外引內(nèi)育 孵化社會組織

郭延平

本地社會組織數(shù)量偏少、作用發(fā)揮不明顯等問題，一直是困擾宜賓市社會組織發(fā)展壯大的難題。

“為此，我們以宜賓·敘州社會組織培育服務(wù)中心為抓手，引進(jìn)專業(yè)化樞紐型社會組織入駐運營，探索了一條‘外引內(nèi)育、以社孵社的專業(yè)化社會組織培養(yǎng)路子。”宜賓市委兩新工委專職副書記侯勇介紹。

“專業(yè)化”運作 搭建孵化平臺

“以前社會組織的培育孵化都是由民政部門來主導(dǎo)，但民政部門業(yè)務(wù)工作繁忙且工作人員專業(yè)度不夠，致使社會組織培育孵化效果不明顯。”宜賓市敘州區(qū)民政局社會組織培育中心主任楊運紅說。

為此，2020年宜賓市出臺了 《堅持黨建引領(lǐng)社會組織 （社會企業(yè)） 提供服務(wù)的10條措施》 ，從孵化社區(qū)社會組織、加大政府購買服務(wù)等十個方面，制定含金量十足的支持配套政策。同時敘州區(qū)制定 《關(guān)于推進(jìn)政府向社會組織購買服務(wù)實施意見》 ，明確政府購買社會服務(wù)的重點支持領(lǐng)域和支持份額，進(jìn)行“輸血式”扶持。

“在有力的政策支持下，我們在主城區(qū)中心地段金魚社區(qū)協(xié)調(diào)1200平方米辦公陣地，由市、區(qū)兩級共建宜賓·敘州社會組織培育服務(wù)中心，通過比選引進(jìn)了專業(yè)的樞紐型組織——成都博方社會工作發(fā)展中心，負(fù)責(zé)宜賓·敘州社會組織培育服務(wù)中心 （以下簡稱“培育中心”） 的日常運營管理、社會組織孵化培養(yǎng)等事項，讓專業(yè)的人來辦專業(yè)的事。”敘州區(qū)民政局局長楊放介紹。

“通過制定‘開創(chuàng)探索、完善提升、拓展深化三年行動計劃，優(yōu)化功能布局、后勤保障等，建立入駐管理、入駐組織聯(lián)席會議、日常管理等制度，開設(shè)‘社創(chuàng)宜賓微信公眾號、《社創(chuàng)宜賓》雙月刊宣傳平臺，設(shè)計宣傳折頁、紙杯、旗幟3種形象標(biāo)識產(chǎn)品，提升培育中心科學(xué)化管理運營水平。”成都博方社會工作發(fā)展中心負(fù)責(zé)人鄧富友介紹中心的運行思路。

“項目化”推動 助力孵化成長

“三年內(nèi)，我們要輻射全宜賓至少50個社區(qū)，社區(qū)居民維修問題至少解決90%……”成都螺絲釘科技有限公司項目負(fù)責(zé)人張俊在PPT前向大家展示三年規(guī)劃與目標(biāo)。據(jù)了解，該項目以解決轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)、無物管小區(qū)居民居家維修難等問題，為居民提供便捷優(yōu)質(zhì)的居家維修服務(wù)，提升居民生活幸福感。

2020年11月，宜賓市委組織部、市民政局和敘州區(qū)委組織部、敘州區(qū)委宣傳部、敘州區(qū)民政局聯(lián)合舉辦了“紅色引擎·宜人宜賓—宜賓·敘州社會組織參與社區(qū)治理創(chuàng)業(yè)大賽”，整合109.5萬元項目資金作為項目實踐資金，發(fā)布社會服務(wù)項目13個，采取公開競賽、競爭擇優(yōu)的方式，從38個參賽社會組織項目中遴選出11個社會組織，承擔(dān)13個服務(wù)項目。

“以前我們完全沒有實施專業(yè)服務(wù)項目的經(jīng)驗，現(xiàn)在有專門的老師教我們?nèi)绾握覝?zhǔn)自身定位，根據(jù)自身定位和特長設(shè)計服務(wù)項目，并且在項目實施過程中還會提供技術(shù)支持，為我們提供了真正的‘保姆式服務(wù)。”最近，敘州區(qū)春霞關(guān)愛兒童志愿者協(xié)會負(fù)責(zé)人陳彬每天都會到培育中心項目督導(dǎo)室找專家們“取經(jīng)”。

培育中心運營負(fù)責(zé)人謝小嬌介紹，培育中心作為項目運營管理單位，根據(jù)社會組織發(fā)展現(xiàn)狀，將社會組織分為萌芽期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期4個階段，對不同階段的社會組織，有針對性地提供孵化培育、能力建設(shè)、資源鏈接、咨詢評估等服務(wù)。同時，對其開展的公益服務(wù)項目，培育中心通過過程監(jiān)測、督導(dǎo)支持、績效評估等，推動既定項目落地落實，實現(xiàn)社會組織健康有序發(fā)展。

“區(qū)域化”聯(lián)動 拓展孵化效應(yīng)

“市、區(qū)兩級不僅為我們提供了免費的辦公場地，還從城市基層黨建工作經(jīng)費中單列資金用于購買服務(wù)，讓我們明確了發(fā)展方向，獲得了廣闊平臺。我們不僅順利獲得了宜賓市的多個項目，還獲得了省級項目，并在四川省2021年艾滋病防治社會動員項目管理工作討論會上作了代表發(fā)言。這一系列的變化，讓我們對未來發(fā)展更有信心了。”宜賓市藍(lán)夢健康咨詢服務(wù)中心負(fù)責(zé)人溫學(xué)剛說。

“培育中心把黨建引領(lǐng)貫穿在社會組織孵化培育全過程，成立入駐社會組織聯(lián)合黨委，把中心內(nèi)社會組織有機(jī)聯(lián)合起來，通過搭建社會組織參與社區(qū)治理和社會工作的平臺，推動中心內(nèi)社會組織融入社區(qū)、扎根基層、服務(wù)治理。”培育中心聯(lián)合黨委委員陸懋介紹。

據(jù)了解，宜賓市即將成立宜賓社會服務(wù)資源交易所，通過線上設(shè)立宜賓·敘州社會服務(wù)資源交易平臺，線下組織社會資源服務(wù)交易日、社會服務(wù)資源項目雙選會等活動，定期發(fā)布社會服務(wù)項目需求，為全市政府部門、社區(qū)及社會組織提供社會服務(wù)交易平臺。（作者單位/中共宜賓市委組織部） （責(zé)編/余娜）