交旅融合發展的機理、領域及未來趨勢

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貴州最美河谷旅游公路（攝影：汪奕坤）

近些年，隨著交旅融合的不斷深入，交通與旅游之間的關系變得更加多樣化，僅從旅游交通的角度認識交通運輸在旅游領域承擔的作用已經不全面。為此，筆者借助產業融合理論分析了交旅融合發展的機理，以及交通旅游產品的類型和形式，總結并預測了交旅融合發展的重點領域及發展趨勢。

交旅融合發展的機理分析

產業融合發生的前提條件是產業之間具有共同的技術基礎，而技術革新和放寬管制是產業融合的主要原因。產業融合理論可以成為解釋和分析交旅融合發展的基礎性理論。不過具體到某些產業之間的融合，還需要考慮特定產業的自身特征和性質。所謂交旅融合，具體是指交通運輸業與旅游業的融合發展，交通運輸業的行業性質相對比較明確，而旅游業的行業性質較為特殊和復雜，旅游業嚴格來說是圍繞旅游者需求的不同產業的集合。因此，交旅融合發展，關鍵在于在旅游需求的引致下，交通運輸領域衍生出以鐵路旅游、旅游風景道、自駕車房車營地、低空飛行旅游等為代表的交通旅游產品，而新技術在交通領域的應用，以及某些交通運輸領域管制的改革，是推動或保障交通旅游產品孵育的動因。

引入“交通旅游”的概念，將更加有助于全面地認識交通運輸與旅游的相互關系。交通旅游是指伴隨著交旅融合發展，在旅游需求的引致下，在新技術及交通領域體制機制創新的推動下，交通運輸領域不斷衍生出的那些主要為旅游者服務，或者是觀光游覽性質比較突出的旅游產品及旅游業態。

旅游交通主要由大眾交通所承擔，比如從旅游者居住地到旅游目的地之間的區域內，旅游交通主要由鐵路、公路、航空、水運等交通形式承擔，而旅游者在旅游目的地的區內旅游交通主要由旅游客運、旅游包車、出租車、網約車、軌道交通、公交車等承擔。

旅游交通與交通旅游也存在聯系和交叉，有些運載旅游者的交通方式，既以旅游交通的形式存在，也以交通旅游的形式存在。特別是旅游區內的交通，比如景區內的電瓶車、擺渡巴士、纜車、沙灘摩托、馬車、驢車、羊皮筏子等供游客乘坐游覽體驗的交通形式，往往具有旅游交通和交通旅游產品的雙重性質。

交旅融合領域及產品譜系

為了更加全面地理解交旅融合的方面和領域，可以把交通運輸劃分為交通設施、交通組織和交通媒體三大方面。其中交通設施是指鐵路、公路、車站、港口、碼頭、機場等不可移動的基礎設施，與火車、汽車、飛機、船舶、自行車、摩托車等可移動的運輸裝置的統稱；交通組織是交通運輸的投資、建設、運營、管理等機構、單位或企業；交通媒體是與交通運輸緊密相關的廣播、電臺、報刊、廣告、網站等媒體。可以說，當前交通運輸多個層面出現了與旅游融合發展的態勢，并出現了與以往不同的交通旅游產品形式。

交通設施與旅游的融合

交通設施與旅游的融合可以大致分為：道路運輸與旅游的融合、鐵路運輸與旅游的融合、水路運輸與旅游的融合、航空運輸與旅游的融合等四種形式，本文以道路運輸與旅游的融合，以及其公路旅游產品系列為例，詳細說明。

按照我國道路運輸相關法律的規定，道路運輸經營總體劃分為道路旅客運輸經營（簡稱“客運經營”）和道路貨物運輸經營（簡稱“貨運經營”）兩大類。客運經營一般包括班線客運和包車客運，旅游客運隸屬包車客運的范疇。比如具體到北京市的行政轄區內，根據《北京市道路運輸條理》和《北京市出租汽車管理條例》的規定，旅游客運隸屬出租汽車的范疇，旅游客運車輛有專門的旅游客運牌照。需要看到的是，旅游客運與旅游專列存在很大差異，旅游客運是道路運輸管理專門針對團隊旅游者的包車需求開辟的一類運營管理模式，旅游客運是典型的旅游交通，當前旅游客運并不擁有滿足旅游者愉悅性需求的旅游產品性質，這是與旅游專列最為基本的區別。

貴州省道304線松桃至迓駕段（攝影：何遠志）

從產業融合的角度來理解道路運輸與旅游的融合，旅游風景道、自駕車房車露營地、旅游型高速公路服務區是典型的交通旅游產品。這些交通旅游產品主要伴隨著近些年自駕車旅游的快速發展而引致的新型旅游項目。2016年8月，國家發改委與國家旅游局聯合印發的《全國生態旅游發展規劃(2016-2025年)》，首次提出“國家風景道”的概念，國務院發布的《“十三五”旅游業發展規劃》中提出在全國打造25條國家風景道。近些年，河北“國家1號風景道”“千里太行”風景道，以及貴州中國·烏江旅游風景道、荔波綠寶石旅游風景道等紛紛開工建設，成為一條條靚麗的自駕游風景線。

