加強東北農村水利工程管理的措施分析

溫 琪，鄭博仁

（吉林省水利水電勘測設計研究院，吉林長春130021）

40年的改革開放，我國經濟建設取得了舉世聞名的成就。信息化水平、國際化水平也在這個過程中得以快速提升，為我國社會與經濟的發展奠定了扎實的基礎。在經濟快速發展的同時，我國地區之間、城鎮之間的差距正在不斷變大，城鄉發展失衡的情況局部凸顯。針對上述情況，早在黨的十八大就明確提出新型城鎮化發展道路，標志著我國正式進入到新型城鎮化的歷史階段。與此同時，鄉村振興戰略的全面提出，并針對有關指導理念進行了詳盡的闡述。東北地區作為我國的農牧業、商品糧生產基地，也在鄉村振興戰略中迎來了全新的發展契機。水利工程作為農村生活、生產不可或缺的基礎資源，加強水利工程管理就成為鄉村振興戰略推進過程中亟需解決的重要課題。

1 存在的問題

1.1 投入嚴重不足

東北地區具有濃厚的工業基礎、農業基礎，曾經一度在我國各個省份的經濟對比中名列前茅。在大力發展農業的過程中，東北地區也開始積極推進農村水利工程建設，為東北農業發展奠定了基礎。然而，近年來我國市場經濟轉型的不斷深入，依靠重工業的東北地區整體發展步伐有所減慢，農村水利工程的投入正在不斷減少，導致管理工作存在缺失，諸多農村地區的水利工程年久失修，整體運作效率相對較低[2]。

1.2 信息化建設滯后

從當前水利工程管理發展趨勢來看，由于越來越多新興技術的應用，水利工程智能化管理水平正在不斷提升，各種自動化分析系統、遠程監控技術的有效應用，不僅提升了水利工程管理效率，也節約了大量人力、物力。但從東北農村水利工程管理現狀來看，水利工程信息化建設還存在較大的滯后性，仍舊依賴傳統的人工管理模式，不僅管理效率低下，且管理的整體效果不夠理想。

1.3 管理隊伍素質參差不齊

從當前東北農村水利工程管理情況來看，現有的管理隊伍綜合素質參差不齊，部分管理崗位甚至是采用兼職的模式，不僅在水利工程專業技術掌控方面存在不足，同時對于各種新興技術的學習理解也存在缺失，這就導致水利工程管理工作受到巨大的制約。

2 建議

2.1 基于多方融資加大水利工程投入力度

鄉村振興戰略不斷推進的過程中，無論是對于舊水利工程進行維護或者翻新施工，亦或是新水利工程建設而言，均離不開大量的資金投入作為支持。對于東北農村水利工程投入不足的問題，在堅持以專項資金為主要投入模式的基礎上，還需要積極拓展融資渠道，以此來加強水利工程資金投入。1）地方政府應當針對農村地區水利工程需求開展深入的調研工作，以此來掌握農村現有水利工程實際情況，了解需要維護、翻新、新建的水利工程，以此來保障資金投入的科學性[3]。2）改革東北農村水利工程投融資體系，針對部分水利工程建設來說，需要明確對應的所有權，在保障工程受益人集體利益的前提下，可以嘗試引入股份合作、承包、租賃等市場化模式，引入更多的社會資本進入到水利工程管理，切實盤活水利工程資金。3）通過激勵機制建設引導村集體參與水利工程建設，通過獎補結合的模式，發動農民群體參與到水利工程的建設管理中來，按照誰受益誰承擔的模式，進一步激發農民群體參與的積極性。

2.2 注重新興信息技術的引入與應用

自動化分析系統、遠程監控技術、人工智能技術的應用，能夠為農村水利工程提供有效的技術支持，在解決水利工程管理人力資源不足的同時，提升農村水利工程管理的效率。針對農村水利工程管理存在的問題，東北各個農村地區需要對地區情況進行深入地調研，在積極爭取資金支持的同時，主動與科研部門進行深入地合作，嘗試引入適合東北農村地區的信息技術，以此來推進水利工程管理信息化建設。具體來說，相關部門需要充分結合農村水利工程實際，引入適合農村水利工程的信息技術，不僅包含上述的自動化控制技術，同時也包括節水灌溉技術，切實提升東北農村水利工程管理信息化水平。需要注意的是，信息技術引入切忌好高騖遠，片面引入最新、最尖端的信息技術，往往并不適合農村水利工程實際，而是需要結合實際情況因地制宜地引入技術，保障技術的實用性、經濟性。

2.3 人才培養力度

對于當前管理隊伍素質參差不齊的問題，水利工程管理機構需要引起高度重視，通過制定多元化措施，全面加大管理隊伍培訓教育力度。這就需要水利工程管理機構針對現有人才隊伍專業知識、專業能力進行系統地分析，以此來梳理培訓教育工作的重點，保障培訓教育的針對性。具體來說，水利工程管理機構應當積極引入多元化的培訓教育模式，推進線上線下教育的一體化整合，培訓不僅需要進一步強化水利工程管理相關的專業知識，同時也需要積極納入信息化相關的專業知識，使現有管理隊伍能夠熟練掌握各種新興技術、設備的使用，為水利工程管理信息化建設奠定基礎。與此同時，水利工程管理機構還應當嘗試引入一定的復合型人才，以此來充實管理隊伍，推進水利工程管理的有序開展。

3 結語

綜上所述，鄉村振興戰略的不斷推進，水利工程管理作為農村發展的重要基礎，必然要結合鄉村振興戰略要求，不斷提升水利工程管理水平。這就需要我們正視當前東北農村水利工程管理存在的問題，結合實際制定針對性的改革措施，切實提升水利工程管理水平。