關于房屋安全鑒定中標準應用的分類研討

姚蕾

天津市河北區住房和建設委員會，中國·天津 300000

1 引言

近年，中國城鎮化提升，城市人口增多，也抬高了房價，房屋的價值在整個家庭中的財產價值占比日漸提升。

房屋安全會影響到居民的生命和財產安全，關系到人民群眾的生命安全，作為預防房屋安全事故的重要手段，判定房屋安全性能的工作日益重要。

房屋安全鑒定技術會高于過去單純工程鑒定技術，通過大量的房屋安全監督管理工作，發現一些部分檢測單位技術人員，在應用鑒定技術標準時，存在著選取不恰當、邏輯思路混亂、鑒定結論不精準、建議混亂的問題，甚至造成房屋安全性判別錯誤。

通過大量分析任何一個條件，對房屋安全鑒定標準做以分類，可使得房屋安全鑒定的結果更加有效精準。

2 房屋安全鑒定標準的分類原則

2.1 確定鑒定的目的

房屋委托人鑒定的對象，就會決定技術人員提出哪種建議，在危房的鑒定中提出建議，是觀察、使用、加固、停止使用、拆遷、拆除、裝修、改造升級等相應使用目的。在全國范圍內，房屋安全鑒定一般實行申請制，確定咨詢鑒定標準和鑒定的目的。目的一般包含了對房屋的危害性，從而進行抗震性做出鑒定分析。

2.2 房屋結構類型是房屋安全鑒定的前提

土坯結構建筑物抗震鑒定，存在突出鑒定意義，對木質結構的抗震鑒定使用鑒定的分析框架，建筑結構體的鑒定要考慮到結構圖紙和地質勘察資料信息的完整程度。不同類型結構體對房屋內部的安全性和影響程度存在著巨大的差異，技術人員確定鑒定標準要根據目前建筑結構類型，提出必要的建議[1]。

2.3 充分考慮現有項目的背景和影響

在房屋安全鑒定中，不同的項目背景，對應標準合理性會產生不同的差異影響。在某改建工程項目安全鑒定中，委托方明確鑒定目標，主要為房屋的安全性。民用建筑可靠性鑒定標準要求在鑒定期間，工作人員調查該建筑物的使用功能及具體的用途，改建后房屋可以作為培訓室。某工程項目在施工時，施工作業會影響到監理項目，因此委托方要求在施工場地影響的范圍內，對某房屋進行鑒定，確定房屋安全性能，原有的應用標準。在技術人員進行現場勘查之后，發現某房屋為多層磚混結構，二次鑒定前期，施工已經進行了一段時間，沒有固定的證據依據。鑒定人員建議委托方同時對危險房屋安全性做好鑒定的分析，制定相應的鑒定方案，對于那些影響房屋危險性的判定因素，明確房屋危險狀況。如果被判別為危險性房屋，那么要根據國家政府部門發布的政策規定，開展危房的整改工作，防止出現建筑物的安全事故或產生更大的經濟損失[2]。

