淺析建筑工程造價超預算的原因與控制措施

趙冰清

中國甘肅國際經濟技術合作有限公司 甘肅 蘭州 730000

建筑工程項目的預算造價是整個工程中不可或缺的重要組成內容，決定著項目中的大部分施工工作和施工環節。造價預算的實施，能夠預先讓相關人員對工程成本有一個較為明確的了解，進而更加科學的制定出工程造價控制方案。然而，施工環節中還仍舊有著較多的動態因素，這部分因素的不斷變化，就會對工程成本產生某種程度的影響，若是無法細致的進行分析與控制，就必定會出現超預算支出的情況。所以，有效分析與總結超預算問題出現的原因，同時在第一時間做好規避處理，就可以增強整個項目的造價管理能力與經濟效益。

1 建筑工程造價超預算的主要原因

1.1 工程造價概預算的編制并不合理

在對建筑工程開展施工的環節中，大部分超預算情況出現的原因都是因為工程造價概預算的編制并不合理引起的。在對造價概預算進行編制的時候，相關人員并未認真考察整個項目的實際需求或者是施工條件，這就導致編制的概預算完全不符合具體的施工標準，這就對后續階段的工程施工造成了不良的影響，超預算情況的出現確實無法避免。

1.2 受到預算人員能力的影響

預算屬于一種系統化、專業化較強的工作，要求預算人員擁有充分的理論知識和操作技能，嚴謹的思維方式與認真負責的工作態度。但是如今，超預算情況的出現往往和預算人員的自身能力有著較大的關系，這就為后續階段的工程施工工作帶來了某種影響。預算人員存在的問題大致有以下幾點：其一，預算人員并沒有對建筑項目進行系統的了解，也并未認真研究整個項目的施工條件、施工周期與施工背景等等，而僅僅是依賴于自己以往的經驗去完成工作，這就導致預算結果和工程的具體情況存在著較高的差異。其二，預算人員并不具備扎實的專業基礎和專業知識，在開展工程預算工作的時候，還缺乏某種必要的因素，這就致使預算成本嚴重超額。

1.3 市場不確定因素的影響

建設工程項目具有體量大，建設周期長的特點，通常需要耗費較長的時間進行施工，施工的實際范圍非常大，而市場的變化還有著較高的不確定性，更是受到其余諸多因素所帶來的影響，進而出現某種程度的波動，所以，現場施工和預算工作就會出現完全不一致的情況。市場方面的變化通常會受到供給關系、相關政策、市場發展等等情況所帶來的影響，這部分影響的強弱確實決定著市場變化的劇烈程度。在開展預算的環節中，編制人員仍舊缺少對市場變化的精準判斷，也并未達成彈性的編制預算工作，這就導致超預算支出的情況時常發生。

1.4 施工圖紙存在設計缺陷

其一，因為圖紙設計并不是很完整，所以就導致后期工程開展施工時有著較多的增項，最終結算遠遠高于原來的設計概算；其二，圖紙設計并不合理，在后續階段進行施工的時候，會出現十分多的設計變更情況，從而造成工程成本增加；其三，圖紙設計階段相關人員所應用的地勘、環境、市場等相關資料不準確，在工程項目實施時存在著較多的不可預見因素，這就導致最終的預算費用不斷增加。

2 建筑工程造價超預算控制對策

2.1 合理控制各種外部因素

由于市場因素是持續變化的，所以就讓勞動力、施工材料甚至是施工設備等等價格在持續的上漲或者是下滑，確實對工程造價產生了某種程度的影響。所以，在開展應用的環節中，相關人員就必須要借助有效的措施來予以解決和控制，如此就可以更加快速的避免市場波動情況所產生的影響。比如，在企業招聘員工或者是雇傭勞動力的過程中，就應該和他們締結有關的勞動保障合同。此種方式不僅可以對勞動力提供保障，并且還可以更加有效的控制成本。在對施工材料和施工設備進行采購的時候，還應該在第一時間締結采購合同，同時意識到市場變化因素，利用有關條款的約定來更好的規避、轉移因為市場價格上漲所引發的風險。除此之外，預算人員應該具備良好的政策意識，同時對當地的相關政策進行細致的調查，如此就可以在第一時間掌握項目的建設情況，更加精準的對預算控制進行調整，真正減少成本損失的出現幾率，更有效的保障企業收獲較大的經濟效益，推動企業達成順利的發展。

