對基層道路交通管理勤務模式改革的建議

文｜馮靜貝 葛帝坤

隨著城市建設和交通事業的快速發展，浙江省寧波市機動車、駕駛人保有量呈逐年增長趨勢，人、車、路、環境矛盾日益突顯。探索創新多位一體勤務模式，適應道路交通管理新常態，是目前各級公安交管部門亟需思考和解決的重大現實課題。海曙區作為寧波市窗口行政區，面對交通路網繁雜、出行需求增長等嚴峻形勢，交通管理壓力與日俱增，對勤務模式提出了更高要求、更高標準。本文以交通警察局海曙大隊勤務模式改革實踐應用為例，對新形勢下推進基層道路交通管理勤務模式改革提出幾點建議。

一、著眼鐵騎勤務，破解警務困局

傳統的站點指揮疏導勤務由于覆蓋面小、機動靈活性差，已經難以適應現階段交通管理需求，深化推進鐵騎網格化巡邏勤務是提升警務效能的重要抓手。一是擴大鐵騎編制，除保留必要的一、二級示范崗站點警力外，抽調駕駛技能、接處警、體能、理論知識等綜合能力突出同志編入鐵騎隊伍；二是細化網格單元，在原有網格基礎上再綜合警情、商貿區、醫院、學校等熱力分布地圖，劃細劃小網格單元，實現鐵騎接處警平均5分鐘內達到現場；三是保障裝備升級，逐步淘汰老舊型號摩托車，安裝GPS定位系統，將鐵騎摩托車、物資裝備、通訊、培訓等經費統一納入年度預算；四是堅持情指主導，配足配強情指力量，依托扁平化指揮強化“情指勤”一體勤務機制，提升“最強大腦”和“最硬拳頭”“最快雙腿”的聯動效能，最大限度發揮鐵騎快速靈活的特點優勢。

二、著眼智能交通，發揮科技優勢

科技強警是當前交通管理核心理念之一，向科技要警力、向科技要效率是服務警務實戰、提高通行效率的最有效手段。一是轉變思想觀念，海曙大隊民警平均年齡46.7歲，部分老同志潛意識不愿接納新科技，要善于思想引導，消除抵觸情緒；二是加大科技設施建設力度，城區道路和農村道路科技設施呈現兩極分化，資源要適當向農村地區傾斜，提升農村道路違法查處力度和路況監測能力；三是加強智能警務亭實戰應用，海曙大隊共24座智能警務亭，移交使用17座，要切實發揮區域管控實效，讓智能警務亭成為主動警務模式變革的“引領者”；四是深化外部合作，公安交警不是維護道路安全的唯一主體，要爭取鄉鎮街道、企業單位、沿線村社的建設支持，出資自建或代建科技設施。

三、著眼獎懲考核，用好輔警隊伍

輔警是公安工作不可忽視，且發揮重要作用的一支隊伍，大隊目前共有輔警492名，主要集中在指揮、情報研判、事故處理、業務窗口、路面管理等工作崗位，要建立健全獎懲考核機制，把輔警干什么、怎么干、干到什么程度全部細化量化，標準化常態化考核工作績效，考核結果與工資待遇相掛鉤，評優評先向專業度高、反饋良好和鐵騎輔警傾斜。另外，要優化整合現有崗位，通過年齡互補、專業互補、能力互補增強崗位協作效能，實現“1+1＞2”的成效。

四、著眼情報收集，實現情勤對接

情報引導警務，情報是所有警務工作開展的來源和基石，是勤務精準改革的助推器，更是構建“情指一體、情指聯動”的核心要素。一是嚴格把關警情信息，警情是情報數據的根本來源，對任何一個警情都要研判核對、整合歸類、轉遞處理，按照時間、性質等要素形成系統性分析報告，發現問題短板，為針對性勤務改革提供方向和有力支撐；二是建立專業化情報隊伍，配備專、兼職人員，把政治堅定、業務精通、信息化技術嫻熟、實戰經驗豐富的人員充實到情報收集研判崗位，以“請進來”和“走出去”相結合等方式開展交流培訓；三是健全完善情報報送考核機制，杜絕警情報送不及時、不準確，甚至不報送等現象，保證警情收集、研判分析的準確性和客觀性；四是廣開渠道，通過海曙公安、綜合行政執法、媒體曝光、群眾舉報等多種途徑收集信息，為交通管理決策服務，使勤務模式更具針對性、科學性，全方位提升道路交通安全管理水平。（作者單位：浙江省寧波市公安局交通警察局海曙大隊）