3 房屋安全鑒定的標準一般分類

結合不同結構類型鑒定的目的、背景及影響，鑒定人員使用不同的鑒定標準，在實行新的房屋鑒定項目時，快速判斷該房屋最佳的使用標準，這樣能夠在市場競爭和工作能力中有更突出的展現。危險性鑒定是評價房屋的危險程度，根據我國發布的危險房屋鑒定標準，可靠性鑒定是以評測房屋的可靠性、安全性及實用性作為主要的檢測鑒定標準和使用民用建筑可靠性的鑒定標準，C 類抗震性鑒定是以評定房屋抗震性能為主體目標，主要使用抗震性能的鑒定標準。D類施工驗收資料缺失鑒定，以辦理相關權屬和驗收證件，最主要的目的是使用民用建筑可靠性的鑒定標準和工業建筑物標準及建筑物抗震鑒定的標準，以房屋經歷火災、地震、爆炸等破壞性的鑒定為主要目的。根據召回來主要是使用指標標準，無論是采取哪種標準來進行房屋的安全鑒定，都需要使用荷載設計規范及各類結構設計標準和檢測技術標準及工程圖紙和相關的資料，輔助下面開展鑒定工作，實際的鑒定邏輯思路，要更加嚴格按照相應的鑒定標準中的章節具體詳細規定來提出合理鑒定標準。如在檢測某城市的自建房安全性時，鑒定報告就應用了按照標準提出鑒定結論。在處理建議中提出了，要建議拆除后，經過相關部門鑒定的安全監管部門審查發現之后，要對該報告撤回重出。結合民用建筑可靠性鑒定標準，不會存在著拆除重建的建議，不符合標準的思路要改正，將該建議改為危險性鑒定標準的建議內容。房屋危險性可能沒有達到危險的級別，存在一定的標準使用偏差問題，鑒定思路不太清晰。后期的鑒定機構根據實際狀況，出具鑒定報告，來確定某戶自建房的危險鑒定結果。以實際的危險等級為C 級處理建議，也會變為全面加固來處理，規避了后期因為鑒定報告失誤，而造成的報告投訴或者房屋處理困難的問題[3]。

4 采用多鑒定標準組合，對鑒定情況做以修正

通過確定應用的標準，鑒定人員可以精準地對現有房屋安全性進行鑒定，及主要標準可以確定鑒定思路，理清鑒定工作邏輯思路，還要形成更清晰的鑒定報告。但是在實際工作中，存在一部分鑒定工作，單純的應用主要標準，不能夠很好地解決和多方的鑒定需求，被鑒定房屋實際狀況不能夠被提出，不太符合實際狀況的處理建議。此時，需要鑒定技術人員根據實際的狀況，采用多種鑒定標準組合的方式，來對鑒定過程予以指導，鑒定結論進行合理修正，鑒定處理建議也需要進行補充完善。

技術人員在經過現場勘查之后與委托方確認，該房屋是在確定安全狀況之后，重新投入到使用中，技術員經過研究與委托方進行密切協商，開展實用性的鑒定，納入鑒定計劃中來，建議參考歷史建筑安全性評估導則。使用赫茲實驗驗證結論，各方與監管機構同意，鑒定工作技術人員根據明確思路來進行鑒定，采用意識建筑評估的導則，對重點部分予以鑒定，對處理的建議也要不斷優化完善[4]。

5 加強對檢測設備的控制

在工程中，應用防護安全鑒定，工程人員還要重視檢查設備質量的把關，確保檢測設備質量能夠滿足精度的要求，這時工作人員就要在檢測設備、設備采購環節進行嚴格控制，確保采購設備質量達到既定的工程要求，避免一些人員在采購時，在設備檢測中放水。一些性能存在問題的檢測設備投入到使用中，就很難幫助鑒定人員去判別該房屋是否存在一些安全問題。在工程應用技術時，要科學選擇檢測方法，還有重視鑒定方法應用，保證檢測的流程符合鑒定的規范要求，避免出現漏洞，同時還要針對重點部分進行多次或者多人的檢測，進而提高房屋鑒定的精準度。

6 結語

房屋安全鑒定是判別的房屋安全狀況，涉及到人們的生命和財產安全，對整個社會的穩定和經濟活動都有更深刻影響。隨著當前社會經濟的發展，對安全工作日益重要，房屋安全鑒定已經逐步走向規范，安全鑒定技術也會逐步深化，鑒定水平提升，精準的鑒定標準是提高鑒定結果精度的基礎。同時，還要提高鑒定人員的專業化技術水平，要求工作人員有用高度的責任感、責任心，以堅實的專業技術作為支撐，靈活應用技術，不能夠動搖現有的技術原則。技術工作人員在進行房屋安全鑒定時，要堅持工作使命，重視安全的鑒定工作。