巨野縣水土流失現狀及對策措施

陳修宇 陳敬春

（1.巨野縣昌源水務有限公司 巨野 274900 2.巨野縣水務局水土保持辦公室 巨野 274900）

1 引言

水土流失是由于自然或人為因素的影響，雨水不能就地消納，順勢下流，沖刷土壤，造成水分和土壤同時流失的現象。水土流失不僅侵蝕破壞耕作層，造成土壤中的養分流失、肥力下降，同時使泥沙物質進入河道、湖泊，造成淤積，甚至嚴重污染水質，影響生態平衡。我國是世界上水土流失問題較為嚴重的國家之一，嚴重制約我國區域經濟社會的可持續發展，水土保持生態建設的工作關系到國家的發展與社會的進步。因此，對于水土流失的治理刻不容緩。

2 研究區概況

巨野縣處于北緯 35°05＇～ 35°30＇，東經115°47＇～ 116°13＇。該縣屬黃河沖積平原，地勢平坦，起伏較小，自西北往東南方向傾斜，海拔高度由46m 遞降到37m，自然坡降在1/5000 至1/10000 之間。巨野縣土壤類型主要是潮土和鹽土，土壤質地主要是壤土，全縣屬剝蝕堆積和河湖沉積成因類型。屬北溫帶半濕潤性大陸季風區，具有春暖干旱，夏熱多雨，秋季涼爽，冬季干冷多風，四季分明的特點。多年平均降雨量685.2mm，降水量年際和年內分配不均，降雨量多集中在7～9月份，經常形成旱澇災害。

3 巨野縣水土流失現狀

由于歷史上黃河多次決口泛濫沖淤，巨野縣微地貌復雜，崗坡洼相間，風蝕、水蝕交加。近年來，巨野縣開發建設活動頻繁，耕作、施肥等農業生產活動頻繁，加重了水土流失，導致河道淤積，自然災害頻繁，影響了自然景觀和區域生態環境，制約著巨野縣農業生產的發展。

3.1 水土流失現狀分析

全縣主要侵蝕類型是風蝕、水蝕，二者交替發生。通過遙感普查，2017年全縣共有水土流失面積42.73km2，占全縣面積的3.28%。其中水力侵蝕24.17km2，占侵蝕面積的56.56%；風力侵蝕18.56km2，占侵蝕面積的43.44%。

全縣輕度土壤侵蝕面積較大，為36.45km2，占土壤侵蝕總面積的85.30%；其他侵蝕強度面積依次減少，中度侵蝕、強烈侵蝕和極強烈侵蝕面積分別為5.60km2、0.52km2、0.16km2，分別占侵蝕總面積的13.11%、1.22%、0.37%。侵蝕強度以輕度侵蝕為主。

巨野縣土壤侵蝕主要集中在中西部平原區，以輕度侵蝕為主。其中柳林鎮和董官屯鎮面積較大，分別為4.10km2、3.98km2，分別占全縣水力侵蝕面積的16.96%、16.47%；鳳凰街道辦事處水力侵蝕面積最小，為0.15km2，占全縣水力侵蝕面積的0.62%。從侵蝕面積占各鄉鎮街道總面積的比例來看，各個鄉鎮侵蝕面積較小，比重都較小，其中核桃園鎮的侵蝕比重最大，為6.09%。

3.2 水土流失現狀評價

（1）巨野縣土地利用結構適宜性具有一定的合理性，但是農用地結構單一，耕地比重大，土地利用率高，導致宜耕后備資源十分有限。

（2）水資源匱乏，水質合格率較低，植被建設和農村生產生活用水需求量大，屬嚴重缺水地區。

（3）巨野縣屬于極重要水源涵養、中等重要土壤保持和重要營養物質保持區。但大量的水土流失和風沙天氣，嚴重惡化了當地居民的生產生活環境。水土流失挾帶了大量的養分和農藥殘留化學成分，污染了河流和地下水水源，惡化了生態環境，對漁業生產造成損失，對風沙區及臨近的人民群眾的健康造成損害，飲水主要存在水質氟鹽量超標問題。同時，降低了當地的農業生產效益，使原本脆弱的生產條件更加落后，制約了當地的經濟社會可持續發展。

（4）改革開放以來，全縣大力開展的水土流失綜合治理起到了明顯的成效，水土流失面積不斷減少。但隨著全縣經濟社會的發展，開發建設活動日益增多，主要為城鎮建設、礦產資源開發、道路建設等生產建設活動，導致水土流失出現局部惡化現象，人為擾動加速侵蝕治理任務依舊艱巨。

4 對策措施

4.1 水土保持分區

（1）北部城市人居環境維護區：區域范圍總面積109.18km2。為城市駐地，交通便利，經濟發展水平較高，是全縣的政治、經濟、文化和教育中心。采取主要措施：1）按照生態城市發展定位，加強區內現有林地資源保護，在城市建成區，加快道路綠化、河流綠化和公園綠地，實施城區裸露土地全綠化工程，大力推行立體綠化、立面綠化，恢復和提高城市生態系統功能。2）鼓勵房地產類、公共設施建設類開發建設項目積極采取城市水土保持、海綿城市和低影響開發的理念，強化雨水蓄存和促滲措施，加強雨洪資源利用。3）加強水庫河網防護林帶保護和建設，加強水源涵養林建設，配套農村垃圾和污水處理措施，在周邊耕作區調整農業種植結構，加強農業面源污染控制。4）完善河流生態防護林體系，積極推動河流防護林帶及植被緩沖帶建設，同時加強入河排污口監督管理及管控，防治水體污染。5）深化巨野縣“美麗鄉村”建設，同時健全農村垃圾收運處理體系，實行垃圾分類處理處置。

