英國蓄意制造“兩個美國”

徐國琦

1861年4月12日，美國南北戰爭爆發。英國深懼美國的進步和強大，乘機插手美國內部事務，企圖將美國內戰國際化，制造“兩個美國”。

一

英國制造“兩個美國”主要有以下幾個原因：

第一，美國一直是英國在美洲大陸進行擴張的主要對手，一個強大的、統一的美國是英國擴張的巨大威脅。而一個分裂的美國，南北雙方互相制衡，無疑符合英國的利益。

第二，美國南部一直是英國巨大的商品市場和原料供應市場。當時英國的支柱產業是紡織業，而英國紡織業所需棉花的絕大部分依賴美國南方提供。英國絕不會放棄美國南部棉花供應地。

第三，英國上層保守勢力對美國的民主制一直深惡痛絕，亟望利用美國的分裂，消滅其民主制，并以此打擊英國國內的民主要求。

英國政府在美國內戰一開始，就對南方同盟持同情和支持態度。林肯政府于1861年4月19日宣布對南方港口實行封鎖。5月13日，英國政府迫不及待地發表《女王中立宣言》，宣稱英國決定在南北交戰雙方之間“維持嚴格的不偏不倚的中立”。

英國的《中立宣言》一發表，即引起美國政府和各界人士的反對，斥責其是“自查理二世以來，英國歷史上的最丑惡的行動”。

英國的敵視政策還體現在打算向美洲增派軍隊的態度上。早在1861年2月18日，英首相帕麥斯頓就建議英國派遣一個團和炮兵部隊駐扎溫哥華島，并向加拿大增派軍隊。他居心叵測地聲稱，這也許是對林肯政府的一個“有益的暗示”。到1861年年中，在帕麥斯頓的支持下，不少英國軍隊和軍艦被派往美洲。

帕麥斯頓增兵美洲的真正目的，是要挑起與美國的爭端，乘美國內戰之機，加速在美洲的擴張，并利用英國軍隊“牽制美國”，以達到分裂聯邦、制造“兩個美國”的目的。

二

由于內戰的束縛，美國政府對英國咄咄逼人的敵視政策，總是采取息事寧人、委曲求全的態度。遺憾的是，英國并不想“避開誤解”，反而蓄意挑起爭端。其中之一就是邦奇事件。

羅伯特·邦奇是英國駐查爾斯頓領事。英國駐美公使萊昂斯授權邦奇和南方商談其接受中立商務的問題。在指令中，萊昂斯寫道：“約翰·羅素勛爵（英國政壇大佬，曾出任首相）授權我將關于此事的談判托付予您。”在國際法中，只有獨立的國家之間才能談判。萊昂斯的用意昭然若揭。同南方達成滿意的協議后，邦奇曾興高采烈地談到這次“談判”，認為這是英國承認南方的第一步。

實際上，這已是英國邁出在外交上承認南方的第二步了。

一個更大的危機在等待著美國，這就是“特侖特”號事件。1861年11月8日，美國軍艦“圣杰星托”號船長查理·威爾克斯在英國郵輪“特侖特”號上，逮捕兩名南方“大使”詹姆斯·梅森和約翰·斯萊德爾及其兩名秘書。

英國政府立即禁止向美國北方出口武器，8000名士兵也馬上派往加拿大。

1861年11月30日，英國政府向美國政府發出一份嚴厲的照會，要求美國在7日之內釋放梅森等4人，并向英國政府道歉。約翰·羅素還指示萊昂斯，如英國的要求不能滿足，他應在7日后率領使館人員撤出華盛頓。

一切跡象表明，英國政府渴望抓住這個時機和借口制造戰爭。

三

面對英國咄咄逼人的攻勢，美國輿情沸騰。當時的形勢是，一方面英國已跨上戰車，“這里的一切都處于戰爭氣氛中”;另一方面，美國人民對英國充滿敵視，“恨之入骨”，戰爭一觸即發。作為總統，林肯必須審時度勢，從全局出發，為國家前途考慮，而不能感情用事。美國不可能同時打兩場戰爭。險惡的形勢，需要美國暫時屈服。

林肯內閣在圣誕節前后連續召開了三天會議，進行討論后，閣員們雖“極度痛恨”英國，但最后，“大家對必須屈服表示一致同意”。

“特侖特”號事件以美國的讓步而告終，英國失掉了借機干涉的借口。但英國干涉美國的動機并未泯滅。相反，北方軍事上的接連敗績，使得英國政府的干涉決心更加堅定。

1862年春，北方聯邦軍隊在半島戰役中剛失敗，英國國會的干涉動議便立即出籠。帕麥斯頓認為，北方既已徹底失敗，林肯政府必定求和。因此，他胸有成竹地向國會提出要求，把干涉問題留給他的政府解決。

四

然而，戰爭過程發生了巨大改變。

1862年9月，聯邦軍隊在安提塔姆取得勝利。聯邦軍隊的勝利，以及被林肯稱作“我們退卻中的最后盾牌”的《初步解放宣言》的發表，使英國人民站到了北方一邊。加上傳說中的“美俄同盟”使英國不敢輕舉妄動，這些事件打破了帕麥斯頓和約翰·羅素的如意算盤。

不久，法國的聯合調停建議又使英國燃起了干涉美國之火。

10月7日，英國內閣第三號人物格拉斯頓遵照帕麥斯頓的意思，在紐卡塞發表了英美關系史上臭名昭著的演說。他說：“無疑，杰斐遜·戴維斯和南方其他領導人已經締造了一支軍隊，似乎他們正建立海軍，而且比兩者更重要的是，他們已經建立了一個國家。”并宣稱：“就他們和北方對立而言，我們可以有把握地預料南方諸州會成功。”

紐卡塞演說是英國政府再一次發起承認南方運動的宣言書。有人甚至稱其為“美國聯邦的死刑書”。盡管英國政府一心想承認南方，但是，英國工人階級對北方的支持、俄國的公開反對調停以及英法之間的矛盾等，再一次使英國的企圖遭到失敗。

不久后，聯邦軍隊在葛底斯堡等地取得一系列重大軍事勝利，給沉湎于“兩個美國”夢的英國政府當頭一棒，英國在外交上要想承認南方愈來愈難。英國感到非常遺憾，竟像“為一場災難而哀悼”。

隨著美國北方的最后勝利，英國制造“兩個美國”的陰謀不可避免地最終破產。

（摘自《難問西東集》）