2.2 注重項目前期管控，增強預算編制能力

如今，若是想逐漸增強預算設計工作的科學性、標準性，在施工過程中真正避免設計變更情況的出現，讓設計部門所開展的設計工作體現出較高的嚴謹性，建設部門就需要應用各種各樣的應對措施來予以解決，例如從建筑合同開始著手，更有效的避免設計部門出現隨意變更的情況。其次，要求有關部門對審核體系進行相應的完善和優化，保障在施工工作正式開展以前，可以讓所有管理工作都能夠獲得完善，在制度方面上把預算編制和管理工作全部歸納其中，借助有效的管理方式增強施工前期預算工作的有效性。最后，有關人員要不停健全所有的造價管理制度，保障在工程施工環節中，每一項造價預算工作都可以具備完整的規章制度來提供依靠，真正減少個人主觀因素所產生的不良影響，保障前期準備階段所有的管理工作都可以更加順利的完成。

2.3 提高預算編制人員的綜合素質

人為因素是致使建筑項目工程造價超預算情況出現的主要原因，因此，預算編制管理人員不止要豐富自己所掌握的工程造價方面的各種理論知識，還需要對相關的法律法規達成基本的掌握，并對建筑工程的每一項環節進行細致的分析。除此之外，預算編制人員還需要對建筑市場的實際需求有一個全面的了解，這是由于在市場經濟的大背景下，建筑項目的造價與建筑市場存在著密切的關聯，只有真正深入市場或者是了解市場上的各種變化，才會更加精準的預算出施工材料和施工設備的實際價格，最終讓建筑項目的造價預算能夠和實際情況相符合。需要注意的是，預算編制人員需要掌握整個項目所應用的每一種施工技術，這表明施工單位一定要對預算編制人員的專業知識進行培訓，及時組織員工學習相關的新工藝和新技術，只有預算編制人員真正掌握相關的施工工藝，那么他們在開展編制預算的時候，才可以更加精準、合理的進行組價，防止建筑項目中出現超預算情況。

2.4 加強對項目變更的控制

對建筑項目開展施工的依據主要就是工程設計，而造價預算的根本依據同樣也是工程設計，所以，項目的設計變更確實會對工程預算的編制或者是后期成本的支出造成某種影響，若是工程不斷的進行變更，就必定會給造價預算工作帶來十分多的影響。所以，對項目變更進行嚴格的控制，就能夠降低超預算情況出現的幾率。然而，在開展施工的時候，因為受到各種因素所帶來的影響，就導致不管是設計工作還是施工工作等等，都一定要做好設計變更，其余造價方面的人員和管理方面的人員則要更加主動的對其開展論證，從有很大概率會對工程造價產生影響的諸多流程進行相應的分析，最終確保項目變更不會對工程造價產生嚴重的影響。應該注意的是，建筑項目的變更還需要考慮到合同因素、施工時間以及質量要求等等內容，要在標準的條件內達成項目變更，防止因為變更所帶來的影響，導致項目的整體收益與實際質量出現下滑的情況，進而產生更大的損失。

2.5 建立預算風險應急機制

建筑項目所覆蓋的范圍十分廣，任務量較大，施工時間漫長，而且在施工環節中無法避免的會產生各種各樣的突發情況，進而導致項目不斷的延期、超預算甚至是出現其余各種負面影響。面對此種風險，建筑公司就一定要建立完善的預算風險應急機制，預先制定出有效的解決措施和應急方案，以此實現防控的目標，時時刻刻對工程造價開展全面的監管。并且，在對預算風險應急機制進行制定的時候，還需要保障其有著較高的合理性，擁有良好的適用性，所以，在正式發布以前必須要獲得相關部門的肯定與審批，防止其僅僅流于表面，真正將其落實下去，增強其實際的應用效果。只有如此才能夠讓風險出現的幾率逐漸下滑，確保建筑項目施工工作更加順利的開展下去。

3 結束語

總而言之，建筑項目的造價管理是一項綜合、繁瑣的工作，其開展施工的環節中，出現超預算情況的原因各式各樣，這部分因素有的是因為預算編制人員沒有較高的專業能力所導致的，還有的是因為預算編制并不科學所引起的。所以，相關人員一定要主動研究這部分原因，借助相關制度的完善、人員素質的提升、管理工作的強化等等措施來防止項目超預算情況的出現，真正確保施工工作有著良好的效果和質量，進而推動建筑項目更好更快的發展下去。