淺談中小型排灌泵站更新改造技術措施

王海俠

為減輕洪澇旱等自然災害，安徽省在長江、淮河及其主要支流上修建了許多堤防、涵閘和泵站，這些工程為防洪、排澇和灌溉提供了有力保障。截至2019年，全省相繼建成固定機電排灌站20539 處、總裝機235.35 萬kW（其中，中小型排灌泵站20483處，總裝機190.9 萬kW），機電排灌面積達到4500萬畝，初步形成了以大中型泵站為骨干、大中小型泵站相結合，抽排與自排、提灌與自灌、蓄水與引水相結合的排灌體系。這些泵站為確保城鄉和農田的防洪安全，保障農業生產，促進農民增收，改善農業生產條件和農村生態環境起到了舉足輕重的作用。為提高農業綜合生產能力、保障國家糧食安全、促進農業增產農民增收、改善農業生產條件和農村生態環境，以提高泵站防洪除澇減災和抵御旱災能力、降低能耗提高效率為重點，根據安徽省現有泵站目前存在的問題，在認真總結既往泵站建設和管理經驗的基礎上，筆者就新時期中小型灌溉排水泵站更新改造措施提出如下粗淺的看法。

一、中小型排灌泵站的地位與作用

中小型排灌泵站作為農村水利的重要基礎設施，在促進農村經濟可持續發展、全面推進鄉村振興和加快農業農村現代化中都占有重要地位。安徽省沿江圩區及沿淮湖洼地，由于受長江、淮河與其支流洪水的影響，汛期外河水位高，持續時間長，區域內來水一般不能自排，幾乎全部需由泵站抽排到外河；江淮分水嶺兩側丘陵區地勢較高、蒸發量大，干旱缺水，當地人民生活與農業生產對泵站的依賴性較強。中小型排灌泵站是當地生產、生活和環境的重要保障與支撐，為當地的經濟發展、社會穩定、農民增收、環境改善等做出了巨大貢獻，其經濟社會地位和作用十分重要。

二、中小型排灌泵站更新改造的必要性

安徽省是個農業大省，是全國糧棉油的重要生產基地，中小型排灌泵站在當地農業和糧食生產中地位極為重要。沿江圩區、淮河中下游兩岸平原湖洼地區、江淮分水嶺地區的農民歷史上因洪澇致貧、因干旱致窮，飽嘗洪澇旱災之苦。中小型排灌泵站運行是否正常、效益能否發揮，直接關系到農村穩定、農業發展、鄉村振興，關系到國家糧食安全。由于安徽省特定的自然條件和氣候特點，降水的時空分布不均、年際和年內變化大，洪澇旱災頻繁。目前許多中小型泵站排澇灌溉能力低、狀況差，多數泵站建設年代早、運行時間長，超齡服役或帶病運行，加上長期資金投入不足，泵站更新改造慢、欠賬多，以致農業生產與灌排矛盾越來越突出，泵站更新改造滯后于經濟社會發展需求，成為農村經濟發展的制約因素。因此，實施中小型排灌泵站更新改造是直接服務于農業、農村和農民，可保障國家糧食生產安全，促進農業增效和農民增收，實現農村經濟社會可持續發展，對加快農業農村現代化和全面推進鄉村振興，非常必要且意義深遠。

三、目標與標準

中小型排灌泵站更新改造的總體目標是通過對建筑物的加固與改建、主機泵及電氣設備的更新改造，徹底解決病險建筑物功能下降、主機機組及電氣設備老化、泵站機組不匹配、進出水管道布置不合理等問題，提高排灌泵站的安全運行率、工程完好率和設備完好率，大幅度地提高泵站裝置效率，降低能耗，恢復原設計灌溉排澇標準，實現中小型泵站工程高效低耗、安全運行、管理科學的目標。

中小型排灌泵站更新改造的標準一般按照原泵站設計標準，當原設計標準偏低時，可在充分論證的基礎上適當提高，但排澇標準不超過10年一遇，灌溉保證率不超過85%。

中小型泵站更新改造是在原有基礎上進行的，一般不改變泵站現有建筑物總體布局，主要是通過主體建筑物的加固改造、采用高效節能機組等手段達到提高效率、節能降耗、安全運行的目的。

