親歷者談如何處理黨政正職的關系

龍在宇

事非經過不知難。如何處理好班子成員尤其是兩位黨政正職之間的關系，親歷者往往擁有更真切的體會以及更大發言權。為此，廉政瞭望·官察室記者采訪了多名正擔任或曾經擔任縣（市）委書記、縣（市）長職務的官員，請他們結合自身實際，就此話題進行探討。

“市長讓書記放心，書記讓市長放手干”

“書記、縣長分別是黨政正職，這沒有問題。但一把手只有一個，不會冒出兩個一把手。一把手就是書記，縣長是二把手，這是毫無異議的。”一名曾在多個縣任職縣委書記，如今已是正廳級的領導干部回答十分坦率。

這名干部還說，要處理好團結問題，減少領導班子內耗，縣長擺正位置很重要。書記是班長，主觀上肯定希望班子所有人能團結在一起，其他個別常委即便有一些出格行為，也絕不至于危及大局。

縣（市）長如何處理好與縣（市）委書記的關系，一名縣委書記與一名市長講述了兩個截然相反的事例。

市長說，自己很注重維護班子團結和書記威信，一些重大問題都會與書記及時溝通。自己還專門叮囑副市長，工作推進到一定階段，可以向書記專題匯報。甚至自己撥電話，幫副市長約時間。“其實，副市長是渴望向書記匯報工作的，既能爭取一把手的支持，也能展示自己的工作業績。即便我不這樣說，個別副市長也會找機會去向書記匯報。本來正大光明的事卻藏著掖著，所有人心里都不舒服。”

這名市長還說道：“市長應該讓書記放心，書記才能讓市長放手干。”

受訪的一名縣委書記則講述了另一件事。縣里修了一座雕塑，后來有一個考察團來了，相關領導對這座雕塑提出許多批評。當時接待考察團的是縣長，在座談會上，聽著這些批評意見，縣長笑逐顏開，以至于有人說，縣長在看書記笑話。

這名縣委書記說，工作中有分歧很正常，關起門來，書記、縣長吵個面紅耳赤也沒關系，但開門走出去，就得精誠團結。縣長抱著一種躲在一旁看笑話的心態，維護班子團結就成了一句空話，久而久之書記對縣長的看法也會有改變。

習近平總書記講過：“懂團結是真聰明，會團結是真本領。團結出凝聚力，出戰斗力，出新的生產力，也出干部。”一名廳級干部表示，近年來，各級干部的規矩意識不斷加強，大家對這句話的認識也越來越深刻。在基層還流傳出一句順口溜：彼此補臺，一起上臺;相互拆臺，共同垮臺。

“書記多講民主，縣長多講集中”

一名擔任過多年縣委書記的領導干部表示，書記與縣長都應對號入座，大家都按規矩來，一些矛盾就不會產生。“縣長要擺正位置，不能自行其是。書記也應認識到，自己是班長，卻不是家長，切不可大包大攬。”這名干部還根據自己的從政經驗，總結出一句話：“書記多講民主，縣長多講集中。”

該名干部講述道，他還在一個縣任常委時，時任縣委書記個性強勢，甚至明確要求超過10萬元的開支，必須書記簽字批準。如此一來，縣長在財政方面的權力被極度壓縮，兩人矛盾越積越深，到后來發展到相互舉報的地步。

或許是有前車之鑒，這名干部當上書記后，將權力下放得更多。他說：“書記主要是立規矩，比如用錢方面，有了規矩之后，一切照規矩來便是。絕不能大小事情一把抓，這樣自己累，別人更覺得你在攬權。”

另一名受訪的縣委書記回憶了自己與縣長相處時的一件事。有一次，市委書記來視察縣城風貌整治，看著許多建筑正在進行外立面改造，一臉嚴肅地問：“這些建筑改造用的主色調，誰定的？”縣委書記回答說：“這是我和縣長商量后一起定的。”市委書記露出笑容，對縣里工作表示肯定，在場的人都松了一口氣。

到了晚上用餐時，縣委書記在桌上半開玩笑地說道：“剛才領導問我色調是誰定的，我沒說實話。我當時在外地出差，色調是縣長選定的。只是下午我搞不清楚領導是要表揚還是批評，只好說一起定的。假若領導批評，我們好一起扛著。”

縣委書記的這番“道歉”，令在場的市領導與縣長都哈哈大笑。

這名縣委書記告訴記者，這看似小事，但領導之間的一些矛盾，往往是小事沒處理好，逐漸累積起來的。“比如這件事，如果一直悶著不說，縣長會說我貪功。或者等市領導走了之后，我在其他場合說出來，效果也會大打折扣。就要當著領導的面說出來，把一些小誤會第一時間化解。”

這名縣委書記還說出一條心得：當一把手，管事情可以粗一些，把更多的事讓別人去干，一個地方千頭萬緒的事，你一個人也干不下來。但做人的工作，心就要細一些，考慮得更周全，力求面面俱到。“我個人的觀點，一把手主要是做人的工作，把人與人之間的關系理順，把人心凝聚在一起，幫助下屬解決他們的困難。把人的工作做好了，事情自然有人幫你做好。反之，把主要精力投入具體事務中，忽略了人的因素，事情最終也辦不好。”

一名曾在區縣工作多年的廳級干部特別講到，身為一把手，一定要關心愛護干部，幫助干部成長，這樣以心換心，關系就會和諧許多。他講到一個事例，當初突然來了政策，說在某個特定時期，有些縣的一把手一律不動。這就意味著，那些原本有望接任書記的縣長，只能再等一等了。一名縣委書記多次找市領導，為縣長爭取更好的交流機會。“書記做這些事情，縣長是感受得到的，工作中自然會愈加支持一把手。”

（摘自《廉政瞭望》）