傳統意義上以臨時停車、公共廁所、加油、維修、餐飲和購物為主的高速公路服務區已經不能滿足自駕車游客的文化旅游需求。近些年，國家開始推動高速公路服務區的轉型升級，非遺展銷、集裝箱酒店、房車營位、特色餐飲、景區票務預訂等文化旅游功能開始融入，功能開始變得更加綜合化。

交通組織與旅游的融合

伴隨著交旅融合發展，原來的交通運輸組織也開始出現與旅游融合發展的態勢，具體表現為原來與交通相關的企業，開始成立專門運營管理交通旅游產品的機構。一方面，各地紛紛成立交旅集團，或由原有的公路投資集團通過戰略轉型，轉為交通旅游投資集團。比如2006年重慶市在原重慶高等級公路建設投資公司的基礎上組建了重慶交通旅游投資集團有限公司，又在2011年直接改組成為重慶旅游投資集團有限公司。同類型的還有宜昌交通旅游產業發展集團、四川廣元交通旅游投資集團、黔東南州交通旅游建設投資集團、遵義交旅投資（集團）等。

另一方面，汽車制造企業開始進軍旅游業，謀求新的發展領域；鐵路工程建設集團成立專門投資運營旅游業的公司。

交通媒體與旅游的融合

交通媒體是交通運輸的副產品，交通類型的多樣化也使得交通媒體非常多樣化，交通媒體成本低、靶向性好、到達率和爆率頻次高，在旅游宣傳方面具有很大的優勢，當前交通媒體的各種形式也出現與旅游深度融合發展的態勢，旅游宣傳紛紛選擇在交通媒體上開展營銷活動。

首先，交通工具外部媒體方面，比如流動的公共汽車車身經常涂裝有關旅游景區或旅游產品的廣告。其次，交通工具內部媒體方面，選擇車載電視、電子顯示屏等投放旅游廣告，廣告的強制性大大弱化，易于被潛在旅游者所接受。再次，交通工具站點媒介方面，比如在高鐵站點、長途客運站點的大型廣告牌，已經普遍為旅游目的地形象廣告或者旅游景區廣告所占據。第四，交通路線媒介方面，高速公路旁的大型路牌、地鐵隧道的動畫效果廣告等有關旅游廣告的投放，更是屢見不鮮。最后，交通廣播媒介方面，在小汽車廣泛普及，以及自駕車旅游者已經成為旅游出行主體的情況下，中國交通廣播及各地的交通廣播頻道，紛紛開辟了與自駕游相關的欄目。

交旅融合發展的未來趨勢

區域旅游交通體系邁向全域化

近些年，伴隨著大眾旅游時代的來臨及旅游領域深化改革，國家積極推動全域旅游示范區的創建工作。按照全域旅游的理念，全域旅游示范區等旅游目的地的交通體系將出現與旅游全面融合的發展態勢，地區傳統的交通網絡通過嫁接旅游集散中心、游客服務中心，以及旅游風景道體系、旅游巴士網絡、旅游交通標識體系、自駕車房車露營體系、旅游停車港灣體系等，整個交通體系的旅游功能將愈發完善，交通旅游產品日趨增多。

近些年，隨著體制的變革和創新，交通運輸與旅游業相互之間的關系變得更加多樣化。圖為湖南靖州苗族侗族自治縣。（攝影：田文國）

交通旅游產品類型日趨高端化

伴隨宏觀經濟向高質量發展轉型升級，國家積極倡導優質旅游和高質量旅游。交旅融合發展，是孵化高質量旅游產品的重要領域，新興的郵輪旅游、游艇旅游、低空旅游、綠皮火車旅游、自駕車房車露營等旅游形式，是優質旅游和高質量旅游產品的重要代表，未來發展潛力巨大，交通旅游產品類型的高端化也將帶動整個旅游產品的高端化。

交通旅游產品類型不斷多樣化

當前，伴隨著交旅融合的不斷深入，交通旅游產品將更加豐富化，在旅游產品的格局中占據重要地位，特別是在旅游風景道、自駕車房車露營、郵輪游艇、旅游專列、低空旅游等領域，有望進一步擴展及出現新的交通旅游產品形態。與此同時，伴隨著交通領域新技術、新發明的不斷出現和應用，比如高溫超導磁懸浮技術的商業化，以及載人航天和空間技術的突破，更加高端、高科技及科幻型的交通旅游產品類型也將出現。

交通體制機制改革進一步深化

按照產業融合理論，交通運輸領域管制改革是促進交旅融合的基本因素。從現實情況來看，交通運輸領域還存在大量制約交通運輸向旅游產品和旅游服務轉化的體制機制障礙，包括自駕車房車露營地的用地問題，制約低空旅游發展的低空空域管控，以及通用航空器的飛行空域、航路、航線前置審批等問題……交通運輸與旅游的深入融合，以及交旅產品的豐富化有待相關體制機制障礙的不斷打破和深化改革。