基于“公園城市”理念的成都空港新城南三路街道一體化設計

（中交第一公路勘察設計研究院有限公司，陜西 西安 710075）

從18世紀埃比尼澤·霍華德的“田園城市”理論到生態城市建設，到19世紀90年代我國的山水城市探索浪潮，無一不反映了人們對人與自然和諧相處、對美好生活城市形態的向往。“公園城市”理念堅持以人為本，將公園開放包容的公共空間與城市生活生產空間壞境有機融合，推動城市經濟、社會文化和人居環境的持續提升，把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。隨著我國進入了社會主義新時代，迫切需要在科學系統的城市發展理念指導下，建設注重經濟發展、社會形態、生態環境等全要素全過程的現代公園城市。

2018年2月11日，習近平總書記到四川成都天府新城視察時，對成都的城市建設提出了更高的目標和期望，明確提出“突出公園城市特點，把生態價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地”。“公園城市”這一先進的城市建設理念隨著新時代城市發展進入新階段第一次被正式提出。在《成都市城市總體規劃》（2016-2035年）和《成都市美麗宜居公園城市規劃》中，也提出“推進公園城市街道建設、提升街道環境品質”，并明確要求建設清新怡人的城市街區公園場景。本文依托成都天府空港新城市政道路設計項目，提出基于“公園城市”建設理念的街道一體化設計，為成都打造智慧、創新、低碳、宜居之城，加快建設全面體現新發展理念國家中心城市提供理論實踐依據。

一、項目概況

成都天府空港新城作為成都“東進”戰略極核，位于成都東南部，距成都中心城區約50km，總規劃面積約483km2。該項目位于天府國際空港新城絳溪南組團臨空科創教育片區（北單元），為園區內自西向東的橫向主干路南三路，如圖1所示。該片區依托“三快六主”，形成便捷聯系天府國際機場和其他功能區的交通體系；同時按照“公園城市”和“街區制”理念，形成“密路網、窄路幅”的網狀內部道路。

二、道路橫斷面分析

圖1 項目總體位置

以“公園城市”理念為指導的道路橫斷面設計，旨在實現從“道路紅線管控”向“街道空間管控”轉變；從“工程性設計”向“整體空間環境設計”轉變；從“強調交通功能”向“促進城市街區發展”轉變。因此，機動車道、非機動車道、人行道和綠化帶的空間設計研究為“公園城市”理念中市政道路設計的重中之重。

（一）機動車橫斷面

結合空港新城絳溪南組團道路特點及條件，依據《城市道路工程設計規范》（CJJ37-2012）（2016年版）道路等級選用的基本原則，在交通量預測的基礎上，經過車道路論證研究決定，該項目道路正常段采用雙向六車道的標準設計。

（二）非機動車橫斷面

以“公園城市”理念所提倡的低碳綠色城市環境中，城市空間結構劃分從重視機動車通行的“以車為本”向全面關注人的交流和活動轉變。路權分配需要注重獨立完善的非機動車道系統。單向非機動車道不應少于兩車道，寬度（最小值或推薦值）為2.5m～3.5m。根據該項目道路用地紅線及周邊用地規劃，南三路45m結構性主干路非機動車寬度設置為3.5m，與車行道用側分帶隔離開；與人行道豎向具備一定高差，并用樹池隔離，保證各自系統行駛安全、舒適。

（三）人行道橫斷面

人行道不僅承載步行交通功能，也為市民的社會交往活動提供了空間，道路紅線內空間宜與建筑退線空間統籌考慮，實現一體化設計。參考國內人行道設計經驗，人行道寬度建議取值與道路等級及周邊建筑物類型相關，寬度范圍在2m～7m，一般為3m～5m。該項目道路結構性主干路人行道寬度設置為3.5m。

（四）綠化帶寬度

根據《成都市城市道路綠化建設導則》中“2.1道路綠地率及覆蓋率指標”規定：“新建道路紅線寬度在40m～50m的道路綠地率不得小于25%，喬灌木覆蓋率應不低于綠地總面積的70%，其中喬木覆蓋率不應低于60%。人行道的喬木覆蓋率不應低于80%。”該項目中南三路45m結構性主干路道路綠帶在道路橫斷面中的占比不宜小于11.25m。

三、南三路街道一體化方案

南三路是從機場進入新區的軸線道路，既是航空科創產業區內部的重要景觀大道，又是周邊城市重點區域之間的重要連接道路。因此，將項目道路功能定位為城市與城市連接的景觀大道、區域與區域連接的花園大道。綜合分析，項目道路設計主題確定為“科創綠脈”，承載著形象展示、區域通行、公共活動等復合功能；景觀采用連續規則、陣列迎賓、幾何感較強的設計手法，打造和諧豐富、通暢大氣的軸線大道形象，如圖2所示。

圖2 南三路道路景觀設計

在中央隔離帶，植物設計采用垂絲海棠與山茶、花葉良姜及三角梅規則的綠籬交替種植；側分帶上層采用銀杏、紅楓整齊搭配，下層空間結合海綿城市植物表現良好的海綿生態特性；人行道樹選擇常綠大葉樟，展示飽滿的綠量景觀，如圖3所示。

圖3 南三路道路景觀植物選擇

四、結語

公園城市理念形態上將公園開放包容的公共空間與城市生活生產空間壞境有機融合。面向市政道路空間整體的公園場景街道一體化設計，是“公園城市”理念在城市建設中的具體落實。