四、技術措施

1．機電設備更新改造

中小型泵站機電設備更新改造的內容主要包括：主水泵、主電機改造或更新、新增，變配電設備、輔助設備的更新與新增。

主水泵、電機：對老化嚴重的、效率低下的、有安全隱患的機泵實行更新。機泵在更新改造時應盡可能利用原有的部件，以降低成本；凡是屬淘汰的機泵產品全部更新為新型高效節能產品；同一泵站機泵型號不一致的，盡可能更新為同一型號，以便于運行維護。對揚程、流量等性能不能滿足實際需要的水泵進行更新或改造，根據需要選擇參數合適的水泵。結合變電站的更新改造，在電機配置技術經濟條件相近時，電機額定電壓宜優先選用10kV電壓等級。

變配電設備：對已超過正常使用年限的、接近正常使用年限且存在安全隱患的、屬國家公布淘汰的、因其他原因不能正常工作的電氣設備及設施進行更新。

抽真空系統：更新淘汰的、老化的真空泵及其配套的電機、管道、閘閥等。

輔助設施設備：對供排水系統、油系統、起重機等附屬設施設備進行大修、改造或更新。

2．建筑物加固改造

中小型泵站水工建筑物加固改造主要包括：泵房主體工程， 進出水建筑物，上、下游翼墻及輔助水工建筑物（進水閘、防洪閘等）。為保證泵站安全，更新改造應考慮更新與調整相結合的工程措施，改造原有泵站結構布局不合理的部分，針對不同情況采取拆除、重建、加固或維修。

中小型灌溉排水泵站建筑物加固改造的內容和形式應根據各泵站安全鑒定意見，復核加固、維修和拆除重建建筑物的數量和改造方式，對拆除重建的泵站應進行選址、選型和工程布置合理性論證。

3．金屬結構和輔助設施更新改造

中小型泵站工程金屬結構和輔助設施的更新改造包括攔污、清污設施，斷流設施，檢修設施等，可根據需要進行大修或更新，或增設檢修設施和監測裝置。

4．管理設施改造與配套

泵站的管理設施包括觀測設施、交通設施、通信設施、生產保障設施、環境及綠化等。多數泵站地處偏僻，交通困難，設施落后，工作條件與生產生活環境較差。為創造一個良好的泵站環境，生產管理設施及配套也應列為更新改造的內容。

5．自動化與信息化建設

對中型泵站設置綜合自動化系統，包括泵站計算機監控系統、泵站視頻監控系統、泵站工程管理及辦公自動化信息平臺等。實現對泵站的主要設備和輸配電線路的動態監視、測量、自動控制和微機保護，實現泵站機組優化運行、調度通信和視頻監控，以及泵站工程管理及辦公自動化。

五、管理與運行

在進行中小型泵站更新改造的同時，還要對泵站管理體制和運行機制進行改革，提升泵站管理水平，為泵站的安全運行和效益的長期發揮創造條件：一是劃定泵站管理范圍。為滿足泵站工程管理的需要，合理確定中小型泵站工程管理范圍和保護范圍，對各泵站工程用地及其管理和保護范圍進行確權劃界，明確相關權益。二是分級管理，明確權責。水行政主管部門對中小型泵站負有行業管理責任，負責監督檢查泵站的管理養護和安全運行，對其直接管理的泵站工程負有監督資金使用和資產管理責任。中小型泵站管理單位具體負責泵站工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發揮效益。三是明確性質，嚴格定編定崗。對純排澇的公益性中小型泵站工程管理單位， 單位性質應定性為公益型事業單位， 財政全額撥款；對承擔部分排澇任務，兼有灌溉或供水任務的中小型泵站工程管理單位，按照承擔公益任務的多少，單位性質應定性為公益型或準公益型事業單位，實行差額撥款。中小型泵站管理單位的編制，應由機構編制部門會同同級財政、水利主管部門核定。四是落實管理運行經費。根據泵站管理單位的類別和性質，采取不同的財政支付政策。各級政府要合理調整水利支出結構，積極籌集中小型泵站工程維修養護歲修資金。中小型泵站維修養護歲修資金來源一般為地方水利建設基金，不足部分由地方財政給予補助