王瑞祥會長在2020 全國機械工業經濟形勢報告會上的講話

編者按

2020 年12 月3 日，2020 全國機械工業經濟形勢報告會在北京拉開帷幕。 中國機械工業聯合會會長王瑞祥簡要通報了2020 年機械工業經濟運行形勢，雖然10 月份機械工業取得了不俗的業績，但是，當前機械工業還面臨不少困難和問題。 要實現全年行業經濟運行預期目標，還需付出艱辛的努力。 中國機械工業聯合會執行副會長陳斌從當前機械工業經濟運行情況、疫情影響及面臨的困難問題、重點行業經濟運行走勢預判三個方面分析了當前機械工業經濟運行形勢。 現本刊全文刊登王瑞祥會長及陳斌副會長發言全文，以饋讀者。

“全國機械工業經濟形勢報告會” 是機械行業一年一度的重要經濟信息交流活動，迄今已連續舉辦了二十六屆。 多年來，這一活動伴隨著機械工業各階段發展，在多方支持下，收到了良好效果，越來越受到各方面的關注和歡迎。

2020 年的報告會是在國際國內錯綜復雜的形勢下，在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，收官“十三·五”、起步“十四·五” 的關鍵時期召開的。 為了更好地分析形勢，把握走勢，回應大家的關切，我們特邀了國家經濟主管部門和經濟學界知名專家學者，就當前宏觀形勢、國家產業政策，以及經濟發展總體趨勢進行專題講解，針對大家普遍關心的問題進行深入分析，相信一定會對大家正確研判形勢，更好貫徹落實五中全會精神，推動行業經濟平穩健康發展，起到積極作用。

首先，向大家簡要通報今年機械工業經濟運行形勢。

總體看，今年以來，在內外部環境極其嚴峻復雜的情況下，全行業按照黨中央部署要求，堅持統籌疫情防控與經濟工作兩手抓，在挑戰中承壓前行，仍然取得了逐步回穩向好的發展態勢。

數據顯示，今年1 月～10 月，機械工業增加值增速同比增長4.8%，高于同期全國工業和制造業3 和2.4 個百分點。 累計實現營業收入17.7萬億元，同比增長2.86%。 累計實現利潤總額1.13 萬億元，同比增長10.22%。 營業收入利潤率為6.41%。 與全國工業相比，1 月～10 月機械工業營業收入增速較全國工業快3.5 個百分點，利潤總額增速較全國工業快9.52 個百分點，營業收入利潤率高0.43 個百分點。 10 月當月，機械工業增加值同比增長12，7%，營業收入與利潤總額分別同比增長13.24%和30%，可以說取得了不俗的業績。

同時，據海關數據顯示，1 月～10 月機械工業累計進出口總額6251 億美元，同比下降1.31%。 其中，進口2535 億美元，同比下降1.52%； 出口3716 億美元，同比下降1.17%。 與1 月～9 月相比，進出口、進口、出口降幅均有所收窄。 累計實現貿易順差達到1181 億美元。

重點監測的120 種主要產品，呈逐月提高趨勢。 1 月～10 月，有57 種產品產量增長，占比47.5%。 主要產品汽車1-10 月，產銷分別完成，1591.9 萬輛和1969.9 萬輛，同比分別下降4.6%和4.7%，降幅比1 月～9 月繼續收窄2.1 和2.2 個百分點。

當前，機械工業還面臨不少困難和問題，需要加以重視和解決。 主要是市場需求不足、產成品庫存上升、賬款回收困難、投資持續下降、外貿復蘇動力不足、匯率波動導致外貿企業財務費用上漲等。 要實現全年行業經濟運行預期目標，還需付出艱辛的努力。

當今，世界百年未有之大變局進入加速演變期，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，國際環境日趨錯綜復雜，不穩定性不確定性明顯增加。 加上新冠肺炎疫情的持續蔓延，經濟全球化逆流涌動，世界進入動蕩變革期。

當前，我國正處在全面建成小康社會、完成脫貧攻堅任務、實現第一個百年奮斗目標的決勝期。 從明年開始，我國將進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段，黨中央關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年愿景目標已經繪就。 機械工業作為國民經濟的基礎性戰略性產業，作為國家實體經濟的重要組成部分，肩負著光榮艱巨的歷史使命。 借此機會，我講幾點意見供大家參考。

一，要認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，全力穩增長保全局。 黨的十九屆五中全會是一次具有劃時代意義的重要會議。 黨中央對當前國際國內形勢和我國發展所處于重要戰略機遇期的分析判斷，對中國進入全面建設社會主義現代化國家新階段一系列新思想、新理論、新論斷的深刻論述，全會審議通過的《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標的建議》，是指導我們做好各項工作的重要指針。 我們要深入學習和全面領會全會精神和習近平總書記講話精神，盡快置身新發展階段，始終堅持新發展理念，深度融入雙循環新發展格局，把我們的思想認識和各項工作統一到中央對形勢的判斷和對工作的部署要求上來，增強責任感、緊迫感和工作的自覺性。

要堅持穩中求進的工作總基調，繼續把穩增長擺在行業發展的突出位置。 深刻認識在當前紛繁復雜的外部環境下，實現機械行業穩增長，關乎國家政治、經濟安全和社會穩定，關乎兩個百年目標的實現和十幾億人民的切實利益。 要堅定發展信心，保持發展定力，增強大局意識和風險意識，樹立底線思維，繼續毫不放松地抓好疫情防控，抓好穩增長各項工作，為明年和“十四·五” 開局奠定堅實基礎，以實際行動向建黨一百周年獻禮。

