泗縣水資源配置方案研究

馮 明

一、泗縣水資源概況

泗縣位于安徽省東部，黃淮海平原南端，屬于資源性和水質(zhì)性缺水并存的地區(qū)，水資源稟賦條件較差：一是水資源總量不足，多年平均降水量865mm，多年平均水資源總量5.25 億m3，人均水資源占用量546m3，不足全省人均的1/2、全國人均的1/4，屬于水資源短缺地區(qū)之一；二是水質(zhì)污染較嚴(yán)重，境內(nèi)主要河流新汴河近年來水質(zhì)改善明顯，能夠達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，沱河、唐河、新濉河、石梁河等河流的水質(zhì)常年較差，地下水存在砷、氟、鐵、錳等原生元素超標(biāo)的問題；三是地下水屬于貧水區(qū)，縣域內(nèi)地層巖性以黏土為主，地下含水層厚度較薄，一般只有10m左右，富水性較差，由于常年集中超采，縣城及其近郊區(qū)已形成面積32km2超采區(qū)，單井出水量目前每小時(shí)不足20m3。

二、水資源配置總體布局

在強(qiáng)化節(jié)約用水和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，通過合理安排挖潛現(xiàn)有水源工程，科學(xué)謀劃新的水源工程，實(shí)現(xiàn)“蓄引提調(diào)結(jié)合、大中小微并舉、地表地下聯(lián)合”，構(gòu)建當(dāng)?shù)厮c外調(diào)水，地表水與地下水，常規(guī)水與中水等相結(jié)合的水資源配置格局，全面加強(qiáng)泗縣水資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建供水安全保障體系，提升水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。根據(jù)泗縣水資源特點(diǎn)及未來發(fā)展需求，全縣水資源配置工程采取如下總體布局思路。

1．挖掘現(xiàn)有工程潛力、優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)

根據(jù)用水需求和用水結(jié)構(gòu)變化對(duì)現(xiàn)有水源進(jìn)行優(yōu)化配置，充分挖掘現(xiàn)有地表水源工程，通過對(duì)年久失修不能發(fā)揮其效益的供水工程采用疏浚、清淤、加固或重建；通過新建大中溝蓄水閘壩工程，有效存儲(chǔ)雨洪資源，逐步建成溝網(wǎng)灌溉體系，最大化使用當(dāng)?shù)氐乇硭Y源。

泗縣現(xiàn)狀對(duì)地下水過度依賴，需逐步調(diào)整供用水結(jié)構(gòu)，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，將城區(qū)水廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心水廠和新建地表水廠聯(lián)合供水，以城鎮(zhèn)供水設(shè)施輻射周邊農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)農(nóng)村用水事業(yè)發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水困難地區(qū)的飲用水工程建設(shè)，保證城鄉(xiāng)居民飲水安全。生活用水以飲水安全為原則，以水質(zhì)優(yōu)良的深層地下水為主，淺層地下水為輔；工業(yè)用水以提高保證率為原則，從以地下水為主逐漸向以地表水為主過渡，并逐步壓縮深層地下水開采使用量；農(nóng)業(yè)灌溉以因地制宜為原則，淺層地下水和地表水兼用。

2．加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、鼓勵(lì)再生水利用

全面加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活節(jié)水載體建設(shè)，全面提高用水效率。農(nóng)業(yè)方面主要發(fā)展節(jié)水灌溉工程，實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，因地制宜發(fā)展噴灌、滴管等高效節(jié)水灌溉，推進(jìn)水肥一體化方案實(shí)施，提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。工業(yè)方面主要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，加強(qiáng)用水計(jì)量和在線監(jiān)測(cè)，提高工業(yè)水重復(fù)利用率。

3．加快實(shí)施南水北調(diào)工程為泗縣供水

結(jié)合南水北調(diào)東線工程安徽段實(shí)施情況，充分利用南水北調(diào)東線工程，完善泗縣調(diào)水方案和線路，完成境內(nèi)配套調(diào)水蓄水工程建設(shè)，滿足城鎮(zhèn)生活和工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水，緩解泗縣日益突出的水資源供需矛盾。

4．全面加強(qiáng)地表水和地下水資源保護(hù)力度

加強(qiáng)地下水資源保護(hù)實(shí)施地下水壓采方案，實(shí)施水量水位雙控方案，在具備供水條件地區(qū)逐步壓縮深層承壓水開采量。全面提高新汴河等地表河湖水體的生態(tài)需水保障程度，明確具體的保障方案。完善水資源管理體制機(jī)制，貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)對(duì)水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配和綜合管理。

三、加快對(duì)接和實(shí)施一批骨干工程

1．南水北調(diào)工程泗縣境內(nèi)輸水方案

南水北調(diào)東線工程供水范圍包括泗縣新汴河兩岸地區(qū)。受水區(qū)涉及縣內(nèi)的懷洪新河灌區(qū)、新汴河灌區(qū)等。結(jié)合南水北調(diào)東線二期淮河至新汴河段沱河輸水線路，泗縣可從懷洪新河分水口門取水，同時(shí)利用沱河線路和現(xiàn)有水系條件，將水輸至泗縣境內(nèi)。調(diào)水到泗縣境內(nèi)，可以根據(jù)區(qū)域的城鎮(zhèn)生活和農(nóng)業(yè)用水等實(shí)際情況合理分配縣域內(nèi)輸水線路。

