濟寧市地下水壓采及地表水利用規劃討論研究

閆花丹 祝得領 花金祥

（山東水之源水利規劃設計有限公司 濟南 250014）

1 城市概況

1.1 自然地理概況

濟寧市位于魯西南腹地，地處淮海平原與魯中南山地交接地帶。南北長167km，東西寬158km，全市總面積11194km2。常住人口835.44 萬，轄2 區2 市7 縣。濟寧市境內河流眾多，交叉密布全境。

1.2 水文地質概況

濟寧市屬暖溫帶季風型大陸性氣候區，四季分明，暖濕交替。特點是春季多風，雨少易旱；夏季溫熱，多雨易澇；秋季天高氣爽，旱澇相間；冬季寒冷干燥，雨雪稀少。年平均氣溫13.6℃，月平均最高氣溫26.8℃，發生在7月份，月平均最低氣溫-1.7℃，發生在1月份。

濟寧市地下水根據含水介質類型總體上可分為四大類型：松散巖類孔隙水、碳酸鹽巖類裂隙巖溶水、碎屑巖夾碳酸鹽巖類孔隙裂隙水和變質巖、巖漿巖類裂隙水。其中孔隙水與裂隙巖溶水是濟寧市最主要的供水水源，另外兩種類型地下水富水性差。

2 水資源開發利用存在的問題

2.1 地表水資源未充分利用

濟寧市地表水包括當地地表水和客水兩部分，在濟寧市供水量和消耗量中，有一定數量的客水被利用和消耗。濟寧市地表水開發利用率為46.08%。其中，任城區、嘉祥縣的地表水資源開發利用率較高，微山縣、汶上縣、泗水縣、梁山縣、曲阜市的地表水資源開發利用率較低。任城區、曲阜市、鄒城市、嘉祥縣、汶上縣、梁山縣當地地表水占總供水量的比例較小，地表水資源尚有一定的開發利用潛力。

2.2 地下水過量超采

濟寧市地下水在總供水量當中仍然占有較大比重，開發利用程度較高。目前濟寧市地下水的開采利用整體處于采補平衡狀態，現狀兗州區、汶上縣、金鄉縣等縣區實際開采率仍然較大，其中兗州區多年平均開采率最大；現狀年金鄉縣及魚臺縣仍有部分深層地下水的開采，按照水資源配置原則，深層地下水僅作為應急保障水源，需積極尋找其他水源進行置換。

2.3 水生態環境質量尚待改善

受降水季節性差異的影響，濟寧市部分河道自凈能力差，河流斷面水質尚未完全達標，水系連通差，水生態環境質量處于不穩定狀態。城鎮污水和工業廢水處理后排入河道，污水回用率較低，造成一定程度污染。同時一些地區對水土資源的過度開發已經超出當地水資源、水環境承載能力，引發了河道斷流、濕地萎縮等一些列生態問題。河道受點源、面源污染，水環境容量有限，納污能力差，同時受上游外來水影響，部分水功能區水質尚不能穩定達標。

2.4 部分區域水資源配置不合理

根據現狀濟寧市供水量及需水量成果分析可知，濟寧市現狀年大部分生活用水由地下水提供，部分縣區如金鄉縣、魚臺縣仍有部分深層承壓水供水；工業用水中地下水供水所占比重較大，供水量占總供水量的66%。

2.5 民眾節水觀念和水資源保護意識有待提高

節水觀念和水資源保護意識有待進一步提高，公眾自覺參與節水保護的機制不夠健全，浪費水的現象仍較為普遍，污染水環境的行為時有發生。

3 規劃方案主要內容

3.1 地下水壓采規劃

規劃結合各縣市區實際情況分別制定出了壓采計劃。通過規劃地表水庫建設、中水回用工程、雨洪水利用工程等加快地表水置換地下水，優化水資源配置。通過規劃實施，逐步實現地下水采補平衡，恢復地下水生態，實現優水優用，使得濟寧市水資源配置實現科學合理。

3.2 地表水開發利用規劃

根據《濟寧市水資源調查評價報告》成果，分析水資源開發利用情況及開發利用潛力，主要規劃措施包括：結合南水北調配套工程及濟寧市現代水網建設，將分配的長江水、黃河水、大汶河水指標進行充分的利用，最大限度地壓減地下水；當地規劃地表水引湖濟西工程、引湖濟東工程、城區供水工程增加地表水供水水源，減少地下水開采量；修復引泗回灌補源體系工程，繼續發揮金南地下水回灌工程的作用；常年積水的采煤塌陷地主要采用修建平原水庫、人工濕地建設、農田水利灌溉等三個模式進行治理等。

3.3 地下水源置換計劃

規劃主要通過新建供水工程來達到水源置換的目的，并根據新建供水工程可提供的水量提出各縣市區的可置換水量以及目標。統計各縣市區地表水工程置換水量，由此確定濟寧市各縣市區地下水置換目標。原則上規劃以地表水為水源的公共供水管網范圍內，要求封停自備井，置換自備井供水量。井灌區主要通過節水灌溉、河道水源以及引黃水源置換等措施壓減地下水；為確保糧食安全，農灌機井作為干旱年份的備用水源不要求封填。

3.4 水資源保護規劃

（1）地表水保護規劃

保護引水渠道水質，加強引水渠道周邊生態環境建設。濕地安排人員定期進行垃圾的收集、沉淀泥沙的清掏，做好濕地植物的收割與管理。對河流堤岸與緩沖帶進行系統管理，盡可能保證物種多樣性，降低人為干擾，采取適當的收割補種措施保證水生植物群落結構的穩定和協調。對南四湖內源污染進行防治，針對企業，尤其是大型耗水排水企業，要求完善廠區內污水處理裝置，進行內循環回用。

（2）地下水保護規劃

地下水資源控采限量，各行各業加大節水力度。加強海綿城市建設，構建多功能調蓄水體、濕地公園等；盡快實施回灌補源工程，回補地下水，涵養地下水源。制定完善地下水保護政策和規劃，治理生活污水污染，控制工業污染，防控農業點面源污染，封填廢棄井，加強地下水監測網絡等。

4 規劃實施效果評價

規劃的實施可有效解決濟寧市水資源的矛盾，實現全市水資源的可持續利用，進一步改善水資源開發利用格局與經濟社會的發展協調程度，并將取得一定的經濟、社會和生態效益。

4.1 社會效益

規劃逐步提高地表水利用率，實現地下水采補平衡，恢復地下水生態，實現優水優用、合理配置。改善城鄉居民飲用水條件，提高廣大居民群眾生活質量。此外，加快推進濟寧市城鄉供水一體化，為實施城鎮化戰略創造了有利的條件。

4.2 經濟效益

規劃工程建成以后，濟寧市地表水利用率提高。供水能力的大幅度提升，有力緩解了全市水資源分布不均勻等狀況，保障了特大干旱、持續干旱年份缺水縣區經濟社會發展基本用水需求，可維護社會穩定，避免重大旱災損失。

4.3 生態效益

規劃實施后，除帶來顯著的經濟效益、社會效益外，還將產生巨大的生態環境效益，促進人與自然和諧發展。

河道的改造在促進經濟發展的同時，也使得河流生態狀況明顯改善，并可提高生物多樣性；洸氵府河、泗河流域的濕地建設，可以涵養水源、改善環境；處理后的污水回用于工業用水、生態及景觀建設，擴大了水資源的利用范圍，增加了水資源有效利用程度，既可提高城市經濟效益，又可保護現有的水資源不受侵害■