二，要扎實做好“十四·五” 發展規劃的制定和實施，確保行業發展方向。 “十四·五” 是我國由全面建設小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，具有新的時代特征和繼往開來的里程碑意義。 五年規劃是指導發展的重要指南和遵循。

為提前謀篇布局，中國機械工業聯合會從2019 年5 月啟動，組織行業專家和多方力量，經過一年多時間、六次較大修改，現已形成一個總體發展綱要。 同時，將與組織編制的26 個專業和九個專題規劃，形成一個完整規劃體系。 目前正在廣泛征求意見，爭取明年初正式發布。

各單位要高度重視對“十四·五” 發展的謀劃，遵照十九屆五中全會和國家“十四·五” 規劃部署要求，參照行業發展綱要和地方規劃精神，謀劃好明年和長遠發展的思路打算。 謀劃發展要注意研究國內外形勢，把握新發展階段的各項要求，體現中央安排部署，更要緊密結合行業和自身實際，做到既體現戰略性、前瞻性，又具有針對性、操作性； 既目標明確、鼓舞人心，又符合實際不講空話套話； 既體現盡力而為、勇于創新，又量力而行、循序漸進。 同時，要主動將形成的規劃及時向相關政府部門報告，爭取將自身發展納入上級規劃之中，提高規劃的實效性和權威性。 規劃形成后，更要注意加強宣貫，使規劃真正成為行業、企業和職工的行為指南，確保規劃各項目標任務有效落實。

三，要深入探索機械工業適應構建雙循環新發展格局的思路和舉措，激發發展新活力。 黨中央提出構建雙循環新發展格局，是根據我國發展階段環境、條件變化，特別是基于我國比較優勢變化，審時度勢做出的重大決策，是事關全局的系統性、深層次改革，是立足當前、著眼長遠的戰略謀劃。 我們要從全局和戰略的高度準確把握加快構建新發展格局的戰略構想。

要深入研究雙循環新發展格局對機械工業及本行業、本企業帶來的影響，探索如何使機械行業的內循環適應國內大循環的需要，如何使自身在構建雙循環格局中找準定位。 要對機械行業各分行業和主要產品的產供銷、上下游、跨行業、內外貿等方面的狀況，進行深入分析研究，針對問題提出思路和措施。 各相關行業要加強對重點企業、重點領域的調查研究，探索機械工業適應國內大循環需要的方向和重點，加快結構調整和轉型升級，提高產品質量、服務水平和效率效益。 要以全國統一大市場基礎上的國內大循環為主體，堅持努力促進國內國際雙循環，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。 要在形成國內良性循環的同時，繼續加大對外開放力度，充分運用走出去的各項政策，發揮比較優勢，大力拓展多元化國際市場，加強產能合作，提升國際競爭力，促進雙循環新格局早日實現。

四，要大力推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，為實現高質量發展提供支撐。 打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，是黨中央做出的重要戰略決策。 五中全會強調，要堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移地推動建立制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，這是對我們機械工業提出的明確要求。 要深刻領會黨中央的部署決策，切實把推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，作為應對各種挑戰、化危為機的內在需要，列入轉型升級、步入高質量發展的重要內容，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，打好攻堅戰。

要深入開展調查研究，摸清產業基礎存在的短板和弱項，找準產業鏈供應鏈的斷點堵點和薄弱環節。 要針對國家重點需求、卡脖子技術和替代進口的短板，認真研究基礎理論、基礎技術、基礎工藝、基礎材料、關鍵零部件等方面的突出問題，推動科技研發鏈有效對接和運轉，促進基礎能力提升。 要著力打造自主可控、安全可靠的產業鏈供應鏈，力爭重要產品和供應渠道至少有一個替代來源，形成必要的產業備份系統，實現產業鏈供應鏈的現代化。 要深入貫徹落實國家有關實施工程和專項行動方案，提高產業基礎水平，努力為建設制造強國做出貢獻。

五，要持續實施創新驅動戰略，增強產業發展的后勁。 將科技創新擺在核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。 機械工業是科技創新的主戰場，廣大企業是科技創新的一線和主體力量。 我們要始終把實施創新驅動戰略作為行業發展的根本動力認真抓好。

要堅持面向國際科技前沿，面向同行先進水平，找準自身的差距和問題。 要繼續加大對科技研發的投入，舍得在試驗、檢測與質量品牌、標準化建設上花力氣下功夫，提升企業科技創新的基礎能力。 要加快兩化融合、跨界融合步伐，加強產學研深度合作，面向市場，面向需求，重點針對對外依存度高、卡脖子的關鍵技術、產品及零部件，下大力量組織攻關，努力在關鍵領域實現突破。

要堅持新發展理念，努力創新工作體系和工作機制，創新管理方式和經營模式。 充分運用行業創新平臺，組織好創新成果和新產品推廣轉化及應用，培育發展新動能。 要注重人才隊伍建設，吸引和培育科技領軍人才、高端管理人才和技術技能人才，建設先進企業文化，培育提升軟實力和自立自強的創新能力，為企業長遠發展奠定根基。