2．蓄水工程

結(jié)合唐河草溝閘改建，閘址向下游下移，以提高草溝閘上蓄水量，存蓄南水北調(diào)東線工程的輸水量；在石龍湖下游建蓄水閘，存蓄南水北調(diào)東線工程的輸水量。

3．城鄉(xiāng)供水一體化

綜合考慮全縣水源條件，應(yīng)充分利用新汴河、沱湖、外調(diào)水，以地下水為備用水源，通過新建地表水廠，更新改造配水管網(wǎng)和中途加壓泵站、敷設(shè)水源聯(lián)絡(luò)管，全面完成農(nóng)村供水工程的水源置換，一次規(guī)劃到位，分年實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

4．面上水源工程

通過對(duì)縣域內(nèi)涵閘工程的新建、重建或加固、新建滾水壩工程等實(shí)現(xiàn)區(qū)域防洪排澇與蓄水引水有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“汛時(shí)防洪排澇、平時(shí)蓄水灌溉”的工程應(yīng)用體系，達(dá)到能排、能蓄、能引的目的，使地表水能有效留住，雨洪資源能充分利用，農(nóng)業(yè)灌溉能充分利用地表水；泗縣境內(nèi)溝網(wǎng)水系交錯(cuò)，為有效留住雨洪資源，充分利用地表水資源，可在主要大中溝設(shè)置滾水壩，以達(dá)到增加區(qū)域蓄水目的；建設(shè)水庫塘壩清淤擴(kuò)容工程。通過對(duì)塘壩的挖潛、配套、改造，使塘壩布局合理，配套齊全，更能發(fā)揮塘壩效益。對(duì)塘壩進(jìn)行清淤擴(kuò)容，提高塘壩有效塘容，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)面上抗旱保水能力；對(duì)泵站進(jìn)行更新改造和灌區(qū)配套；為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)灌溉對(duì)淺層地下水的利用率，需對(duì)出水量小、無法正常使用的機(jī)井予以封停；對(duì)部分建成后未洗井、井蓋丟失的機(jī)井予以修復(fù)；對(duì)沒有配套自吸泵設(shè)備的機(jī)井予以補(bǔ)充配套。結(jié)合當(dāng)?shù)刈魑锓N類和灌溉用水定額，合理設(shè)計(jì)開采布局并新打部分機(jī)井等。

5．重點(diǎn)節(jié)水工程

完善區(qū)內(nèi)大型灌區(qū)、灌溉片續(xù)建配套與改造。繼續(xù)開展中型灌區(qū)和部分小型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)渠道防滲、建筑物維修、更新和田間工程配套更新等節(jié)水改造，提高灌溉水利用效率。基本建成節(jié)水高效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快發(fā)展節(jié)水灌溉工程，加快推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。

在優(yōu)化調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，支持工業(yè)企業(yè)開展節(jié)水改造及再生水回用改造，推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)。加快節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)間水梯級(jí)串聯(lián)循環(huán)利用。強(qiáng)化生產(chǎn)用水管理，督促重點(diǎn)企業(yè)定期開展水平衡測(cè)試、用水審計(jì)及水效對(duì)標(biāo)。

加快城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水干、支管網(wǎng)系統(tǒng)的技術(shù)改造，降低輸配水管網(wǎng)漏損率。積極推廣節(jié)水型生活器具，發(fā)展“節(jié)水型住宅”，大力開展節(jié)水型單位和社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”、“四到位”制度；推動(dòng)城鎮(zhèn)居民家庭節(jié)水，積極創(chuàng)建“節(jié)水型小區(qū)”。

隨著城市化進(jìn)程的加快和工業(yè)發(fā)展，城鎮(zhèn)污水量不斷增加，將會(huì)導(dǎo)致地表水體污染，制約城市可持續(xù)發(fā)展。城市污水收集、處理和污水再生利用等設(shè)施不僅是完善城市功能的重要基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也是防治水污染、改善水環(huán)境的重要手段，具有十分可觀的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。目前泗縣污水經(jīng)達(dá)標(biāo)處理后大部分外排，回用量較少，主要用于城市綠化澆灑、路面澆灑等，尚未用于工業(yè)用水。加快推進(jìn)泗縣中水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高中水利用率。

四、結(jié)語

綜上所述，通過對(duì)泗縣水資源優(yōu)化配置，積極實(shí)施一批水資源配置的各項(xiàng)配套工程措施，實(shí)現(xiàn)多水源的聯(lián)合配置，方可從根本上解決水資源短缺現(xiàn)狀，達(dá)到供需動(dòng)態(tài)平衡，從而促進(jìn)泗縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境