全域旅游背景下河道綜合整治的思考

李 楊

（山東省水利勘測設計院有限公司 濟南 250013）

1 引言

2015年原國家旅游局下發了《關于開展“國家全域旅游示范區”創建工作的通知》（旅發〔2015〕182 號），正式開展“國家全域旅游示范區”創建工作，2016年2月，原國家旅游局公布了首批創建“國家全域旅游示范區”名單，其中沂源縣成為山東省創建“國家全域旅游示范區”縣市。2016年全國旅游工作會議提出：“推進全域旅游發展是我國新階段旅游發展戰略的再定位，是一場具有深遠意義的變革。實現從景點旅游模式走向全域旅游模式，實現九大轉變。推進全域旅游發展，體現五個鮮明特征、達到四項基本標準。”

2018年國務院辦公廳印發了《關于促進全域旅游發展的指導意見》，其中明確提出“推動旅游與農業、林業、水利融合發展，科學合理利用水域和水利工程，發展觀光、游憩、休閑度假等水利旅游。”

沂源縣位于山東省中部，淄博市最南端，屬沂蒙山區。介于東經117°54′～118°31′，北緯35°55′～36°23′之間。沂源縣屬暖溫帶季風區域大陸性氣候，四季分明。春季回暖遲而迅速，風大雨少。夏季濕熱多雨，間有干旱。秋季涼爽，干燥少雨。冬季寒冷，雨雪稀少。因受山區地形影響，小氣候特點明顯，干旱威脅較嚴重。境內景區主要有青龍湖景區，位于沂源縣悅莊鎮北部；唐山風景區，位于沂源縣東里鎮；翠屏山景區，位于中莊鎮焦家上莊村；魯山溶洞群景區，位于南魯山鎮。

沂源縣地勢高，無客水過境。沂河、彌河、汶河均發源于境內，形成3 條水系，以沂河水系最大。沂河貫穿沂源全境，是串聯沂源全域旅游南、北、西、東、中五大片區的主軸線，對沂河進行河道治理和生態景觀建設，打造一條水域生態景觀帶，是沂源全域旅游發展的重中之重。

2 全域旅游

2.1 全域旅游的概念和核心

全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

全域旅游是旅游產業發展模式的轉型，從孤立的建設景點到重視區域整體環境的營造。全域旅游的核心是從點向面的突破，提升區域整體吸引力，拓展旅游產業的關聯度。

2.2 河流在全域旅游中的作用

在全域旅游發展中，河流和道路作為其中的線性要素，是全域旅游空間網絡體系的主要骨架，起著串聯和引導旅游片區和景點的作用。與道路不同，河流本身便具有一定的旅游價值，其蘊含豐富的文化、景觀和生態內涵。

在全域旅游的背景下，結合生態景觀建設對河道進行治理，既是構建全域旅游空間網絡結構的需要，也是豐富旅游資源，實現全民共建共享全域旅游的必然選擇。

3 沂源沂河現狀問題

3.1 河道現狀

沂源縣沂河屬于山溪性河流，山高坡陡，河道水位暴漲、暴落，夾帶泥沙較多，河床多為砂質，沖淤作用較明顯，四季水流有較大差異。流域大都為片麻巖、結晶巖、石灰巖，汛期雨量集中，暴雨多，強度大水流湍急，洪水侵蝕搬運能力強，造成河道大量泥沙淤積。由于過去河道無序過度采砂和非法侵占河道等現象，致使河道河床下切、河堤坍塌、河道行洪斷面縮窄、河床溝壑縱橫。

3.2 現狀問題分析總結

（1）河道部分河段無堤防或堤防損毀嚴重，河道內私挖河砂情況比較嚴重，城區以下部分河段侵占河床情況普遍，河道斷面狹窄，影響河道正常行洪能力。另一方面，由于河道干流水量不足，導致部分河段經常斷流。同時，在部分匯入沂河的支流位置，水質受城市生活污水排放和農業面源污染影響，存在水體富營養化情況。

（2）現狀河道兩岸除城區段與部分城鎮段河道結合道路及河濱公園有成體系的綠化外，其他河段綠化主要為河道兩岸及河床內種植的自然生長的植被，河道沿線零星種植有部分果樹，少數河段的河床及河堤被占用作為苗圃。總體來看，沂河干流整體綠化情況較差，河道沿線綠化雜亂無章，樹種單一乏味，綠化景觀缺乏特色。

（3）沂源縣沂河沿河現狀道路僅在城區及部分城鎮段道路等級較高，在其他河段兩岸道路等級較低，多數河段僅有鄉村路、機耕路連通，濱河交通道路不成體系，在部分地形較復雜的河段存在落石等安全隱患。

從整體來看，河道現狀存在的問題可以歸納為：河道水量無保證、水質有污染、防洪標準低；沿線交通不暢導致可達性差、人河關系疏遠；河道兩岸綠化景觀標準低、層次差、缺乏特色。

4 全域旅游背景下沂河治理思路

在全域旅游發展的背景下，沂河作為沂源縣全域旅游發展的主軸線，既是保障防洪安全的通道，也是生態建設的綠色廊道，同時還是串聯沂源歷史文化的時空隧道和最富活力的景觀旅游軸線。在此前提下，對沂源縣沂河進行治理的思路主要是：

（1）對淤積河段進行清淤疏浚，同時注重對沿線水土保持林的維護，減少汛期沖刷帶來的泥沙；實施雨污分流，保證城鎮污水經污水處理廠處理達標后進入沂河，完善農村垃圾收集處理設施及農村生活污水貯存處理設施，減少對沂河的污染；對支流來水污染，通過濕地建設，利用植物凈化作用，恢復河道原有穩定生態系統，增強河道自凈能力。

統籌規劃建設攔蓄工程，提高河道蓄水能力，在保證河道防洪安全的前提下，結合河道生態需水量和景觀需要，新建攔蓄建筑物，統一調配沂河水資源，以期提高水資源綜合利用率；做好水資源管理和河道周邊水土保持工作，減少水土流失，保障河道水量。對現狀河道進行疏浚，清理侵占河道的樹木和建筑垃圾，加高培厚現有堤防和新筑堤防，保障河道防洪安全。

（2）結合河道沿線現有道路，提升濱河道路等級，結合堤防建設利用堤頂道路，構建比較完整串聯沂河干流全線的濱河車行道路體系，以增強可達性。

同時沿沂河兩岸，利用現狀機耕路，結合河道沿線現狀景區景點，建設濱河騎行綠道，串聯沿線農田、濕地、果園、山體等不同類型景觀要素，形成快慢結合的濱河生態旅游線路。

（3）綠化方面考慮利用鄉土樹種作為綠化背景樹種，改變原來相對單調的綠化格局，結合景觀需要選擇一些常規景觀綠化樹種，并利用果木作為綠化補充，注重體現沂源果鄉特色。結合現狀綠化，點綴色彩豐富的樹種和植被，形成色彩變換的綠化效果。

濱河景觀建設方面注重對景觀整體形象的把握，充分利用沿河景觀要素，注意挖掘歷史文化傳說。結合現狀景區景點在河道沿線設計部分景觀作為串聯點。對現狀景觀要素進行提升改造，使河道沿線整體景觀形象統一。

5 結語

沂源是沂河的發源地，沂河在沂源城市發展的地位和作用舉足輕重。結合全域旅游發展對沂河進行綜合整治，既是全域旅游建設的基礎工作，也是水生態文明建設的必然要求。本文通過對沂源縣沂河河道現狀問題進行梳理，在此基礎上結合全域旅游建設提出河道綜合整治的思路，從而為管理部門和其他類似案例提供參考■