型水利工程質量監督行為，提高中小型水利工程質量監督能力;積極、探索主動總結中小型水利工程質量監督方法，建立問責制，考核體系；合理使用網絡技術，及時公示整改措施落實情況、中小型水利工程質量監督的監管情況、培訓監督情況等，接受社會監管；健全中小型水利工程質量監督管理責任體系，并在實際工作中切實落實，提高工程質量。

2.2 提高中小型水利工程質量監督工作的管理保障能力

在日常工程質量監督工作中，要加大經費保障力度，不斷壯大中小型水利工程質量監督管理機構規模，最大限度打造復合型、優質型工作團隊，為中小型水利工程質量監督管理工作提供保障。按照規定，落實經費或配置專業管理人員。合理分配經費，配置專用工器具，保證中小型水利工程質量監督管理工作的順利開展；落實經費的提取制度，保證投入經費的準確度；不斷完善水利工程質量監督管理方法；要不斷加強工程質量監督管理信息化系統建設，提升監督管理水平和服務體系，充分將中小型水利工程質量監督管理的服務職能發揮到位。

2.3 加強中小型水利工程質量監督管理的權威性宣傳

國家實行建設工程質量監督管理的制度，表明了從事建設工程質量監督工作體現的是國家的意志，在我國境內的任何單位和個人都應當在這種管理之下從事工程建設活動。通過中小型水利工程質量監督管理講座、工程建設電臺、媒體廣告、廣告牌、宣傳小手冊，宣傳單等形式加強中小型水利工程質量監督管理的權威性宣傳。

2.4 加大中小型水利工程質量監督管理培訓力度

利用各種手段采取多種方法，開展與中小型水利工程質量監督業務有關的技術培訓，幫助中小型水利工程質量監督管理人員提高監督管理能力。制定規范化的培訓方案，分層次，分專業的對中小型水利工程質量監督管理人員進行培訓、持證上崗制度，提高中小型水利工程質量監督管理人員的工作素質；加大對培訓結果的考核力度，對于考核不合格者，進行再培訓，直到考核合格為止，保證考核結果。

此外，還要對從事中小型水利工程質量監督管理工作的工作人員進行職業道德培訓，切實做到大中小型水利工程質量監督管理的公正性。

3 結語

綜上所述，中小型水利工程質量監督管理是我國高度重視的工作，在我國市場經濟發展推動下，中小型水利工程質量監督管理進行著改革和發展，作為從事中小型水利工程質量監督管理工作者，必須重視中小型水利工程質量監督管理，并分析中小型水利工程質量監督管理工作中出現的問題，尋求有效方法進行處理，在保證中小型水利工程質量合格達標的同時，提高中小型水利工程質量監督管理的權威性、強制性、公正性和綜合性。