（2）中西部黃泛平原防風固沙區：區域范圍總面積998.03km2。地勢平坦，農田廣袤，河網密集，區內現有金山旅游風景區和縣級名勝古跡重點保護單位麒麟臺，是全縣最核心的旅游資源區。東南部核桃園鎮，為菏澤市及周邊區域的石料出產地，開山、鋸石、碎石造成環境惡化。西北部太平鎮、龍固鎮、田橋鎮等，存在部分采煤塌陷區，地下煤炭資源開采使巖體的原始力學平衡狀態受到破壞，致使地表出現大面積塌陷坑和紋裂帶，道路、水利設施和農田水系均遭到破壞。采取主要措施：1）以風沙片為單元，以防風固沙、營造林帶林網、治沙改土為重點，開展農田防護林建設。2）完善農田防護林網的林糧間作，抵御風蝕災害；實行保護性耕作制度，推廣免耕技術和少耕（免秋耕）技術，減少對農田地表擾動；加強灌排體系建設，健全農田排澇系統，改進推廣溝畦灌溉技術、大力發展節水灌溉，提高灌溉效率，保障農業高產穩產；合理有效利用土地資源，嚴禁違法亂占濫用耕地資源。3）完善河道生態防護體系，加強現有河岸防護林保護的同時，積極推動河道防護林帶及植被緩沖帶建設。4）對東南部石質山區，應加大宜林荒山荒坡改造力度，可按照“一坡三帶”的治理模式，山頂營造水源涵養林，選擇適應性強的喬木及灌木，沿等高線帶狀混交，營造多層次、多樹種的混交林；山腰營造水土保持林，選擇速生、豐產、優質的樹種，營建以喬木與喬木混交為主的防護林種，在有條件區域，重點發展法桐、白蠟等名優樹種；山腳修建高標準梯田，營造經濟林，積極引進優質、特色林果品種。5）依托美麗鄉村、金山旅游風景區、麒麟臺等資源優勢，發展時令干鮮果品、無公害蔬菜、畜禽規模養殖等，推廣綠色生態休閑觀光農業。6）推進采煤塌陷區治理工作，根據塌陷區現狀和規劃利用方向，開展土地平整、排水灌溉、農田林網、生態護坡、水域養殖、人工湖島、平原水庫等，打造農、林、牧、漁、游相結合的循環經濟鏈條。

（3）東南部黃泛平原農田防護區：區域總面積194.75km2，是巨野縣農業經濟作物的主產區。采取主要措施：1）加強平原農耕區水土保持工作，抓好現有林網改造和提升，形成良好農田防護林體系，抵御自然災害，保障農業高產穩產。2）完善農田防護林網、實行保護性耕作制度，加強灌排體系建設，合理有效利用土地資源，嚴禁違法亂占濫用耕地資源。3）依托區域良好的農業生產條件，積極發展大蒜、辣椒、棉花等經濟作物，逐步形成各具特色的主導產業，建立特色生態型農業。

4.2 重點預防工程

近期預防工程包括大李樓西小流域、火頭劉小流域、竇劉莊小流域等6 條小流域，總面積72.12km2，預防面積15.12km2。

遠期預防工程包括侯樓小流域、宋莊小流域、胡莊小流域和圣王莊小流域4 條小流域，總面積39.84km2，預防面積約6.16km2。

4.3 重點治理工程

近期水土保持綜合治理工程包括奚樓小流域、任店小流域、徐樓小流域等7 條小流域，總面積95.77km2，治理面積約24.06km2。

遠期水土保持綜合治理工程包括賀莊小流域、昌邑小流域、黃橋小流域等6 條小流域，小流域總面積72.08km2，治理面積約17.82km2。

4.4 水土保持綜合監管

下一步，按照《中華人民共和國水土保持法》進一步深化“放管服”改革，強化水土保持依法行政，進一步規范生產建設項目水土保持監督管理工作，完善事中事后監管制度，全面實施清單管理，推進水土保持監管制度化、規范化。對2011年以來全縣所有生產建設項目水土保持事中事后監管全覆蓋。按照建設項目名稱、建設單位、項目類型、詳細地址、經緯度、水土保持方案批復情況、批準文號、批復時間、審批機構、防治責任范圍、項目聯系人、聯系方式等建立臺賬，逐項列出問題清單，及時將問題清單與整改意見印發生產建設單位并督促限期整改。采取政府購買服務方式對建設項目進行“天地一體化”監管，利用衛星遙感和無人機技術，準確、高效、全面地掌握生產建設項目狀況，對完建未驗收的項目，督促建設單位盡快驗收報備。對未建項目將水土保持法律法規、規范制度、水土流失防治要求進行宣傳，印發生產建設項目水土保持工作告知書、工作指南。要求所有建設項目落實好水土保持“三同時”制度，做好水土保持監理、監測工作，確保水土保持工程建設質量，嚴格控制施工期間可能造成的水土流失。已完成水保設施驗收的單位，要切實做好水土保持設施的維護管理，確保水土保持設施長期發揮效益。不忘初心、牢記使命全心全意為人民服務，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，保護生態環境，促進生態文明建設。

5 結語

水土保持是可持續發展的重要內容，是全面建設小康社會的基礎工程，是促進人與自然和諧的重要途徑，是中華民族生存發展的長遠大計，是我們必須長期堅持的一項基本國策。本文通過深入分析巨野縣水土流失現狀和評價分析存在問題，提出了針對性水土保持措施，可為相關工作提供依據，為相關研究提供參考■